今年开学，“菏泽一中学门前人山人海，一个年级94个班”的视频和消息，引起不少关注和讨论。
在各地出生人口下降、“学校招不到学生”的大背景下，菏泽的中学反而出现了“超级规模”，令人关注。
9月6日，山东菏泽市牡丹区教育和体育局通过媒体向外界表示，已实行“分校区、分级部”管理、错峰作息等系列措施，同时正在建设新的校区，以缓解招生压力。
“生源暴增”的原因是什么？校区扩张的动力从何而来？记者采访了菏泽当地的家长、学生、教育工作者以及专家学者，解读中学招生火热背后的多重原因。
“放学接孩子，等了一个小时才接到”
丹阳路1299号，是菏泽市牡丹区第二十二初级中学（简称22中）的南大门。8月31日是初一新生开学第一天。李女士接女儿放学时，因为预见到校门口人多，没有停车位，她特地骑电动车过去，但还是被震惊了，“乌压压的全是学生。”
李女士等了一个小时，才接到孩子。“从家长群看到，有些家里已经在吃饭了，有的还没接到孩子。”因学生入校不允许带电子设备，也无法联系孩子。“加上孩子们穿的校服看起来一样，家长们望眼欲穿，不少家长站得高高的去找孩子。人山人海，那个场面堪比春运。”
有视频配文：一个年级94个班，每个班64人。网络评论纷纷表示，“这场面太壮观了！”一名网友说，“不是说人口减少了吗，哪来那么多学生？”一名江苏网友表示，“一个年级94个班？我不信。”
记者在牡丹区政府官网查阅到：22中始建于1982年，前身是原菏泽县城关镇第二中学，现为牡丹区教育和体育局直属公办学校。学生暴增的趋势几年前就已开始：22中公众号文章显示，2016年该校的初一新生为2000余名。据羊城晚报报道，2022年22中计划招收69个班3750名学生。一名初二学生告诉记者，2024年他入学时有84个班级，每班64人。记者从牡丹区政府官网获取了2024年牡丹区中学招生名单，经统计，当年22中招生人数约为5300余人。
据菏泽市人民政府今年5月的公开文件，22中有8座教学楼、一座综合楼，拥有170个教学班，1万余名在校生，585名在编教师。然而新学期招生规模又创新高，给学校带来不小挑战。
9月6日，据大众网报道，22中实行“分校区、分级部”管理、错峰作息等系列措施，各年级学生分布在多个校区。此外，22中天香学校正在建设中，即菏泽市直初中（天香学校）规划占地约130亩，教学班72个，可容纳在校生约3600人，计划2026年4月投入使用，“化解22中的招生压力”。
生育因素与名校“扩张”
菏泽的学生人数为何这么多？
根据官方公布的数据，从1985年至1991年，山东全省出生人口每年都在110万以上，其中1987年出生184万。而山东下一个“百万以上”出生潮也在2011年至2019年出现（其中2016年出生177万，二孩出生占比63.3％），正好完成一个“代际轮回”。
菏泽历年出生人口并未完全公布。但记者查询大众网，2016年二孩政策放开后，菏泽出现一轮出生高潮，当年新生人口16.2万，2017年为16.5万，2018年为15万。此后菏泽每年出生人口回落至10万以下。
按照年龄推算，菏泽市中小学将在2028年至2030年迎接新一轮的招生人数压力。李女士说，菏泽家庭大部分都是“两三个孩子”。“二孩是标配，还有不少生三个孩子的。”据官方数据，2018年菏泽两孩及以上比例占67.0%。
然而菏泽城区的公办初中似乎并不算多。根据牡丹区政府网站消息，菏泽市下辖2区7县和1个省级新区，其中定陶区系2016年由县转区，牡丹区是传统意义上的主城区。虽然在牡丹区教体局公布的2024年义务教育学校名录中，牡丹区共有38所初中（包括8所民办），但从位置来看一大部分学校位于乡镇。
