广东精准扶贫取得阶段性成果 两年116万人告别贫困
奏响广东高质量发展最强音
记者 薛江华
1月11日晚,今年的第一场雪刚下过,冷风凛冽,但吕亚强心里却异常温暖:他领到了2500元贴息贷款入股分红收益。按照金融扶贫协议,吕亚强申请5万元贴息贷款,入股连州市展扬农业发展有限公司,每年分红两次,每次2500元。
吕亚强是清远连州市三水瑶族乡新八村的村民,新八村位于连州西北部。2016年这里被纳入省定贫困村,由清远监狱和清远市交通运输局对口帮扶,吕亚强则是新八村24户贫困户之一。在工作队的帮助下,新八村按照“合作社+基地+贫困户和大户”带动等模式建了农副产品养殖基地,目前已有16户有劳动能力贫困户加入基地务工,并享受入股分红。
日子越来越好的贫困村民,不止吕亚强。
“在村里工作有收入,还能照顾两个上学的孩子。等百香果和蜜柚有了收成,生活肯定越来越好”,在茂名信宜市金垌镇环球村贫困村民韦旭进心中,好日子就在不远处了。2016年,他们一家五口人搬进了危房改造的新房;他就近在工作队帮扶建设的茶叶基地打工,每个月有1800元的工资;在珠海市交通局驻村工作队的帮扶下,还种植了2亩百香果和4亩蜜柚……
据初步统计,全省累计转移就业、就近就业和公益性岗位安置34.9万人。
在粤东西北欠发达地区,云浮、梅州、韶关、潮州……116万个“吕亚强”和“韦旭进”在2017年告别了贫困,他们成为广东新时期精准扶贫、精准脱贫的阶段性成果缩影。
116万人预脱贫
贫穷不会一下子就被消灭,贫困人口减少的背后都凝聚着政府和扶贫工作者的心血付出——
2016年,根据中央统一部署,省委、省政府作出全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略、坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,以4000元为新的扶贫标准,全省认定相对贫困村2277个,相对贫困人口70.8万户、176.5万人,明确到2020年如期完成脱贫攻坚任务的总体目标。
至2017年底,全省有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达8093元,累计约116万相对贫困人口实现预脱贫,现行标准下农村贫困发生率从4.54%降至1.52%以下。
去年投入135亿
能打赢这场扶贫攻坚战,广东有自己的一套经验。投入“不打折”是最重要的一条——
根据“扶贫开发投入力度,要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配”的要求,财政投入力度不断加大。在2009年-2015年投入近70亿元支持“扶贫双到”的基础上,2016年-2020年,各级财政将投入超过700亿元,进一步推进新时期精准扶贫、精准脱贫和贫困村创建新农村示范村工作,其中,专项扶贫资金391亿元,贫困村创建新农村示范村资金313亿元。
2017年,全省各地累计投入扶贫资金135亿元,扶贫小额贷款总额达7.46亿元。
扶贫数据超5亿条
实现脱贫并不仅仅靠加大投入,广东扶贫工作靶向施策、效果显著,这其中少不了大数据的支撑——
据悉,省扶贫办、民政厅扎实推进扶贫大数据平台建设和部门数据信息共享,目前大数据平台已上线运行,对脱贫攻坚提供了有力的数据支撑。
目前,有相对贫困户分布的14个地级市辖下的县、镇、贫困村平台建成率达100%,已录入扶贫数据信息5亿多条,对接民政、教育、人社等行业部门数据,基本实现了“数据监控、责任监控、项目监控、示范村建设、扶贫服务”的可查、可视、可共享,打牢精准扶贫基础。
严格落实督察考核
严格监管、筑牢基础也是广东扶贫工作坚守的一条铁律——
在新时期脱贫攻坚中,广东把从严要求贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面,严格落实脱贫攻坚工作报告制度、责任制度、考核制度、督查巡查制度,确保实现脱贫攻坚工作目标任务。
为此,广东出台实施一系列办法,将年度减贫任务纳入省政府“十件民生实事”督查范围,组织多批次多部门的联合专项督查巡查,对发现的问题先后共发出67份督办函督促各地各单位及时整改;组织开展2016年度扶贫开发工作成效考核,对综合评价一般或发现某些方面有突出问题的4市党政主要负责人进行约谈等等。
帮扶成效
截至2017年底,全省近116万相对贫困人口实现预脱贫,现行标准下农村贫困发生率从4.54%下降至1.52%以下。
帮扶项目
至2017年底,全省累计共实施到村帮扶项目3.6万个、到户帮扶项目913.6万个,其中,帮扶贫困户的产业项目有55.9万个(2017年41.57万个),带动贫困户21.9万户、78.3万人。
扶贫济困
农村低保标准提高至每人每年4800元
农村集中、分散特困人员供养标准分别提至年人均9800元、9100元
对建档立卡贫困学生,义务教育、普通高中、高等专科教育阶段生活补助分别从原来的每生每学年500元、2000元、3000元提高至3000元、5000元、10000元
26.66万名学生获得全年的生活费补助,补助金额8.36亿元,补助发放率达100%
将分散供养五保户、一般贫困户发放危房改造补助标准提至每户3.4万元和4万元
2017年度贫困户危房改造竣工率达89.5%以上
贫困人口基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例平均达到76%,救助比例达到80%以上
本版制图制表/杜卉