12月20日，由中国公共关系协会主办的2025中国公共关系发展大会在北京举行，“2025年度优秀公共关系案例”正式揭晓。其中，“十五运会城市体育性格”项目入选。该项目以十五运会广东赛区21个地级市的特色体育IP为纽带，打破了传统赛事公关的单一传播模式，实现了赛事价值向城市品牌、民生福祉的多维转化。
中国公共关系协会副会长、中国传媒大学国家公共关系与战略传播研究院院长董关鹏表示，此案例标志着中国公共关系的实践已进入一个战略能动性更强、文化整合度更高、价值辐射面更广的新阶段。它不仅是全运会历史上一笔亮丽的传播财富，更为重大活动如何服务战略全局、深耕文化根脉、创新话语体系、创造综合价值，提供了一个极具借鉴意义的“广东样本”与“中国方案”。
超36万篇报道点击量破56亿次
今年11月15日至18日，第十五届全国运动会广东赛区执委会在赛事期间，创新推出城市体育性格系列新闻发布会，通过深度挖掘广东赛区21个承办城市的体育文化基因，打造了一场融体育、文化、经济于一体的综合性传播盛会。
广东省政府新闻办副主任邓鸿介绍，“十五运会城市体育性格”项目打造离不开省委宣传部部长、广东赛区执委会副主任胡劲军点题并作出指示，他明确提出要打造城市体育性格IP，并审定系列发布会方案。省委宣传部常务副部长、广东赛区执委会新闻广电宣传部部长崔朝阳统筹协调各方资源，全面指导主题策划、问题设计和口径把关。
相关数据显示，该系列发布会累计吸引131家媒体、314名记者深度参与；境内外媒体报道超36万篇（条），点击量突破56亿次，相关话题阅读量突破23亿，“21城体育性格”微博话题讨论量超4.2亿次。
大会现场，邓鸿分享了该案例的实践经验：
在赛事关注度和城市形象方面，全网相关信息传播量巨大，“城市体育性格”成为热议话题，赛会氛围更加浓厚，各城市体育性格IP认知度显著提升。
在经济效益层面，系列发布会有力助推全民健身和文旅热潮，“跟着赛事去旅行”成为文旅新时尚，各地文体产业得到有力宣介，赛事长尾效应进一步增强。
在促进区域协同发展方面，通过展示粤港澳三地在赛事组织、口岸通关、文化共享等方面的紧密合作，有力印证了大湾区“同心同源、交融互通”的广阔前景，为大湾区融合发展提供了体育领域的成功范例。
在国际影响方面，通过外国记者团的深度参与和面向海外广泛报道，中国体育惠民富民故事被广泛传播，中国体育强国形象进一步树立，大湾区城市魅力和发展前景得到进一步宣介。
以“一市一品”激活城市体育形象
回顾系列活动取得的成效，广东赛区21个地级市独具辨识度的“体育性格”深入人心：“国际赛事中心”广州、“赛事之城”深圳、“骑行之城”珠海、“冲浪胜地”汕头……这不仅有效避免了城市体育形象的同质化竞争，还将城市体育特性与城市的文化、产业等特色紧密结合，形成了“一市一品、各具特色”的错位发展格局。
“这次系列发布用‘一市一品’的生动故事，汇聚成湾区‘海纳百川、开放包容’的整体气象，让全球看到的不只是体育赛事，更是一个蓬勃发展的共同体如何和谐共生、美美与共。”董关鹏表示，“我们的城市品牌建设，不再仅仅是内部的差异化竞争，更是以集群的姿态，自信地向全球展示一个丰富多彩、充满活力的中国区域样本。”
将城市宣传融入国家战略叙事
在打造各城市体育形象的同时，系列发布会深刻融入粤港澳大湾区建设国家战略，突出展现了“三地三同”的联合办赛成效。通过珠海的公路自行车赛实现“一赛跨三地”、深圳的马拉松跨境赛“无感通关”等案例的呈现，生动诠释“一国两制”下三地协同的制度优势，有力展示了粤港澳大湾区协同发展的巨大潜力。
从公共关系策划的角度看，董关鹏认为其最突出的价值在于，精准锚定“粤港澳大湾区建设”这一宏大叙事框架，成功将各城市体育性格的差异化塑造，有机融入“一国两制”下区域协同融合的时代命题中。它超越了常规的赛事信息告知，转而构建了一个“国家战略—区域发展—城市特质”三级联动、互为注解的意义网络。
“凭借‘以小见大’的叙事智慧，完成了一次成功的中国故事讲述，如此具体而生动，如此开放而自信，如此接地气而又气象万千。这不仅是全运会的一份宝贵遗产，更是在全球化语境下，如何有策略、有情感、有成效地进行沟通对话的‘中国实践范本’。”董关鹏表示。
传播范式创新增强渗透力与认同度
内容破圈的同时，该系列发布会突破了传统新闻发布模式，打造“发布+采访+展演”的立体化、沉浸式呈现，设置城市展台、策划岭南文艺表演、邀请文体领域知名代表接受采访，使发布会成为可感可触的文化体验，实现了传播从“信息扩散”到“文化体验与价值共创”的范式升维。
传播渠道上构建全域覆盖矩阵，依托海内外媒体推出多语种新闻产品，将城市的文化资本与产业资本转化为易于全球理解的传播符号与价值连接点，精准触达全球受众，显著提升了十五运会的国际能见度与影响力。
在董关鹏看来，通过多元、沉浸、立体的传播范式创新，“十五运会”这一媒介事件转化为了全球受众可感知、可参与、可传播的文化体验场，极大增强了传播的渗透力与认同度。
将传播热度转化为民生福祉
“城市体育性格系列发布活动的策划与执行，堪称大型体育赛事公共关系与战略传播的典范之作。”董关鹏曾应邀担任北京冬奥会、杭州亚运会、成都大运会等赛事的特邀驻会新闻与公共关系高级别专家，十五运会期间受聘担任广州赛区新闻宣传专家组组长。他认为，此案例的成功不仅在于实现了惊人的传播数据，更在于其以高度的政治自觉、文化自觉与传播自觉，系统性地重构了大型赛事公共关系的价值维度与实践范式，实现了从“赛事宣传”到“价值赋能”的深刻转型。
董关鹏表示，公共关系的根本价值取向是“以人民为中心”。他认为，“城市体育性格”系列活动根植于各地市民真实可感的体育生活、文旅体验与产业机遇，将城市品牌塑造与民生福祉、产业宣介、文旅引流紧密结合，始终紧扣“办赛兴城、办赛为民”，让人民共享发展成果。这使得传播活动脱离了浮泛的形象工程，拥有了扎实的民生根基与社会效益，为大型活动的社会效益评估提供了可量化的价值标尺。
值得一提的是，今年11月起至明年3月底，广东推出“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动，“跟着全运游广东”掀起第一波热潮。借力全运会的盛大开幕，广东推出23条“全运+”城市主题旅游线路和系列“赛事+景区”等组合套餐，让运动激情与旅游休闲完美融合。匠心打造的“健身广东”品牌，推动“赛、展、节、游”融合，将赛事流量变成消费热量。此外，各地市也在结合本地自然资源、文化传统与城市体育性格，培育特色体育赛事品牌。
文、图｜记者 王莉 宋诗颖
视频剪辑｜记者 王莉
视频素材｜煦方国际传媒、South南方国际传播中心、羊城派