6年前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》的宏伟蓝图铺展开来，旨在将粤港澳三地打造成为充满活力的世界级城市群、宜居宜业宜游的优质生活圈。
6年后的今天，大湾区建设正从基础设施的“硬联通”、规则机制的“软联通”，迈向三地民众的“心联通”。这不仅是物理空间的跨越、机制壁垒的突破，更是三地民众情感归属、价值认同的深度融合。
近年来，国家及粤港澳三地聚焦人员往来、资金流通、营商环境等领域，接连推出一系列具有突破性的便利化措施，旨在破除障碍、增进福祉，让合作成果更公平、更直接地惠及全体居民。这些举措如春风化雨，润物无声，正逐步强化三地居民同为“湾区人”的身份认同感和家园归属感。
一个同频共振、情融一心的国际一流湾区正在加速崛起。
共筑“安居梦”，人员往来更便利
粤港澳大湾区的深度融合发展，核心在于人的自由流动与深度交融。近年来，相关领域政策持续优化，为“心联通”奠定了更坚实的现实基础。
通行、居留的便利化是“心联通”的基础。自2020年10月10日起，港澳居民可向内地任一县级以上公安机关出入境管理部门申请换发补发港澳居民来往内地通行证，申办手续与在港澳地区一致。“十四五”期间，已有39.4万人次享受这一便利。
政务服务跨境办理也取得实质性进展。近年来，广东省在“数字政府”改革建设框架下，持续推动“跨境通办”服务扩容，围绕民生、企业服务等领域，持续拓展“跨境通办”服务事项范围，实现更多政务服务事项“网上办、跨境办”，有效降低了港澳居民办事的成本。
在教育、医疗等关键民生领域，公共服务的衔接与覆盖也在不断深化。教育方面，持有港澳居民居住证的港澳居民子女在广东就读的政策，已经实现了学前教育、基础教育以及高等教育阶段全面覆盖，保障在广东工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受基础教育的权利，支持符合条件的港澳居民随迁子女在粤参加升学考试。
在医疗健康领域，备受关注的“港澳药械通”政策持续完善。广东省药品监督管理局联合广东省卫生健康委员会联合印发《广东省粤港澳大湾区内地九市临床急需进口港澳药品医疗器械目录管理办法》，于2025年11月1日起施行，更好满足粤港澳大湾区居民用药用械需求，保障用药用械安全。
这些具体而微的政策措施，核心目的是打破壁垒，促进融合。如今，港澳居民北上发展，“粤车南下”逐步开放推广，“湾区一家亲”的理念转化为真切可感的日常生活，这种基于共同福祉和公平待遇的融合，是筑牢“心联通”的基石，让“安居梦”在大湾区触手可及。
共绘“发展梦”，资金流通更顺畅
近年来，粤港澳大湾区在金融市场的互联互通上实现多项关键政策突破，覆盖个人投资、科研创新等多个层面，为区域经济注入新动能。
标志性的“跨境理财通”业务不断优化升级。2024年2月，中国人民银行会同相关金融管理部门推出“跨境理财通2.0”，优化“跨境理财通”业务试点，包括优化投资者准入条件、提高个人投资者额度、扩大合资格产品范围、新增证券公司作为试点主体、进一步优化宣传销售安排等。
“跨境理财通”试点优化后，进一步提升了大湾区居民跨境投资和理财的便利性，促进了金融市场互联互通。截至2024年6月末，粤港澳大湾区共有68家银行、11.8万名个人投资者参与“跨境理财通”业务试点，投资产品市值余额为279.7亿元，涉及汇划金额685.4亿元。
创新是引领粤港澳大湾区发展的第一动力。2019年，广东省印发了《关于进一步促进科技创新若干政策措施》（以下简称《政策措施》）的通知，制定了推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设、鼓励港澳高校和科研机构承担省科技计划项目等政策措施，构建更加灵活高效的粤港澳科技合作机制。
《政策措施》中，鼓励港澳高校和科研机构承担省科技计划项目。省科技计划项目向港澳开放，支持港澳高校、科研机构牵头或独立申报省科技计划项目。建立省财政科研资金跨境使用机制，允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。这些政策措施，进一步优化粤港澳大湾区协同创新环境，引导港澳高校和科研机构积极参与广东省重大科技项目，推进广东省和香港、澳门在科技方面的合作互利，深化大湾区科技创新融合发展。
金融政策的持续创新与突破，构建起大湾区资金流通的“高速路网”。从个人理财到前沿科研，顺畅的资金流不仅满足了多元化的市场需求，更重要的是，它将三地经济更紧密地编织在一起，形成了“你中有我、我中有你”的发展共同体，绘出协同发展、共享繁荣的“发展梦”画卷。
共赴“兴业梦”，营商环境更优化
一流的营商环境是建设国际一流湾区的基石，粤港澳大湾区深谙此道，将优化营商环境作为深化合作的重点领域。
近年来，三地尤其注重在政务服务、市场准入、法治保障等方面，进行机制创新与规则衔接，致力于营造稳定、公平、透明的发展环境。
