【两会集装箱】广州市政协委员：增加学位应对二孩入园潮！一集装箱的民生热闻来了

来源：金羊网　作者：　发表时间：2018-01-11 20:49

两会集装箱

广州市两会开幕，一大波热点新闻涌来！快来看看，代表、委员们热议的民生话题，有哪些正是你我关注的——“两会集装箱”，集成今天最热辣的新闻。你若有话说，也一起来呀！

将婴幼儿托管纳入公共服务

“全面二孩”政策实施后，随着出生高峰的到来，如何照料和培育0-3岁幼儿成了职业女性及其家庭亟待解决的难题。目前近八成婴幼儿都是由祖辈参与日间看护，难免出现隔代宠溺现象。另外，照顾过“一孩”的祖辈不愿再照顾“二孩”的比例也在上升。

对于这个问题，广州市政协委员简瑞燕建议，将0-3岁婴幼儿托管纳入政府公共服务。

具体建议为：一是政府要承担主体责任，加强顶层设计；二是要加大投入和政策倾斜，发展多元化、多层次、差异化的公共托幼服务；三是要加快培养托幼服务人才，建立职业道德信用体系。一方面在学前教育专业中增加0-3岁幼儿教养课程，培养一支高素质的婴幼儿教养人才队伍；另一方面可组织社区中全职妈妈、40-50岁待业人员等接受育婴师职业培训，壮大托幼服务保育人员队伍。

　　图/新快报

增加学位应对二孩入园潮

2015年10月，“二孩”政策全面放开。2017年广州新生儿数量达到27万。广州市教育局数据显示，截至2016年底，全市幼儿园1693所，提供学位数量7.4万个。如果按照现有学位数量及新生儿增长规模来测算，三年内广州要增加超过10万个幼儿园学位才能满足需求。

广州市协委员贺惠芬和胡国胜建议，要充分利用现有资源进行改造，如旧的厂房、空地、办公楼等，允许优质的办学机构探索在企业园区、商业中心开办幼儿园和托儿所，逐步缓解幼儿学位紧缺问题。

两位政协委员的团队这几年先后到香港、东京等人口密集的城市调研，发现当地有部分小型幼儿园或托儿所就开设在企业、社区、森林、商城里面，设计很有特色，教学理念先进，办学形式灵活，极大方便了学龄儿童就近入学。

办社区幼儿园提高公办园占比

近年来幼儿教育表现出问题较多，且多出在办学资质不高的民办幼儿园。广州市的公办幼儿园占比是31.7%,全国的比例是35.45%,北京和上海已超过60%。广州市教局相关负责人表示，这里面有客观原因，也有历史遗留问题，目前正在努力改变现状。

广州市政协委员胡国胜建议,可以采取新建一批、挖潜一批、举办一批社区幼儿园点的办法来提高公办幼儿园的占比。“比如过去很多小学都撤了,可以将这些校园改建为幼儿园。原来掌握在政府手里的社区、老城区中的房产资源也可以整合利用起来。”

提高幼教素质，杜绝虐童现象

去年，关于幼儿在园安全的新闻，牵动着许多市民的心。虐童事件某种程度上反映了幼儿园老师素质堪忧。要避免发生此类事件，提高幼师素质很关键。

广州市政协委员刘晓玲说，要吸引优秀人才加入幼师队伍，稳定幼儿园教师队伍，就要提高他们的待遇，让他们能有尊严又体面地从事幼教工作。市政协委员贺惠芬和胡国胜也建议，应设立专项基金，提高幼儿入园补助，发放民办幼师从教津贴。

对此广州市教育局有关负责人表示，目前在“三年行动计划”中就提出了优化教师队伍，落实国家相关规定配备师资。同时，提高教师待遇，稳定教师队伍。尤其是对公办园的临聘教师，希望逐步做到同工同酬。目前天河区的临聘教师可以有12.7万年薪，番禺区也发放了从教津贴，临聘教师有8万多元收入。此外，师资部门也在抓幼儿园教师的岗前岗后培训，以整体促进教师队伍成长。

低年级小学生课后应校内托管

孩子放学早，家长没下班怎么接？近年来，“三点半之困”让各方头疼。2017年2月，教育部的精神是：要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，主动承担起学生课后服务责任。广州市政府早在2014年就出台了相应办法，拟在全市公立小学建立“政府补贴+免费托管”的课后托管服务体系，但由于多重因素，目前只有少量市内公办学校开展了课后托管服务。

广州市教育局相关负责人说，小学生课后校内托管的问题，广东省教育厅已在研究。“总的来说，我们提倡1至3年级的低年级小学生在校内托管，并鼓励各个区积极探索。”有关负责人说，小学生课后校内托管既可以利用学校现有的资源，参与托管的老师又可以取得合理的报酬。不过他强调，课后托管不能变成课后补课，主要进行综合素质的培养。

民校小升初必须坚持免试入学

“现在小升初各种密考、暗考，让学生及家长疲于奔命，原本是一次的考试，现在要考八次、十次，在小升初的升学上，能不能由教育部门统一进行考试呢？”广州市政协委员范妮说，不少孩子做完学校作业，又要做补习机构的作业，上完学校课程，接着去上补习机构的课，作业做到晚上十一二点，久而久之就会厌学了。

