12月24日,乌克兰总统泽连斯基公布了最新版“和平计划草案”20点内容。但俄罗斯应该不会同意这个计划。
这一轮有关俄乌和平计划的谈判,始于11月20日特朗普政府确认的“28点新计划”。那份计划是美俄之间达成的,要求乌克兰放弃领土、限制军备等等,当时引起乌克兰和欧洲多国一片哗然。
随即各种谈判密集展开,欧乌谈判、美欧乌谈判、美乌谈判、美俄谈判,各方为协调立场忙得不可开交。
泽连斯基24日公布的20点内容,则是美欧乌谈判加上美乌之间沟通所达成的方案,泽连斯基强调,这是草案,仍可以修改。

这份草案有两块内容值得注意:
第一,停火方面,以前线情况为基础冻结接触线,全面停火,建立有效的执行、监督和核查机制;
第二,乌克兰安全保障方面,美国和欧洲为乌克兰提供北约成员国式的安全保障,乌克兰军队和平时期保持80万人的规模,俄罗斯把不侵略欧洲和乌克兰的政策写入所有必要的文件中。
至于最敏感的领土归属问题,泽连斯基说,这一块仍没有解决,只是说在顿巴斯地区,可以考虑设立非军事区或“自由经济区”。
泽连斯基认为,根据这个草案,俄乌可以实现和平。但是,俄罗斯应该不会同意。
俄罗斯的立场一直很明确,核心主要有两点:
一,在领土方面,要求乌克兰军队撤出顿巴斯地区,即顿巴斯和克里米亚肯定要归属俄罗斯;
二,解决俄乌冲突根源问题。这个根源问题就是乌克兰必须承诺不加入北约,和平时期军队规模要受到限制,北约成员国的军队不能出现在乌克兰领土上。俄罗斯还一直认为,要先解决根源问题,然后再谈停火。
对比之下就可以看出,在领土和乌克兰未来安全保障问题上,泽连斯基的20点和平计划草案和俄罗斯的立场相去甚远。
实际上,在俄乌停火、和平谈判中,诸如乌克兰重建、人道主义、乌克兰选举、乌克兰核设施管理等问题,虽然也有争议,但和领土、乌克兰未来安全保障等问题相比,这些问题都不难解决。
在泽连斯基公布20点计划草案后,俄罗斯政界和一些专家已经表示,这个草案没有照顾到俄罗斯的诉求,包含俄罗斯无法接受的条件,如果不进行重大修改,俄罗斯无法接受。
虽然暂时没看到普京和他的发言人佩斯科夫的表态,但俄罗斯政府的确不可能同意这个草案。
谈判还将继续,停火暂时还不会到来。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