【两会集装箱】三甲医院"瘦身"、政府国企开放厕所……省两会最热点在这

【两会集装箱】三甲医院"瘦身"、政府国企开放厕所……省两会最热点在这

26日上午，省十三届人大一次会议召开首场记者会，透露出一系列重磅消息：备受关注的《粤港澳大湾区发展规划纲要》有望今年获批，广东21个地市到2020年将全部通高快速铁路，2018年振兴乡村安排资金达历年规模最大、增幅最高……

围绕着乡村振兴、粤港澳大湾区等热点话题，代表、委员们也展开了热烈讨论。接下来让我们轻滑屏幕，两会热点，一睹为快！

关键词：民生热点

民生无小事，与老百姓息息相关的诸多民生话题，一直都是代表、委员们的关注焦点。

成立金融监管局，监管“校园贷”

民建广东省委员会黄绍龙委员介绍，“网贷平台”、“现金贷”、“校园贷”等名目繁多，大多以“网上搭平台，网下开门店”的形式，虚实交织地渗透到老百姓日常生活中。非法集资作案手段不断翻新，极具隐蔽性和欺骗性。有的还打着“一带一路”、“精准扶贫”等旗号，迷惑性强。

他建议，成立金融监管局，赋予其执法权，弥补行政监管空白，探索建立“金融监管主管、社会组织和行业协会协管、大数据监控”的监管模式。对各类金融机构实行“先核准后开业”的制度，通过金融主管部门核准和备案后才能开展业务。

将肿瘤列入基层门诊医保范围

省政协委员涂志亮介绍，肿瘤已经成为威胁居民健康的杀手，其中大部分肿瘤患者属于农村偏远地区以及城市低收入群体。但肿瘤病人只有在指定的二级、三级医院的门诊进行放化疗才能报销，这给广大长期在基层门诊治疗的患者造成很大的负担。建议广东将肿瘤列入基层门诊医保范围，以缓解肿瘤患者看病贵、看病难的问题。

政府、国企应率先对公众开放厕所

厕所是文明的重要窗口，是生活中必不可少的基本要素，是一个国家和地区文明程度的重要体现。省政协委员李静波指出，现阶段，厕所脏、乱、差、少、偏的情况在我国一些地区仍然存在。此外，男女厕所比例不合理也成问题，女厕所经常大排长龙，就是厕所规划不合理。

李静波建议，政府部门特别是公共服务部门与窗口部门的厕所应率先对公众开放。其次，国企、银行和邮局等单位的厕所也应适当对民众开放。其次，应对男女厕所比例进行合理规划，增加女厕比例。最后，应加强厕所的公共卫生问题。

关键词：教育问题

校园欺凌、学生托管等问题，一直以来困扰着中小学生和家长们。对此，代表、委员们有何良策？

引入驻校社工解决校园欺凌问题

校园欺凌事件如何从根本上杜绝？如何对遭遇校园欺凌的青少年进行心理辅导？省政协委员贺惠山建议在广州进行试点，在学区内有社工服务机构的学校，与社工服务机构形成长效合作机制，引入社工服务，提供社工独立辅导室和活动室；学区内社工资源紧张或完全没有社工服务的学校，可聘请专职社工开展学生辅导工作。

全省统筹安排中小学生午餐午休

针对中小学生托管问题，省人大代表谢志岿介绍，在许多地方，由于午餐、午托没着落，不少中小学生和家长只好光顾“黑午托”。目前，深圳无证无照的“黑午托”机构占了总数的97%以上，存在非常大的隐患。建议由全省统筹安排，以学校为主体，解决学生午餐、午休问题。

参考日托模式解决学生托管

省人大代表梁俏筠表示，课外托管机构之所以存在，是因为家长有这个需求，广州、深圳等城市都存在不同层次的托管机构，有的有证，有的则无证经营。建议依靠社会力量满足需求。例如，老年人有社区日间照料机构，由社会组织运营，解决学生托管问题可以参照这个模式。

关键词：医疗改革

全面推进医联体建设，如何避免病人涌向大医院？26日上午，出席省政协十二届一次会议的医卫组委员，围绕省政府工作报告展开热议。

建议三甲医院“瘦身”

省政协委员赵先明反映，目前广东省一些医联体内部较为松散，有大医院甚至“抢夺”基层医院病人、人才。建议三甲医院“瘦身”，而非无限制扩张，应改变逐利性，将更多精力用到科研、教育等方面。比如当前我们中国医学界多沿用西方标准，但中西方饮食、体质差异很大，应加强相关科学研究。

建立责任帮扶共同体

省政协委员陈敏生表示，推进医联体建设是为了解决分级诊疗、强基层问题，要建立责任帮扶共同体，大医院对小医院有帮扶责任，对于病人该送的不能留，该留的不能送，这才是分级诊疗。同时，也不能要求大医院整天帮扶，需要构建医联体内部利益共同体。

推广深圳的先进经验

医疗卫生人才培养的话题也引起了热议，省政协委员康铁邦表示，广东是医疗卫生大省，但在人才储备尤其是高端人才储备上，不如京沪，甚至不如江苏、湖北，这与广东的经济地位不相匹配。深圳高校近年发展迅速，其先进的吸引和培育人才政策发挥了重要作用，建议推广深圳的先进经验。

关键词：环境保护

26日，省十三届人大一次会议分组审议政府工作报告，环保问题备受关注。省人大代表纷纷表示，广东要践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

