最近半年，广东的县域经济、镇域经济屡屡登榜全国百强县、千强镇，在榜单上争先进位的背后，是广东近年来以头号力度推进的“百千万工程”，强县、促镇、带村，层层递进，将工业化血脉注入农业肌体，将城镇化动能导入乡村经络，既高质量推动富民兴村产业发展，也顺应人口流动规律同步推进新型城镇化建设、宜居宜业和美乡村建设，努力将短板变为广东高质量发展的“潜力板”。
2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的关键之年。两年多来，“百千万工程”深刻改变了广东县、镇、村的发展面貌，成为推动城乡区域协调发展、促进全体人民共同富裕的重要抓手，推动广东县域从“经济洼地”向“特色高地”跃迁。随着一个个“六边形战士”高调出列，南粤大地正逐渐列阵出一个支撑“再造一个新广东”的县域矩阵！
以理念之变引领发展之变
理念是行动的先导。
“全国‘最富’的地方在广东，‘最穷’的地方也在广东”，这一描述珠三角和粤东粤西粤北之间“发展鸿沟”的说法曾广为流传。
2022年12月，省委十三届二次全会作出实施“百千万工程”的决定，以全省122个县（市、区）、1613个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，加快把县镇村发展的短板变成高质量发展潜力板。
广东创新部署实施“百千万工程”，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，以“工农互促、城乡互补”为轴，构建新型工农城乡关系。
实践是检验真理的试金石，也是唯一标准。
两年多来，全省上下以头号力度实施“百千万工程”，重点聚焦县域发展、城镇提升、乡村振兴、城乡融合等关键领域纵深推进，从开局起步到加力提速再到聚力攻坚，形成省市县镇村“五级书记”一起抓、社会各界广泛参与的工作合力。
如今，用工业武装农业、用城市带动乡村的发展理念已经深入人心。以理念之变引领发展之变，人们发现，果真每个县域都是省域经济版图中的重要坐标，每片山海都是高质量发展的潜力空间。
广东县域经济活力显著增强
随着“百千万工程”深入实施，广东县域经济活力显著增强，57个县（市）经济增速连续两年快于全省平均水平，17个区、3个县（市）、134个镇获评全国百强区、百强县、千强镇。
广东区域协调发展的“密码”，正藏在这些榜单的细微变化里。
今年7月发布的《2025中国县域经济高质量发展研究》成果，广东的惠州市博罗县、肇庆市四会市、惠州市惠东县三个县（市）上榜“百强县”。相比2024年，今年广东的“百强县”新增了惠东县（第100名），同时博罗县、四会市的名次也均有进位，分别位列第65名和第85名。
作为广东“百强县”中的最强者，近年来，博罗县大力实施“百千万工程”，坚持实体经济为本、制造业当家，全力以赴稳增长、拼经济，全县经济社会发展保持良好的态势。2024年，博罗县地区生产总值突破950亿元，达952.24亿元，正全力奋进“千亿县”。
从榜单可以看出，广东目前的强县主要集中在珠三角，但粤东粤西粤北地区县域振兴潜力巨大，今年4月广东县域经济研究与发展促进会一口气发布的3份研究报告就能看到这一趋势。
报告对广东县域经济发展潜力有一评价：普宁市、四会市、台山市、博罗县、东源县、新兴县、阳春市、鹤山市、开平市、惠东县、恩平市、蕉岭县、乐昌市、兴宁市、乳源瑶族自治县位列前15位。从中可以看出随着“百千万工程”的持续赋能发力，粤东粤西粤北县域推进城乡区域协调发展势头强劲，特别是粤北山区的发展优势加强。
再看广东“镇能量”。
9月中国中小城市发展指数研究课题组和国信中小城市指数研究院发布2025年全国千强镇发展报告，广东134个镇上榜，较去年增加10个，总数仅次于江苏、浙江，位居全国第三。其中，广东有17席成功闯入全国前50。