按照今年8月牡丹区教体局发布的《2025年牡丹区城区义务教育学校招生计划》，牡丹区城区主要有6所公立初中。其中，22中计划招生5700人，114个班；21中计划招生4200人，84个班；区实验中学计划招生3800人，也有76个班；区长城学校初中部略少，计划招生1950人，39个班；而区阳光学校初中部招生只有7个班350人；文苑学校初中部只有10个班500人。9月12日，记者以家长身份向牡丹区教体局了解情况，工作人员称，几所学校是集团化办学，比如“阳光学校、文苑学校均也隶属于21中”。
多名家长告诉记者，学生爆满的一个重要原因是，22中、21中“名校光环”和聚集效应。菏泽市一家教培机构的老师徐先生告诉记者，21中、22中是菏泽公认为最好的两所初级中学，“很多乡镇居民都愿意把孩子送到城里来上学，都是抢着上21中、22中。”
此前，22中已多次扩建。根据该校公众号文章，2017年7月，牡丹区政府对22中周边多个地块实行征收拆迁，征收后除建回迁安置房外，主要用于22中的改扩建，“建成后比原来增加60个教学班。”文章还称，这一改扩建工程是“牡丹区解决城镇大班额规划建设项目之一”“将有效解决城区东部教育资源紧张的问题”。2019年，该项目开始建设，2021年全部投入使用，校园面积达到100亩。
然而今年，招生人数又创新高。22中把学生分配到了不同校区。有家长反映，今年22中“把初二学生分去了好几个地方，租用别的小学，甚至幼儿园教室。”初二学生王同学告诉记者，他所在的年级被分为4个部，其中两个在校本部，另两个分别在一所附属小学、幼儿园，自己的班级就在附属小学上课。李女士和另一位家长也告诉记者，22中学生初一在校本部，初二会被分到其他两个校区。
“学区房”助推人口聚集
山东潍坊学院教师教育学院教授孙来勤近年来每年都去菏泽考察中小学教育。“22中、21中原本办学基础就不错，是市区内优质教育资源集中的名校。”孙来勤认为，家长对优质教育名校已经形成了认知路径依赖。
孙来勤观察到，几年前去菏泽，还看到22中周边都是低矮的民房、小高层，“当时学校教育服务辐射半径内的常住人口并不多”，但最近七八年，菏泽市区大变样，22中周边全是高层商品楼，教育服务辐射半径内的常住人口激增。
“优质学校就那么几个，所以家长也都来买学区房。”李女士说。22中、21中近几年的招生公告显示，实行学区内小学对口直升制度，入学需要提供户口簿、房产证。
记者采访的多位家长称，他们是从下面县村流入的人口。黄女士是85后，2018年夫妻俩从下面的乡镇进城，买了一套22中周边的学区房。“都是为了两个孩子。”黄女士说，“老大小学的时候就开始买，现在老大上22中，后面老二再上。”夫妻俩计划，等老二初中毕业就把房子卖了，住到更舒适的地方。
“没有100个也有大几十个售楼处。”售楼工作人员表示，“学区房基本都在牡丹区。”不少楼盘半数是回迁房，许多挂牌的二手房其实也是期房。
为何不新建新的学校？牡丹区教培机构徐老师认为，22中、21中扩张是“家长和教育部门双向选择的一个结果”。“新的学校名气不够。”徐老师说，“家长认为这两个学校好，就会优先选择这两所学校；同时，教育部门也会加大对这两所学校的投入和扶持，包括扩建校区、增加学位。”
22中于2024年8月10日、2025年8月9日发布在公众号的招生公告显示，招生对象包含12所小学。牡丹区教体局官网显示，今年8月11日牡丹区教体局公布的招生范围中，22中对口的仅有8所小学。
对此，菏泽市牡丹区教体局相关工作人员回应，教体局公布的8所小学都是公办小学，其他4所中，双河小学已被撤并入花城小学，菏泽市第一实验小学已经划归鲁西新区。“还有两所民办小学，没有必要纳入专门范畴，家长根据实际居住地申请就行。”该工作人员说，这4所学校的学生既可以到22中上学，也可以到实验中学入学。