要像保护眼睛一样保护水环境

河长制有效地整合和发挥了政府的力量，但同时还应该发挥社会公众在生态治理上的作用。省人大代表、阳江市水库移民工作领导小组办公室科员刘晓乐建议，建立、完善社会公众参与水环境治理制度，推进全社会对水环境的关注保护。要像保护眼睛一样保护水环境，不能等水污染了才整治！

建设“互联网+河长制”信息管理平台

如何更扎实有效地推进河长制？省人大代表李瑞伟提出，要抓紧出台中小河流治理资金配套方法，确保规划治理项目资金足额、及时到位。省人大代表罗沛强则提出，要加快推进“互联网+河长制”信息管理平台建设，避免多头监管不到位、信息不对称等状况。

关键词：乡村振兴

26日，在经济、农业界委员联组讨论会上，省长马兴瑞强调，我省实施乡村振兴战略任重道远。如何促进农业产业发展、留住乡建人才，成为代表、委员热议的话题。

粤北利用生态优势发展有机农业

省人大代表、深圳社会发展研究所所长谢志岿认为，解决发展不平衡问题，必须针对问题症结，找准不同地区的比较优势，而粤北地区的优势是生态。建议粤北地区发展现代有机农业、农业衍生产业和旅游业，这将不仅能满足珠三角城市的安全食品需求，也有利于解决粤北山区的发展出路问题。

农产品加工要有“跨界”思维

省政协委员郝传鑫认为，农产品加工也要有“跨界”思维，涉农专利技术产业化可以给推进农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴提供有效药方。建议由省政府成立涉农专利技术产业化研究院，集聚涉农技术和专利人才。并组建一支专项基金，对接社会资本，为专利技术项目落地提供资金支持。

村居法律顾问纳入乡村振兴战略

省人大代表、广东君厚律师事务所主任刘涛认为，乡村振兴应该包括软件建设，建议县里增设专职法律顾问助理岗，可以采取政府雇员或购买服务等形式，法律顾问助理可以起到收集梳理乡村法律服务需求的基本工作，让法律服务需求和律师提供的乡村法律顾问工作真正有效地对接。

关键词：“一带一路”

26日，在海外侨胞专题座谈会上，“一带一路”建设成热议话题。

广东可借鉴新加坡经验

针对“一带一路”建设，新加坡华人、广州开发区侨商会副会长龚志强呼吁，广东企业应发挥集群优势“组团出海”。建议广东复制新加坡在华创办工业园的经验，与当地融合发展。捷克华商联合会会长汪万明则建议，在广东制造业集中的地区，由政府主导建立蓝领产业工人的培训基地，帮助广东产品更好地“走出去”。

在“一带一路”沿线开办华文教育

毛里求斯新华学校校长林努宏介绍，毛里求斯侨民基本上都来自广东，很有必要在海外开办全日制华文学校。广东省教育厅副厅长朱超华现场回应表示，近年来，广东一直配合国侨办推进对外华文教育工作，目前已在国外成立75个中华文化传承基地。接下来，广东还会加大优质华文师资力量的对外输出。

海外侨胞来往中国更方便

如今，越来越多的海外侨胞为事业、为生活经常往来中国，或在中国定居扎根。印尼广东社团联合总会总主席叶正欣反映，近几年来，印尼华人办理中国入境签证，需提供多项材料。全英华人社团联合总会会长曾嘉文也反映，目前英国侨胞回中国仍存不便。

对此，省公安厅出入境管理局局长李世威现场回应，广东在2016年就规定祖籍广东的外籍华人可获签发5年内多次入出境的有效签证。公安部也刚刚出台措施，明确了海外华人回国探亲、洽谈交流及处理私人事务，公安部门可签发5年多次入境有效签证，2月1日起落地实施。

关键词：粤港澳大湾区

作为今年省两会的高频词，粤港澳大湾区话题持续走热，听听代表、委员怎么说。

打造粤港澳大湾区“环湾轨道”

今年提交给省政协的提案中，有两份由40多名政协委员联合提出的提案引人关注。委员们建议，加快深汕铁路、深肇铁路规划建设，深化深圳和粤东、粤西地区的联系，为打造粤港澳大湾区“环湾轨道”、发挥其辐射带动作用奠定交通基础。

抢占人工智能产业高地

省政协委员黄跃珍认为，人工智能产业正在成为当今世界经济发展的最重要风口之一，1万亿的人工智能产业将带动10万亿的上下游产业。而广东有雄厚的产业基础和大批创新人才，建议尽早抢占人工智能产业高地，推动粤港澳大湾区新兴产业创新发展。

建立文化交流合作机制

如何加强粤港澳大湾区的文化交流，也引起了较多关注。省政协委员、中山市政协主席丘树宏指出，粤港澳大湾区在历史、文化、语言等诸多方面存在紧密联系，建议广东牵头建粤港澳大湾区文化交流合作机制，建立11个城市文化交流合作的专项联席会议制度。

今天的《两会集装箱》到此结束，大量热闻还正在到来的途中。大家别急，明天我们继续关注，觉得不错，就狠狠地点个赞吧！

来源｜金羊网
策划｜孙璇 孙朝方
统筹｜鲁钇山 郑华如
文本｜谢杨柳 夏杨
图片｜视觉中国 羊城晚报 南方日报
责编｜魏礼园