在这一全国千强镇榜单中，粤东粤西粤北地区的强镇正成为区域协调发展的新支点，有10个镇入围千强，河源、清远等地均实现突破。这些乡镇通过特色产业培育、资源整合与政策赋能，逐步打破发展瓶颈，探索出各具特色的发展路径，为破解区域不平衡难题提供了鲜活样本，正在逐渐重塑广东区域发展新版图。
在广东，看见乡村未来的模样
三载奋进，南粤巨变。
投射在每个假期上，就是广东乡村游成为大家踏青赏景、出行远游的常规选项。
行走乡村，我们看到了被“百千万工程”改变的新广东：山海之间、城乡巨变；产业兴旺、游人如织；各美其美、美美与共的广东乡村已成为南粤大地的又一张金字名片。
以前段时间“卖空气”赚了147万元的东源县为例，当地锡场镇去年启动开发林业碳普惠项目，将水库村、杨梅村等5个村林业碳普惠项目统一委托东源县国资公司进行申报。今年6月，该项目在广州碳排放权交易中心平台上完成竞价交易，成交价达34元每吨，售出4.3474万吨省级碳普惠减排量，带来147余万元的收益。这是锡场镇乃至东源县绿色发展的一个重要突破，是探索生态价值转化经济效益的有效成果，成为推动“百千万工程”三年初见成效的又一路径，为康养旅居生态小镇发展注入了新的动力。
如今的东源县，绿水青山，皆可生辉。万绿湖开渔千帆竞发，文旅周人潮涌动，乡镇篮球联赛沸腾夏夜，“湖泊+”“节日+”“赛事+”等多元业态，让绿水青山持续闪耀光芒。
全省范围内，“百千万工程”同样让各地城乡面貌得到显著改善：自然村生活污水治理率提升至79%以上，卫生户厕普及率达97%，新增“口袋公园”579个；美丽圩镇建设成效明显，建成914个圩镇客厅、1037条示范主街、3542公里美丽河道……
乡村的吸引力，在于“百千万工程”在改变广东乡村面貌的同时，也在不断缩小城市和乡村的差距。数据显示，2024年，广东城乡居民收入比缩小至2.31：1，城乡融合实现重大突破。产业兴旺、环境改善，越来越多情系古村古镇的青年回到故乡，不仅以青春视角重构古镇、古村的传统空间美学，更通过驻村艺术建设，孵化出融合文创、美育、休闲的新型文化业态。据悉，2024年，57个县（市）实现整体人口净流入，县城常住人口城镇化率达46.48%，比2022年提高1.76个百分点，县城聚人聚商聚产效应凸显。
乡村的价值被重新发现，乡村未来的模样逐渐清晰。
这背后，是广东文旅“城乡一盘棋”的战略布局：城市联动周边乡村资源形成深度游生态圈，不仅让游客在一次旅程中体验到多元魅力，更让文旅发展成果惠及城乡，为“百千万工程”实现“三年初见成效”目标注入更多新动能。
10月17日，全省农文旅融合发展工作专题会在江门举行，进一步明确了整县推进农文旅融合发展试点助力“百千万工程”的方向，明确提出广东要锚定建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板。
为中国式现代化贡献广东力量
从珠江两岸到粤北山水，从沿海湾区到东西两翼，从县域崛起到农文旅深度融合，“百千万工程”的每一步探索，既破解当下难题，也锚定未来航向，更是服务国家现代化大局的主动担当，彰显“弄潮儿向涛头立”的使命担当。
当珠三角与粤东粤西粤北的协同发展模式日臻成熟，当县域经济发展的广东经验不断积累，这份省域实践将为全国提供“均衡共富、生态共美、文化共融、社会共建、城乡共荣”的岭南方案，为中国式现代化贡献广东力量。
广东省委党校教授赵超：
“百千万工程”推动全省经济社会全面进步
近年来，广东深入实施“百千万工程”，加快把县镇村发展的短板变成高质量发展“潜力板”，推动城乡区域协调发展成效显现，记者就此采访了广东省委党校教授赵超。
羊城晚报·羊城派：深入实施“百千万工程”，对推动广东高质量发展有何重大意义？