新建中学能否纾解困局？
实际上，2018年山东省政府公布的《关于城镇居住区配套教育设施规划建设的意见》就要求，科学测算本行政区域内每千人口的入学、入园人数，作为编制配套教育设施建设规划的依据，并给出了规划标准。其中配套中学服务半径原则上不大于1000米，小学和初中不超过36个班，九年一贯制学校不超过45个班，中学每班不超过50人。参照此标准，22中、21中显然“超载”。
中国教育科学研究院教育体制机制改革研究所所长王烽告诉记者，22中现象，显示了学区人口增加和学校规划没有跟上。“虽然教育部对学校建设规模没有严格的上限标准。但超过了生均办学条件的标准等，那就是不合理的。”王烽说，按照普惠性、便捷性、可及性原则，应尽量以小规模、小班额作为学校建设发展布局的目标。
不过上述熟悉菏泽教育系统的何先生表示，以前菏泽乡镇教育与城区差距大，城区中小学有教学优势，所以吸收了大量县乡生源。但最近三四年，菏泽乡镇教育有了较大提升，虹吸趋势在减弱。
何先生的观点不同，他认为菏泽初中学校膨胀，是一个阶段性的问题，也不能盲目扩建学校。目前菏泽的生源高峰还会持续几年，但随着出生高潮过后人口减少，城乡教育水平的差距缩小，超级学校的现象就会退潮，应针对未来趋势合理规划。
区教体局回应：
小学招生规模已开始萎缩
注重整合现有教育设施资源
9月19日，红星新闻报道《一个年级94个班，“超级中学”背后的名校光环和聚集效应》。随后，菏泽市牡丹区教体局相关工作人员在接受采访时，就相关问题进行了回应和解释。他介绍了近半个月以来，牡丹区在多校区分流、统筹教育资源、新学校规划等方面采取的优化举措，力图给学生和家长提供更舒适、优质的教育。
该工作人员表示，22中出现超大校额的原因是，菏泽义务教育适龄人口数量目前仍处在高位，在前几年的城镇化和城市改造过程中，22中所在区域聚集了大量进城务工人员，新建成小区的适龄人口较多，同时周边是繁华商业区，随迁子女较多，导致人口密集，生源较多。
此前区教体局按规定将22中的两个小学新校区进行了调整，让部分学生到新校区上课，但距离有点远，大概2公里，一些家长不理解，觉得有负担。“经我们做解释工作后，大家也能接受了。”
该工作人员介绍，此次校额过大问题引起网络热议后，山东省教育厅调研了菏泽市，牡丹区做了相关化解措施和方案的详细汇报。
针对目前校额、班额过大，教学和活动拥挤的问题，目前牡丹区已经制定了校区分配办法。
该工作人员称，近年菏泽出生人口持续下降，“牡丹区每年的出生人口以2000（人）的幅度递减，以前高峰时出生2万人，去年只出生8000人”。因此，当地小学招生规模已开始萎缩。
“将来小学人少了，就会合并学校，空出来的小学，我们完备一些功能建设，比如配置初中实验室设备、改建操场，在符合国家标准的前提下，将它们变成中学分校。”该工作人员说。
例如，九年一贯制的北苑学校，近年招生人数逐渐减少。牡丹区计划把北苑学校的小学生源分流到附近其他学校，然后将其改建为青年路校区，作为22中教育集团的新分校。
记者在牡丹区政府官网看到，2025年的义务教育学校招生计划中，包括北苑学校在内的4所小学均仅招生2个班，学生90人。还有2所小学，均仅招生1个班，人数45人。
改扩建学校，也要防范资源浪费。加上将于明年4月建成交付天香校区，22中将有5个校区。该工作人员表示，菏泽初中生源的高峰大概还有4年就过去了，“因此我们更注重整合现有的教育设施资源，以降低校额为目标，提高闲置学校和教室的利用率。”
（羊城晚报·羊城派综合自红星新闻）