对此广州市教育局有关负责人回应，义务教育阶段不能统考，只能免试入学。不少民办学校会采取面谈的方式来招生。对于各种机构的密考、暗考，教育行政部门查处难度非常大，因为家长、机构都会瞒着。关键是家长、学校和教育行政部门必须三方努力，维护教育环境的纯净。

范妮表示，希望教育局能给家长学生多一点导向，在升学体制上更透明、更人性化。

车牌摇号应实施阶梯中签比率

为系统改善城市交通状况，广州从2012年开始试行中小客车总量调控管理，市民需要摇号或竞拍获得车牌指标。

广州市人大代表、从化区中医院副院长刘毅提出，目前广州车牌指标摇号并不合理，是随机性的，有的人刚拿驾照，立马申请摇号，当月就中签了，有的人摇了几年都没中。“我觉得广州应该设置阶梯中签比率，提高‘久摇不中者’中签率。”

刘毅表示，北京已经设置了阶梯中签比率，如果不中签，每摇12次，中签率将增加一倍，广州也可以这样。

广州北站变身白云机场“T4航站楼”

继9号线开通、花都进入“地铁时代”后，令人瞩目的广州北站——白云机场空铁联运又有新的进展。广州市人大代表的花都区区长叶志良透露，花都区正在谋划“空铁联运”体系，希望打造一条APM专线连接广州北站和白云机场，目前正在做设计方案。未来花都将探索在广州北站开展异地值机服务，将广州北站打造成白云机场6-8分钟快速换乘的T4航站楼。

广东机场管理集团有限公司副总经理朱前鸿则向记者描绘了空铁联运枢纽建成后的一幕：乘客抵达广州北站后，即可在北站进行行李托运，然后乘坐专线抵达白云机场换乘航班，抵达目的地后再取行李即可。

应出台更多政策留住社区医生

“基层医生没地位，待遇低，被尊重感缺失，现在越来越难招人了。能否出台更多政策，留住社区医生在基层。”广州市政协委员、天河区棠下街社区卫生服务中心主任周莺表示，棠下街目前有居民约10万人，而该街道社区卫生服务中心医务人员不足百人，人手短缺问题凸显。“尤其是近期流感肆虐，一天最高门诊量可达400~500人，医务人员的工作量非常大，晚上甚至开诊到9点。”

周莺说，现有的压力和政策待遇下，成长起来的医生也留不住。家庭医生签约服务在不断推进，人手问题更显突出。

周莺建议，应打通医联体平台，让基层医生也能去大医院学习、互动，实现技术上的提升；同时应为基层医生提供专项补助，以留住人才。

建议成立社区养老服务点

广州市人大代表林泰松说，社区老龄事业发展不平衡、不充分的问题日益突出，建议升级传统的居家养老服务机构，成立社区服务点，针对老年人的居家照料、权益保护、精神活动、医疗保障等提供服务。

“建议以市、区、街道、社区四级为依托，市、区、街道成立社区服务工作制度，制定专题规划、政策，划拨专项资金，解决统筹规划不足、政策碎片化，养老服务设施和场地不足等问题。”

林泰松建议，通过政府部门提供场地设施、政策优势为社会力量专业运营创造基础条件，改善养老服务供给结构不合理、服务质量整体不高等问题。同时，针对养老五福站的准入、监督、考评和推出制度，健全完善站点运营和养老服务商准入退出机制，对不符合行业标准和地方标准的服务商及时清退，充分保障市场活力。

　　单车企业应开放数据端口给政府监管

共享单车作为城市新时尚，广州的注册用户数已经超过900万。如何规范管理，减少违停现象，一直是困扰共享单车企业、政府、全体市民的一个问题。

尤其近段时间出现了共享单车企业连续倒闭的情况，不少用户遇到了押金预付费难以退回等问题。共享自行车出现问题谁来管？怎么管？有问题如何解决？一系列追问，让共享单车的运营问题再次成为广州市两会期间的焦点话题。

对此市交委回应，今年市交通部门将要求各互联网租赁自行车平台开放数据接口，以便相关部门更好地开展对互联网租赁自行车行业的日常管理。

　　图/羊城晚报

广州只限牌不限外难以治堵

“我建议广州应尽快推出‘限外’政策。”广州市人大代表林泰松表示，他认为广州塞车问题已经制约了城市发展，广州应该通过“限外”来缓解交通拥堵情况。

林泰松提到，广州通过拍卖车牌等方式“限牌”已经四年有余，但是“限外”细则却迟迟没有推出，他认为单独“限牌”根本无法起到彻底的治堵效果。限牌政策的严格控制使得很多车主采取“曲线救国”的迂回做法，纷纷到广州周边等地上牌，然后这些外地车牌回流到广州市区，导致广州市内交通拥堵状况不仅没有得到明显改善，反而有进一步恶化的趋势。

林泰松认为，广州交通拥堵的严峻现实已经表明实施“限外”政策刻不容缓，他建议有关部门借鉴周边城市限外限行政策，“双限”配套执行，多管齐下才能有效缓解交通状况。