余胜容 郑东亮 李春妍
湛江市霞山区扎实落实省委“1310”具体部署，以党建为引领，将政治优势、组织优势持续转化为发展动能，全域推进“百县千镇万村高质量发展工程”。产业振兴上，创新“国企+村企”“支部建在产业链”等模式，推动集体经济显著跃升；基层治理中，打造“社区合伙人”机制，精准满足居民需求，筑牢善治之基；绿美生态建设方面，探索“绿化+文旅”融合路径，实现生态效益向经济效益有效转化，为区域高质量发展注入澎湃动力。
强化党建引擎 产业沃土结硕果
霞山区深知，产业振兴是“百千万工程”的核心引擎。全区将党建引领深度嵌入产业发展肌理，使组织堡垒在一线筑强，发展活力在基层奔涌。
近年来，霞山区紧紧围绕“百千万工程”和现代化新霞山建设目标，深化国资国企改革。霞兴集团以破釜沉舟的决心推进改革，将党的政治优势转化为企业发展优势，逐步减轻改革发展的历史包袱，完善现代企业管理制度，成功实现从“零运营”到年营收破亿、融资超千万的跨越式发展，为区属国企改革发展提供了鲜活范例。霞发集团创新“国有资本引领+专业运营赋能+产业集群发展”模式，做强投融资平台，在全市率先发起组建产业基金集群，四只产业基金总规模超24亿元。建立“主体信用+资产赋能”双轮驱动模式，通过并购和盘活资产资源，壮大资产规模，推动投融功能明显提升，霞发集团主体信用等级成功从AA-提升至AA级。创新“数智融合+全域转型+资产增值”模式，激活数据要素新动能。全区上下一心，内挖潜力、外接资源，扎实推进高铁新城、中国蚝都、湛江南站数字电商科技产业园、东堤文创港、零碳岛屿等重点项目建设，有力擘画发展宏伟蓝图。
乘着“百千万工程”的东风，霞山典型村建设如火如荼。岑擎村党支部创新推行“支部建在产业链、党员聚在项目线、群众富在园区间”模式，与霞发集团结成紧密联盟。这一“国企+村企”合作模式推动村集体经济年收入从2023年63万元跃升至2024年236万元，其共建产业园全面投产后，预计实现年产值12亿元、税收1亿元，带动就业约5000人，岑擎村还被认定命名为第七届全国文明村。友谊街道北月村积极盘活盘优村集体低效土地资源，引入新型农业经营主体，全力建设区级标志性点位木兰“农创谷”项目，打造都市农业综合体，同时充分挖掘“一村多品”市场潜力，推进北月村传统特色产品规模化、品牌化发展，做好北月番薯、“嘉兆月饼”等“土特产”文章。建设街道党员干部带头探索“由三产带二产促一产”的产业融合新路径，初步推广“强村富民”公司模式，引导5个村集体积极搭建村企合作平台，借助企业资源与市场渠道，激活本地农业产业活力，推动特色农产品向精深加工与品牌销售链条延伸，为村民拓宽了致富大道。
红色根系深扎 基层善治暖民心
霞山区坚持党建引领城市基层治理，以服务实效暖人心、聚民心，筑牢善治坚实基础，让“百千万工程”的福祉直抵千家万户。
新园街道银苑社区以居民需求为导向，依托党群服务中心，打造全市首个“社区合伙人工作室”，使之成为群众“愿意来、喜欢留、主动参与”的暖心家园，社区成功吸纳18家企业和4家志愿服务组织成为“合伙人”，加入“社区合伙人”的商家企业根据《公益合伙人值班表》，在周一至周五轮流驻点值班，开展“出摊办公”、送医上门、心理辅导、法律咨询、小学生课业辅导、大学生志愿服务队三下乡社会实践等主题活动80余场，主动认领和承接服务事项100多项，为群众办实事200余件，实现商企服务与群众需求的精准匹配。海滨街道海宁社区则聚焦“惠民服务好、暖民感情好、乐民活动好、邻里关系好”的“四好”目标，深化“六邻服务”，优化空间布局，探索“1+N”社区合伙人运营模式，社区已与9名“社区合伙人”签订协议，开展知识讲座、健康义诊等活动10余场，惠及群众超千人。
