初步建成集教育城、健康城、生态城于一身的新型城镇化标杆
文/图 全良波 詹翔闵 陈飞虎 高干 杨珮珮
“构建‘两轴—两个圈层’+信宜城市副中心的‘大城市’格局已经成型，吸聚人口的能力在增强。”12月2日，在茂名市委十二届十次全会上，首次提出“信宜城市副中心”的定位。
信宜这座重视生态发展的现代活力之城，在“十四五”期间以“百千万工程”为笔，在产业升级、城乡蝶变、民生提质的画卷上挥毫泼墨，初步建成集教育城、健康城、生态城于一身的新型城镇化标杆。这是信宜成为“城市副中心”的底气所在，站在新起点，信宜正循着党的二十届四中全会擘画的蓝图，向着更高质量的产、城、人共融之路奋勇前行，续写县域振兴的崭新篇章。
城乡蝶变宜居宜业
站在流云阁上，一幅“山环水绕、城绿人兴”的画卷在此徐徐铺展。蓝绿廊道穿城而过，河湖水系碧波荡漾，与9座已建成的公园相映成趣，“推窗见绿、出门入园”成为日常。清晨，市民在绿道慢跑健身，孩童在口袋公园嬉笑打闹；午后，商圈里人声鼎沸，文创小店与特色餐饮烟火氤氲；夜晚，河岸边灯光璀璨，晚风裹挟着草木清香，尽显这座生态新城的宜居温度与活力气息。
乡村的蜕变同样令人瞩目。信宜引进中建五局、中铁七局等央企，参与县城建设项目比例达80%，交通、公共服务、市政等城市基础设施持续完善。乡镇村容村貌焕然一新，民房改造、道路美化、加装路灯、打造文化娱乐设施，让村民的生活环境实现质的飞跃。
信宜跃升为重要的城市副中心，背后是信宜立足区域禀赋、破解发展瓶颈、深耕民生福祉的持续发力，更是城市能级与辐射能力的全面跃升，让宜居成为吸引人口回流、集聚发展要素的磁石。“十四五”期间，信宜紧盯产业要素、人口要素、土地要素的三转移和三聚集，抓住“人”这个关键链条，一座现代化新城悄然崛起。
城市副中心的核心要义，在于集聚人口、承载功能。过去五年，信宜建成华师励儒高中等多所高水平学校，中山大学附属第六医院粤西医院一年多晋级三甲医院，初步建成集教育城、健康城、生态城于一身的玉都新区，县城新增常住人口4.3万人，城乡融合发展的态势日益凸显。
展望“十五五”，信宜将乘势而上，融入粤港澳大湾区“1小时生活圈”，加快构建高速公路主骨架网络，进一步缩短与珠三角城市群的时空距离，让“依山傍水、山城相融”的特色更加鲜明，打造粤西桂东宜居宜业的生态新城。
产业赋能破局腾飞
信宜市工业园区内，机器轰鸣交织成发展的激昂乐章。这片总规划面积超3.2万亩的产业热土，按电子电器、食品药品、循环经济三大片区精准布局，犹如一块“强磁场”，正源源不断吸引优质项目落地扎根。广东福尔电子有限公司的生产车间里，大型机械臂精准作业，电源线内架接连下线，企业负责人难掩欣喜：“进驻工业园后，产业链配套更完善，产能比原来提升了60%。”
产业兴则城市兴，产业强则底气足。作为茂名北部特色发展增长极，信宜以产业融合为杠杆，在绿水青山间撬动起强劲的发展动能。
信宜引入省供销集团投资建设公共型农产品集散集配加工基地，与广弘控股合作建设怀乡鸡加工基地，与全国头部园区企业运营商万洋集团共建众创工业城。尤为亮眼的是，信宜推动地方检测站改制为集信国控检测股份公司，2024年成功登陆资本市场，成为粤东粤西粤北首家上市县属国企，实现国企改革与产业升级的“双向突破”。
信宜瞄准产业发展人才需求，建成粤西桂东首个省级人力资源服务产业园，引入猎聘等头部企业，构建起“招聘—培训—就业”全链条服务体系。开园至今，产业园已实现营收40.36亿元，为企业精准匹配就业岗位3.5万个，既破解了山区企业“用工难”，也为群众在家门口就业打开了通道，让人力资源成为产业发展的“活水源泉”。
“十四五”期间，信宜以“县域振兴补短板积优势十项行动”为引领，走出了一条“生态保护与工业发展相得益彰”的特色之路。围绕电子电器、服装制造、模具和装备制造、资源循环等重点领域，信宜精准招引落地一批优质项目，2023年以来新落地项目38个，协议投资金额达151.12亿元，产业集群效应初步显现。
站在新起点，信宜力争用两年时间，集中力量初步构建起信宜现代工业框架，全力突破交通瓶颈，积极融入区域发展格局，以深化关键领域改革激活城乡发展新动能。
以赛为媒迸发动能
信宜成为茂名城市副中心的密码，更藏在“农文旅融合”的创新实践中，正以“农文旅+体育”的双向赋能，将特色农业、民俗文化、绿美生态与体育赛事深度绑定，既让乡村旅游“活”起来，又让体育经济“火”起来。
农文旅融合的深度实践，让信宜的山水人文有了“可触摸、可体验”的消费场景。依托“中国李乡”金字招牌，信宜将三华李产业从“枝头”延伸到“心头”，连续多年举办“530享李季”系列活动，让万亩李花变成“网红打卡地”。
云茂高速通车打破时空阻隔，马安村以竹海为底色，植入竹艺展览、客家山歌等文化元素，民宿、餐饮生意红火，实现了“一片竹海带富一方百姓”。窦州古城的古韵、双合村的田园、怀乡鸡的鲜香，共同构成“可游、可吃、可购”的文旅闭环，让生态资源转化为实实在在的发展红利。
“体育+”的跨界赋能，为信宜文旅注入了持久活力。信宜立足山地资源禀赋，接连引进中国山地自行车挑战赛、广东省KOM爬坡王挑战赛等特色赛事，让秀丽山路变成“运动赛道”。赛事期间，来自全国各地的选手与游客涌入信宜，带动餐饮、住宿、购物等消费业态同步升温，形成“一场赛事激活一座城”。
更难得的是，体育赛事不仅是流量入口，更成为凝聚民心的纽带——村民自发参与赛事服务、环境维护，在见证家乡走向全国的过程中，增强了建设家园的认同感与自豪感。这种“以赛促旅、以旅兴村”的模式，让体育不再是单纯的竞技活动，而是成为串联城乡发展的重要纽带。
2023年至今，信宜市累计接待游客约2176.6万人次，实现旅游总收入约161.71亿元，其中来自粤港澳大湾区的游客占比超60%。
文旅搭台，赛事唱戏，民生受益。信宜“农文旅+体育”，让村民在家门口实现增收致富，让城乡互动更加紧密。随着新征程开启，信宜将以更丰富的业态、更优质的服务，让文旅与体育的碰撞产生更大能量，为粤西乃至全国山区县域提供了可借鉴的样本。