文/羊城晚报全媒体记者 李焕坤
11月13日,16届111次市政府常务会审议通过《广州市加快建设都市现代农业强市中长期发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》提出全力打造“一枢纽两中心三高地”,力争到2035年,实现农林牧渔业总产值达到1000亿元以上。《规划》还制定十大重点行动,推动《规划》落地。
到2035年,广州基本建成都市现代农业强市
《规划》明确都市现代农业强市建设的三阶段发展目标,系统规划了从近期到本世纪中叶的农业农村发展路径。
根据《规划》,到2027年,广州都市现代农业强市建设将取得显著进展。粮食和重要农产品供给能力巩固提升,农业科技协同创新体系更高效,现代乡村产业体系更健全,农业国际竞争力稳步提高。岭南特色新乡村建设将取得明显进展,乡村生态有效改善,农村居民收入稳定增长,城乡收入差距进一步缩小。
展望2035年,广州计划基本建成都市现代农业强市,农业农村现代化走在全国前列。届时,粮食和重要农产品供给将更加安全、优质、高效,产业向科技化、智能化、绿色化、融合化发展,全链条增值能力显著增强。农业对外开放合作能级大幅提升,形成国际竞争新优势。乡村人居环境整洁优美,生态低碳成为普遍形态,公共服务实现均衡覆盖,城乡融合深度发展,农民就业更加充分、收入持续增长、生活更有保障。
到本世纪中叶,广州将全面建成彰显中国气派、岭南风韵的都市现代农业强市。农业将发展为智慧高效、绿色持续的现代产业,农村成为宜居宜业、和美共富的现代家园,农民成为有尊严、有获得感、有吸引力的职业。城乡发展实现高度融合,岭南文化充分彰显,农业农村现代化全面实现,广州将成为向世界展示中国特色社会主义乡村振兴之路的重要窗口。
力争到2035年,全市省级以上农业龙头企业达300家
《规划》围绕保障粮食安全、构建现代农业产业体系、推动农业科技创新等重点方向,系统部署六大重点任务,为广州农业高质量发展明确实施路径。
《规划》提出全方位强化稳产保供,构建集约高效的现代农业生产体系。力争到2035年,全市蔬菜年产量稳定在420万吨以上,养殖水产品产量稳定在48万吨以上,肉类产量稳定在10万吨以上;同时着力打造花都鱼苗、南沙青蟹、从化山泉鱼等十亿级产业集群,筑牢市民“菜篮子”根基。
依托广州超大城市的市场、科技、人才与区位优势,《规划》明确一系列具本地特色的举措和目标。例如,打造国际一流花卉产业高地,力争到2035年全市花卉全产业链产值达500亿元;建设全国特色水果产销中心,推进南沙国际榴莲储运加工中心等国际化优质水果集散中心建设;打造观赏鱼都市特色产业新标杆,力争全产业链产值突破500亿元。
在构建现代农业产业体系方面,《规划》提出全链条推进产业融合,提升农业总部经济能级,培育壮大农业龙头企业。力争到2035年,全市省级以上农业龙头企业达300家,各类新型农业经营主体带动农户比例达80%;重点建设丝苗米、优质蔬菜、北回归线荔枝、精品花卉、生态畜禽和现代渔业六大产业集群,每条产业链新培育不少于1家领军企业或三产融合综合体,构建“十百千亿”链群梯队。力争到2035年,全市农林牧渔业总产值达1000亿元,农业及相关产业增加值达4500亿元。
《规划》明确提升农产品精深加工水平,加快农业生产性服务业发展。力争到2035年,广州农产品加工业与农业总产值比值达6.5以上,生产性服务业占比达25%,乡村休闲旅游年接待游客1.4亿人次。
力争到2035年,全市农业科技进步贡献率达85%
科技创新被摆在农业现代化建设的突出位置,旨在加快发展农业新质生产力。力争到2035年,全市农业科技进步贡献率达85%。
智慧农业是都市农业的重要发力点,根据《规划》,广州将建设一批智慧农(牧、渔)场,培育技术研发、装备制造与推广服务主体,力争到2035年,主要农作物耕种收综合机械化率达90%。
为高质量建设宜居宜业和美乡村、推动城乡融合,《规划》明确促进城乡要素配置合理化、公共服务均等化,持续巩固提升农村人居环境,健全农村基础设施。力争到2035年,农村居民人均可支配收入稳步增长,城乡居民收入比降至1.8以下,农村生活污水治理(管控)率、较大人口规模自然村通硬化路比例均稳定在100%。
此外,在扩大农业对外开放方面,《规划》重点依托南沙农业对外开放合作试验区等战略平台,推动农业领域规则、管理、标准等制度型开放,打造立足湾区、协同港澳、引领内地、面向世界的农业高水平开放枢纽,构建具有全球资源配置能力的农业开放型经济新体系。高标准建设南沙农业制度型开放先行区,形成一批可复制可推广的改革经验。
保障措施方面,《规划》要求鼓励引导社会力量参与,着力提高乡村数字化治理效能,增强应对各类潜在风险的预见能力与处置能力,为率先实现农业农村现代化营造安全稳定的发展环境。