赵超：“百千万工程”的实施，有效破解了城乡二元结构难题，促进了城乡之间、区域之间的协调发展，推动了全省经济社会的全面进步，为实现中国式现代化的广东实践奠定了坚实基础。县域经济的提质和镇域功能的强化，培育了一批新的经济增长点，推动了区域经济的协调发展，为广东经济的持续稳定增长注入了新动力，进一步巩固了广东作为经济大省的地位。乡村全面振兴和城乡区域协调发展，缩小了城乡差距，提高了农民的收入水平和生活质量，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感，促进了社会的和谐稳定，为广东高质量发展营造了良好的社会环境。
羊城晚报·羊城派：“百千万工程”不断推动广东区域协调发展实现新突破，您认为有哪些重要因素？
赵超：首先是推动产业发展集群化和协同化。各地纷纷根据自身的资源禀赋和产业基础，选择1-2个优势产业进行重点培育，打造具有地方特色的产业集群，避免产业同质化竞争。同时通过促进产业在不同区域间的有序转移，实现产业协作不断加强。
其次是创新驱动与科技赋能。建设产业技术研究院等创新载体，引导高校科研成果在县域转化，县域科技创新生态不断完善。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，加强与高校、科研机构的合作，开展产学研合作项目，培养本地创新人才。
再次是城乡融合与协调发展。以县城为重要载体，加强基础设施建设，提升公共服务水平，构建“15分钟优质教育医疗圈”等，增强县城的要素集聚力和人口吸引力。同时，推动城乡一体化发展，促进城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。培育更多全国经济强镇，强化乡镇联城带村的节点功能，集中资源力量推动镇域经济高质量发展。
此外还有要素保障与改革攻坚。简化行政审批流程，建立跨县域产业协作机制，避免恶性竞争，为企业发展创造良好的营商环境。加强金融支持，拓宽企业融资渠道，解决企业发展中的资金瓶颈问题。持续深化农业转移人口市民化、县域投融资体制、全域土地综合整治、农村“三块地”等改革，释放了县域发展新活力。（文/记者 张德钢）
羊晚快评：
“百千万工程”激活广东发展新棋局
“‘最富’的地方在广东，‘最穷’的地方也在广东。”这句话曾道尽广东城乡区域发展不平衡之痛。但如今，一幅“百县图强、千镇焕新、万村蝶变”的全新画卷徐徐展开，将广东的发展短板变成了充满希望的“潜力板”。这背后，正是“百千万工程”的关键落子，激活了广东发展的整盘棋局。
县域，是城乡融合发展的重要切入点。广东深谙“县域强则省域强”，紧紧抓住强县这个关键，因地制宜走好特色化差异化发展之路。从持续做大特色优势产业到做强产业承接平台，从推进产业有序转移到激发内生动力，“百县图强”的生动实践迸发县域新活力。
乡镇，是联城带村的重要节点。广东以典型镇培育建设为牵引，发展一批中心镇、专业镇、特色镇，乡镇综合服务能力持续增强，镇域综合实力也在稳步提升。目前，广东有134个镇入围全国千强镇，还诞生了佛山狮山镇和北滘镇、东莞长安镇等3个GDP超千亿元的镇。
实施“百千万工程”，最艰巨最繁重的任务在农村，最动人的变化也在农村。广东扎实推进乡村全面振兴，大力发展富民兴村产业，加快构建现代乡村产业体系，着力抓好乡村风貌提升和绿美广东生态建设，涌现出一批具有岭南风格、广东特色的宜居宜业和美乡村。
“百千万工程”的生动实践，不仅是广东破解自身发展难题的“金钥匙”，更为全国推进城乡区域协调发展提供了宝贵的“广东样本”。它凝聚起政府、市场、社会的强大合力，让“再造一个新广东”的愿景，一步步照进现实。这盘棋，广东下得稳、下得实，也下出了信心与希望。 (文/李妹妍)
文 | 记者 许悦