建议珠三角与粤东西北 开展医院间一对一帮扶

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多个民主党派提交提案聚焦基层医疗卫生“补短板”

金羊网记者 丰西西

23日，政协第十二届广东省委员会第一次会议开幕。记者获悉，多个民主党派向大会提交的提案都聚焦基层医疗卫生“补短板”。在政协第十一届广东省委员会常务委员会工作报告中也明确指出：“五年来，补齐民生短板、解决民生热点，成为了委员们议政建言的高频词，相关提案比例逐年上升，占了提案总数近40%。”

现状

基层医疗机构空编率超四成

民盟广东省委会的提案指出，基层医疗卫生人才短缺的问题仍未改变，人才流失现象尚未得到根本遏制。截至2017年年初，全省基层医疗卫生机构空编率约为43.81%，妇产科医生、中医医生和影像类医学技术人员尤其是全科医生严重不足的现象普遍存在，影响家庭医生签约服务等基层医疗服务工作成效。以广州市为例，截至2016年年底，全市常住人口为1404.35万人，全科医生数为4506名，按照每名全科医生签约服务2000人的上限计算，全市至少需配置全科医生7022名，缺口超1/3。

民盟

开设“绿色通道”引进中高级人才

民盟广东省委会建议，应当确保已经出台的各项有利于基层卫生人才队伍建设的各项政策落到实处，同时通过支持欠发达地区简化人才引进手续、建立引进中高级人才的“绿色通道”等措施鼓励和引导医学人才到基层医疗机构服务；建议构建珠三角地区与粤东西北地区医院一对一帮扶合作机制，可通过远程会诊平台、网上教学等方式对基层人才开展培训。

民进

对医联体进行统一财政投入

民进广东省委会的提案指出，从目前全省已经建立的医联体来看，基本上都是公立的，不同程度存在医联体发展过程中行政干预较多，在利益分配上重“单赢”轻“共赢”，医疗机构之间缺乏“整合”的内在动力。另外，基层医疗机构诊疗水平有限，加上“吃大锅饭”现象及害怕承担医疗纠纷等问题，基层医疗机构诊疗业务出现严重萎缩。

提案建议，在财政投入上，将原先的不同行政层次财政对不同层次医疗机构分别投入，调整为对医联体统一投入；另一方面，省级财政可在综合考虑医联体医疗服务效率的基础上，采取转移支付的方式统筹给予医联体财政补偿政策倾斜，激励医联体资源共享。

民革

建立省级大病救助信息平台

民革广东省委会的提案则关注大病救助的问题。提案指出，目前因病致贫、因病返贫主要原因来源于贫困人群患病得不到及时有效地医治，一方面是因为基层看病不便，另一方面是基层医疗水平有限，小病拖成大病，导致大病看不起。目前广东大病救助申请审核程序较为繁琐，救助资金发放周期长。

提案建议大病救助进一步提高统筹层次。另外，通过政务信息共享、大数据分析等技术手段，改变大病救助认定核查落后现状，由省级统筹建立大病救助信息平台，实现大病救助在线申报、在线核查审批、在线救助信息查询。