8月11日,特朗普宣布首都华盛顿特区进入公共安全紧急状态,将把华盛顿特区警察局置于联邦的直接管辖之下,并于当天开始部署国民警卫队士兵,帮助重建华盛顿特区的法律、秩序和公共安全。
这是继6月份派国民警卫队进入洛杉矶之后,特朗普再次动用美国军队介入地方事务,引起很大争议。
是什么刺激了特朗普,令他要对华盛顿下手?

直接导火索是8月4日的一起街头暴力事件。
当时,几个月前曾在马斯克政府效率部工作过的一名19岁青年,在华盛顿街头遭一群青少年攻击,被打得满脸是血。照片流传出来后,特朗普也在社交媒体上转发,并表示要整治华盛顿的治安。
11日,特朗普声称,华盛顿现在被暴力黑帮分子和嗜血犯罪分子控制,他将 “夺回”首都,这是华盛顿的“解放日”,并决定部署800名国民警卫队。
不过,在他前一天表示要“夺回”华盛顿特区时,华盛顿市长鲍泽就援引警方的统计数字称,华盛顿这两年的犯罪率正在下降,目前已经降到30年来最低点。特朗普如此大张旗鼓,甚至动用国民警卫队,史无前例,令人不安。
当然,马斯克的老部下遭袭可能的确刺激了特朗普,但特朗普和一些共和党人也的确早就想整治华盛顿了,而且不仅仅是出于治安的原因。
华盛顿的治安,其实是说好不好,说差不差,具体要看地区。该市的东部和南部,治安的确比较差,尤其是东部地区,犯罪率比较高,上世纪90年代华盛顿一度被称为“谋杀之都”,就与这一地区有关;但西部和北部的治安不错,这里也是联邦机构和众多高校所在的地区。
但华盛顿的政治情况,却是特朗普和共和党人所不能容忍的——这里是自由派和民主党的票仓。
上一次选举,华盛顿特区的选票,90%投给了哈里斯。
目前华盛顿的市政委员会有13个成员,当中11个是民主党人,2个是独立人士;华盛顿市长,自然也是民主党人。
所以特朗普拿治安作为理由,将华盛顿的警察“联邦化”,想派国民警卫队进驻华盛顿,自然也是要打击自由派。
这个和他小题大做、派国民警卫队进驻洛杉矶,借此打击加州的民主党人是一个道理。
而且,与针对洛杉矶行动所引发的司法大战(目前相关的官司还在打)相比,在“夺回”华盛顿这个问题上,特朗普更占主动。
因为华盛顿市的地位有些特殊。
华盛顿市的正式名称是“哥伦比亚特区”,一般习惯称“华盛顿特区”,是美国建国初期专门划出作为首都的特区。它不是什么“直辖市”,也不是一个州。
根据美国宪法规定,只有州才有联邦参议员和联邦众议员,所以至今华盛顿特区在联邦参议院没有代表,在众议院也只有一个列席代表。好在这里的民众还有总统选举权。
因为华盛顿特区的这个地位,联邦政府对其拥有较大的管辖权和影响。比如,华盛顿特区的国民警卫队直接归总统管辖,而不是像其他州那样,由州和联邦政府共同管辖;国会对华盛顿地区的财政和其他一些重要事务也有部分管辖权。
目前对华盛顿特区的管辖,主要是根据1973年的《哥伦比亚特区自治法》。根据这个法律,总统可以认定“公共安全紧急状态”,但时间不超过48小时;如果要想延续,则需要向国会说明,经过国会批准,可以延续30天。总统可以调动国民警卫队和其他联邦执法机构,应对紧急状态。
也就是说,特朗普对华盛顿下手有法律依据,但其争议点是华盛顿有没有出现他所说的“紧急状态”。而特朗普接下来如何行动,目前也不太清楚。
所以从这些情况看,特朗普宣布“解放华盛顿”,“夺回”首都,表面上是要整顿治安,实质上是要打击自由派和民主党,是美国政治斗争中的又一个“热点”。对此,民主党的办法恐怕并不多。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