数字政府的改革建设，正更好地支撑三地经济社会高质量发展。广东省在进一步深化数字政府改革建设的实施意见中明确，要探索开展粤港澳大湾区内地九市数据要素市场化配置改革试点，支持建设粤港澳大湾区大数据中心，推动数据要素在粤港澳大湾区、全国范围有序流动，加快推进“数字湾区”建设，强化粤港澳数字政府交流合作，打造粤港澳大湾区智慧城市群，推进政务服务“跨境通办”。
在市场准入方面，商事制度改革持续深化。2023年4月1日，大湾区商事登记中国委托公证（香港）信息化平台试运营。平台上线后，港资企业的商事登记公证文书实现了跨境信息化流转，“纸质版变成电子版”。平台率先在粤港澳大湾区内地九市登记注册中使用，给香港投资者来粤开办企业带来更大的便利。
法治化、国际化的营商环境是吸引全球高端要素的关键。深圳等国家营商环境创新试点城市大胆探索，例如，《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》中明确规定，民商事合同当事人一方为在前海合作区注册的港资、澳资、台资及外商投资企业的，可以协议选择合同适用的法律；探索允许在前海合作区律师事务所登记执业的港澳律师在前海合作区代理涉外民商事案件。这些规定为前海打造法治创新高地提供了坚实保障。
此外，广东已建成以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1＋12＋N”港澳青年创新创业基地体系，实现港澳青年来粤创业政策、服务和交流机制联通。
营商环境的“优无止境”，体现的是粤港澳三地深化合作、共谋发展的决心。政务服务更加高效便捷，市场规则更加统一透明，法治保障更加健全有力，粤港澳大湾区最大程度地激发市场活力和社会创造力，吸引全球的优秀企业和人才汇聚于此，共同奔赴一个充满无限可能的“兴业梦”。（文/记者 徐振天）
广州市博士科技创新研究会会长、广东省体制改革研究会执行会长彭澎：
“心联通”彰显中国式现代化大湾区的综合实力
高铁进香港、港珠澳大桥以及深中通道等的建设，让三地物理上的“无缝连接”得以实现。异地办税、通关合并、青年异地就业、老年异地养老等，更让三地居民如同亲戚、邻居般相处。
如今，大湾区建设正从基础设施的“硬联通”、规则机制的“软联通”，加速迈向三地民众的“心联通”。
其中，港澳多所大学在湾区腹地开办新校区是一波高潮。通过这些平台，三地居民营造了更多的师生关系、同学关系、校友关系，并让“科技创新＋工厂制造”形成优势互补，让港澳融入国家发展大局。
20世纪90年代，我认识的香港同胞，大都称为“港商”。新世纪以来，他们也还自称“港人”。近十来，随着各行各业的港澳同胞的增加，日常遇见他们，已经不觉得是“外人”了。饮茶、喝酒、打掼蛋、唱K……港澳同胞几乎也完全融入了广东人的日常生活里。
一句话：大家不见外了！
近年来，国家及粤港澳三地聚焦人员往来、资金流通、营商环境等领域，接连推出一系列具有突破性的便利化措施，这些举措让三地居民同为“湾区人”的身份认同感和家园归属感不断增强。
当前，粤港澳大湾区经济总量超越国际三大湾区的势头仍在继续，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，科技新动能凸显。在这个过程中，“硬联通”和“软联通”十分重要，是基础和环境。而“心联通”则是更高境界，是3.0版的联通，是同声同气“一家人”的联通，是彰显中国式现代化背景下大湾区的综合实力和真谛的联通。（文/记者 徐振天）
羊晚快评：
人心相依，筑牢融合精神纽带
早上在广州饮茶、下午在深圳购物、晚上到香港欣赏夜景，这样“说走就走”的跨境旅行，正成为越来越多大湾区居民的生活日常。从“硬联通”“软联通”迈向三地民众的“心联通”，“湾区人”的身份认同感和归属感逐渐强化。
青年是湾区融合的生力军。从合作办学到联合培养人才，从为港澳青年就业创业提供政策扶持到推动港澳青年在粤工作生活更便利，广东鼓励支持港澳青年融入粤港澳大湾区发展，让青年人才在湾区热土上大展拳脚。这种交流协作，增进了港澳青年对国家发展的认同，也让青春共鸣成为“心联通”的鲜活注脚。
专业资格互认，进一步打破就业壁垒。近年来，粤港澳三地律师、医生、建筑师等领域的资格互认机制不断完善，跨境执业通道持续拓宽，为大湾区居民打开了工作“新天地”。“跨境执业”“跨城生活”成为不少大湾区人的新常态，不仅促进了人才交流，还在合作共赢中进一步深化了价值认同。
人文交流是情感融合的催化剂。从粤港澳大湾区文化艺术节的精彩纷呈到中小学姊妹学校的常态化互访，从体育赛事的合作举办到非遗项目的跨地域传承，粤港澳三地文化交流的深度与广度不断拓展。相同的文化根脉、互补的文化特色，让三地民众在情感共鸣和文化认同中凝聚共识，丰富了人文湾区的内涵。
民相亲在于心相通。粤港澳三地通过密切的交融和交流，编织起湾区人文相亲的紧密网络。这种深层次的情感融合与价值认同，超越了制度差异与地理距离，让大湾区成为一个有机整体。随着“心联通”的不断深化，三地民众必将更加同心同德、携手并进，为湾区融合发展注入不竭的精神动力。（文/杨帅）