基层代表发声"接地气"：推进分级诊疗需完善报销比例

基层代表发声"接地气"：推进分级诊疗需完善报销比例

黎锡康

夏丹丹

首场代表集体采访会上，5名基层代表发声“接地气”

文/金羊网记者 张璐瑶

图/金羊网记者 汤铭明

“一项核磁共振检查，费用不低，老百姓在基层医院做了检查，但到了大医院不认可，又要重新做检查。医院间信息不通造成患者重复检查、负担加重，怎么解决？”27日上午，省十三届人大一次会议举行第一场代表集体采访会，夏丹丹、何玉兰、刘涛、万军、黎锡康等5名省人大代表集体亮相。记者了解到，首次参与集体采访的5名代表都来自基层，他们围绕如何履行人大代表职责及政府工作报告和广东经济社会发展等方面，发出了很多来自基层、“接地气”的声音。

何玉兰

针灸理疗等中医治疗

盼能够纳入医保范畴

“患者‘愿意去’、基层‘接得住’、大医院‘舍得放’、配套政策‘跟得上’，这四个问题，是推进分级诊疗的关键措施。”面对记者的提问，省人大代表、广东新峰药业股份有限公司外联总监何玉兰感叹说。

何玉兰一直十分关注分级诊疗的推进。她留意到，政府工作报告中特别提出“推进健康广东建设”。广东历来重视医疗改革，近几年也在着重推进分级诊疗、医联体等的建设。如何让各级医院人尽其才、物尽其用？何玉兰结合自己在调研中发现的问题，提出6点建议。

首先，加强对相关制度、政策的宣传引导，让老百姓转变观念，意识到在乡镇医院也可以享受到大医院的医疗资源。其次，完善分级医疗运行机制，建立政府主导、主管部门与职能部门协同、制度衔接和政策互动、各司其职的运行机制。第三，加强基层医疗机构卫生设施人员队伍建设，多鼓励大专院校本科生到下面基层医院锻炼、工作。第四，加强上下级医疗机构之间的联系，进一步明确上级医院对基层医疗机构的技术指导和帮扶工作，市级医院取消“体检中心”，把体检、康复医疗工作还给基层医院来完成。第五，加快推进分级诊疗信息化建设，实现各层级医疗机构间的信息互联互通与网络共享，避免老百姓因为医院间信息不通而重复做检查。第六，进行医保支付改革，将一些针灸、理疗、康复等中医治疗纳入医保报销范畴。

对医联体报销比例的问题，何玉兰也认为，分级诊疗制度推行后，相关报销制度也要完善，比如各级医院的报销比例也要均衡，“据我了解，同样一个阑尾炎手术，如到县级医院做，可能只能报6000元，但到大医院，三甲医院，就可以报10000元。政府原来定的报销比例，现在通过医改，实行医联体后，能否均衡报销比例。”

刘涛

省人大代表、广东君厚律师事务所律师刘涛也十分关注医疗改革。“我在工作生活中发现，靶向药物对治疗癌症有特别好的效果。但要发挥好靶向药物的作用，一定要做精准的基因检测，这笔费用对普通百姓来说，并不算低。”刘涛说。他也留意到，如今，如肺癌等的靶向药物已经被纳入医保目录，但实现靶向救治前提的基因检测至今仍给很多患者造成负担。

“公共医疗保障应急人民所急，不仅解决靶向药物问题，其前置性问题的基因检测也要统一起来，纳入医保目录，真正、切实解决人民负担。”他说。

万军

汕尾愿抓住历史机遇

登上大湾区建设快船

“我们这张旧船票，能否登上大湾区建设这艘快船？”省人大代表、中广核陆丰核电有限公司人力资源主任万军在答记者问时，套用一句歌词，表现出对汕尾加入大湾区建设的渴望。

粤港澳大湾区战略规划，在本届省人大会上引起热议。作为来自大湾区“隔壁”——汕尾的代表，万军也很渴望能搭上大湾区建设的快船。

多年来，汕尾虽紧靠大湾区核心的深圳，但基于其曾经在社会环境、公共治安等方面存在的一些乱象，许多汕尾籍乡贤都不太愿意回家乡投资。但近年来，汕尾发生了显著的变化，“投资环境持续向好，人才自我造血功能等也急剧提升，许多乡贤纷纷回到汕尾投资。”万军说。

“汕尾是个落后地区，汕尾凭什么、有什么优势，能纳入大湾区建设的范围？”万军自问——这也是许多人对汕尾的疑问。在他看来，汕尾其实也有其独特优势。

首先，汕尾离粤港澳大湾区的核心，如深圳，物理距离很近。“如位于汕尾的深汕合作区，距离深圳只有90公里，高速公路车程只有50分钟。”万军说，“目前，深汕合作区的管理是由深圳全面主导的，属于大湾区，也是国内‘飞地经济’的典型代表。但在物理上，合作区又是汕尾的一部分，物理上跟汕尾没有空间距离，优势非常明显。”

其次，汕尾在广东省沿海经济带发展中的地理位置十分重要。“广东要打造沿海经济带东翼最重要的连接轴和中心轴，这个地理中心点，正好是汕尾。要促进潮汕揭同城化发展，培育珠三角地区连接粤东地区的战略支点，打造粤东滨海旅游聚集地等，汕尾可以发挥重要作用。”万军说。

第三，如果将汕尾纳入粤港澳大湾区建设，在产业聚集和转移方面，汕尾可以作为珠江东岸产业转移的主承接区。“汕尾目前正逐步成为新能源制造、新能源汽车生产及电子信息产业研发制造的基地。可以将珠江东岸，尤其是深圳的高端生产、技术服务、数据后台等环节转移到汕尾，市场、研发、展示依然可以放在深圳，我们跟深圳正好优势互补，这也是汕尾的优势。”

“现在我们一定要抓住粤港澳大湾区建设的这艘快船，如果有机会，我们一定要想办法登上去！”万军说。