文/羊城晚报全媒体记者 孙唯
日前，广东省教育厅发布《广东省教育行政处罚裁量权实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并向社会公开征求意见。
《办法》指出，行政裁量权基准是行政机关的具体执法尺度和标准，对推动严格规范公正文明执法、保障法律法规规章有效实施、维护社会公平正义、落实执法为民思想具有重要意义。制定广东省教育系统行政处罚裁量权实施办法和基准，是贯彻落实国家和省有关部署的重要举措，对规范行政执法人员裁量权行使，促进教育部门依法行政，提高执法水平和执法公信力，具有重要意义。
《办法》共20条，明确了裁量因素、裁量阶次、具体适用情形等。第1至8条为总则部分，明确制定目的、适用范围、教育行政处罚裁量权的定义、行使教育行政处罚裁量权应当遵循的原则、行使行政处罚裁量权应当考虑的因素。
第9至13条为裁量阶次部分，列明不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚等裁量阶次的定义及具体适用情形。第14至16条为监督管理部分，明确行政处罚自由裁量权行使要求、程序和责任。第17至20条为附则部分，明确重要用语含义、解释权、实施日期和有效期等。
附表《广东省教育行政处罚裁量权基准》根据情节较轻、情节较重、情节严重等不同情况，在法定裁量权范围内，对有裁量权的30类违法行为细化了适用情形，设定了裁量标准。该《基准》对常见的违法行为进行了详细规定。
例如“高等学校未按规定安排实习经费或者挪用实习经费；安排学生到夜总会、歌厅、洗浴中心等场所实习；拖欠、克扣学生实习补助；发现实习单位违反本条例规定侵害学生权益未及时采取有效措施制止等”将被“处以警告、责令改正”。
“盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格”最高将被“责令撤销入学资格；已经取得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书；责令停止参加相关国家教育考试四年以上五年以下”。
“教职工实施《未成年人学校保护规定》第二十四条第二款禁止行为（包括与学生发生恋爱关系、性关系；抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；对学生作出调戏、挑逗或者具有性暗示的言行等）”将“予以开除或者解聘；有教师资格的，由主管教育行政部门撤销教师资格，纳入从业禁止人员名单”。
“在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒的”最高将被“责令改正，给予警告；可以对行为实施者处三百元以上五百元以下罚款；对场所管理者处七千元以上一万元以下罚款”。