民生关切处，党员身影现。解放街道文体社区建设“党群连心·共享厨房”，以解决住院患者家属做饭难这一“小切口”入手，设立“党员示范岗”，累计服务患者超2000人。面对“龙舟水”侵袭，东新街道等多个街道党工委迅速启动平急转换机制，组建党员应急先锋队，第一时间转移独居老人并保障其基本生活，让党旗在风雨中成为最安心的守护。
点绿成金有道 生态画卷展新颜
霞山区注重结合“百千万工程”全域推进人居环境整治，制定并实施典型村创建包片责任制，广泛发动党员干部群众开展“三清三拆三整治”集中攻坚，强化农房管控，推动全区乡村振兴基础设施建设项目落地落实。
现代化人居环境不仅要整洁，还要融入绿美新景。霞山认真落实省乡村绿化部署，以“党建红”引领“生态绿”，突出“党建引领、部门联动、社会支持、党员带头、群众参与”，实施“3＋N”联动包抓机制，绘就推窗见绿、出门入园的村街绿美图。
特呈岛村探索“乡村绿化+文旅融合”新模式，将生态资源转化为发展优势。依托环岛绿意，精心打造骑行精品路线，联合民宿开发“骑行+赶海”“骑行+摄影”等主题产品，吸引游客深度体验海岛生态魅力。这不仅拓宽了“由绿到美、由美到富”的转化通道，更以“小庭院”撬动“大增收”，实现生态价值与经济价值的双赢。特呈岛村不仅被评为省“美丽庭院”特色村、全国文明村，还作为绿美典型案例登上联合国气候变化大会，分享保护红树林、打造“零碳岛屿”的经验做法。
建设街道南柳村则培育“生态效益+经济效益+社会效益”多元护绿模式，从改善村容村貌、优化土地规划破题，探索特色发展路径，让村庄焕新颜、聚人气。2025年，全区开展乡村绿化主题党日活动200场次，1300多名农村党员带头，发动超万名群众参与，投入资金540多万元，种植苗木4.6万余株，每一株新绿都是党群齐心共建家园的见证。
典型案例一
霞山区直机关：
聚焦“三方面”打造党建标杆
霞山区直机关主要从三个方面着手，打造党建标杆。一是筑牢组织堡垒，强化制度根基。出台年度党建工作要点，以“六个聚焦”锻造“六型机关”，健全工委集体决策机制。二是深化队伍担当，服务基层一线。依托“四下基层”“双报到”机制，组织126个党组织、1200多名党员下沉村居一线。三是推动融合创新，培树典型品牌。创建“一机关一品牌”，实现党建与业务互促。
典型案例二
打造粤西首家“党群连心·共享厨房”
破解就医群众“用餐难”问题
针对医院周边患者家属烹饪需求，霞山区通过社区大党委“敲门行动”征集402份问卷，聚焦民生关注点，联动36个网格党小组整合民政、医院等多方资源，将医院闲置用房改造为标准化厨房，配备7个无明火操作台及智能预约系统，免费提供水电、厨具及基础调料；组建“红管家”党员志愿服务队，推出“爱心帮厨日”，并为高血压、孕产妇等特殊群体定制食谱；创新“公益+微商业”可持续模式，保障长效运营。运营一年来，服务超2000人次，成为群众口中“有党的温度”的民心工程。
典型案例三
“四级联动”机制
办好群众“关键小事”
霞山区通过“四级联动”着力解决群众家门口的“关键小事”，聚力构建邻里和谐关系，切实提高群众的获得感和幸福感。
适老化改造解民生之忧。区委统筹老旧小区改造工程，联合街道、社区、小区党组织发动群众参与，切实提升老年群体生活品质。推动693个老旧小区完成升级提质，惠及小区居民7.77万户。
党员技工队破生活难题。 街道党工委联动区总工会，组建56名党员技工的“家电维修队”，开展“周末义务维修日”活动，惠及居民2200余人，让群众家门口的烦心事“一键清零”。
银发调解团促邻里和谐。社区党组织发动退休法官、教师组成“银发调解队”，创新“茶桌议事”“榕树下调解”模式，以柔性方式化解宠物扰民、高空抛物等纠纷178起，调解成功率91%，有效织密邻里和睦网。