【新时代 新气象 新作为】广东今年投616.8亿实施乡村振兴战略 掀新农村建设热潮

【新时代 新气象 新作为】广东今年投616.8亿实施乡村振兴战略 掀新农村建设热潮

为了“记得住乡愁”倾力建设美丽乡村

金羊网记者 彭启有 黄丽娜

“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，这句话近年来常挂在人们嘴边，因为越来越多的人正把目光投向乡村。

党的十九大报告提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略，已成为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求。

南粤大地正掀起建设美丽农村热潮，努力让“记得住乡愁”成为现实。

1、发展不平衡不充分 规划投入欠账太多

最近召开的省委全会提到，农业农村发展不平衡、不充分是广东最基本的省情、最大的短板弱项。村庄建设没规划没秩序没特色的问题，在全省不同程度存在，有的还比较突出。农村发展不平衡、不充分问题，不但存在于珠三角与粤东西北地区，也存在于珠江东西两岸的珠三角地区。

其实，别说与珠三角地区相比，就是与周边的省市相比，粤东西北地区也已由先进变落后。在本次省人代会上，省人大代表陈玉英谈了切身感受：每次由北京回老家韶关南雄，只要看看路两边的民房就可知道是否已进入广东境内，因为湖南、江西那边的民房都比广东这边的建得好、有特色。而在上世纪90年代，韶关这边比他们好得多。

马兴瑞省长在《政府工作报告》中提到，农业农村投入历史欠账较多。村庄规划滞后，农房建设无序，有新房无新村、村居环境脏乱差现象比较突出，农村道路、供水、网络等基础设施历史欠账较多。

省人大代表林海武直言，许多村镇忽略道路、通讯设施、公共供排水设施、环保设施、公共文化活动场所、农贸市场、卫生服务等的布局和建设，道路和供排水建设随意性很大，“见缝插针”的现象随处可见，村镇规划建设杂乱无章。

致公党广东省委会提交给省政协的提案指出，许多村民建新不拆旧，泥砖房改造建起新房，却占着旧泥砖房不拆，变相多占宅基地成为农村土地管理的一大漏洞和乱象；公共土地使用与宅基地建房审批无序，依法管理土地受到严重挑战。

2、科学谋划乡村振兴 投入规模历年最大

省委提出，实施乡村振兴战略，要把乡村振兴摆在全省工作重中之重的位置，科学谋划乡村振兴工作，统筹乡村振兴和城市发展。要加大对乡村振兴的支持和投入。要把农业农村优先发展原则体现到各个方面，在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排。

省委还提出，广东实施乡村振兴战略和建设美丽乡村，要学习浙江、江苏等地区的好经验，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，尽快补齐短板。

马兴瑞省长在《政府工作报告》中提出了今年全面推进美丽宜居乡村建设的工作计划：落实全域推进农村人居环境整治建设美丽宜居乡村实施方案，压实县级主体责任，坚持整县统筹、连线成片推进，发挥群众的积极性主动性，着力改善农村生产生活生态条件；全力抓好农村人居环境整治，年底前粤东西北地区80%以上、珠三角地区全部村庄基本完成基础整治任务；推动农村基础设施建设提档升级，加快垃圾污水处理设施和电网、供水、网络等建设，完善“四好农村路”建设体制机制，建设农村公路3000公里，全面完成农村贫困户危房改造任务，加强中小河流治理。支持有条件的地方发展乡村旅游，规范发展民宿、农家乐等。

为实施乡村振兴战略，今年省财政大手笔投入。1月25日，广东2018年预算报告透露，今年计划安排616.8亿元支持实施乡村振兴战略，比上年增长125.9%，规模历年最大、幅度历年最高，成为今年增幅最大的省级重点支出。

3、掀新农村建设热潮 全省各地出台方案

蓝图已经绘就，征程已经开启。从去年下半年开始，全省各地，从粤东西北，到珠三角陆续出台乡村振兴方案、计划，部分地区已进入实际操作阶段。

1月8日召开的中共湛江市委十一届四次全会审议了《湛江市乡村振兴战略实施方案（2018-2020年）》，提出将统筹山水林田湖草系统治理，加快推进农村人居环境综合整治，不断完善农村基础设施，大力提升农村环境质量，建设生态美丽乡村。

在日前召开的高明区十五届人大三次会议上，佛山市高明区明确提出年内要全面建成15条美丽乡村，形成4个美丽乡村示范带。

汕头市提出因地制宜建设美丽乡村，坚持“先规划后建设，无设计不施工”原则，发挥规划引领作用。

省人大代表、省政协委员也纷纷建言献策。省政协委员钟百胜指出，我国自2012年启动传统村落保护工作以来，已将4153个具有重要保护价值的村落列入中国传统村落名录，广东亦出台了多项历史村镇保护措施，建议省委、省政府牵头成立“特色小镇振兴战略”领导小组，统筹制定新农村建设发展规划、传统村落保护法规、传统村落文化与宣传规划，制订进度目标，督导建设进度。

4、加强公共文化建设 培育文明乡风民风

建设美丽乡村，不仅要打造乡村的外在环境美，更要提高村民的文明素质，提升村民的内在美。

日前召开的中央农村工作会议提出，要坚持物质文明和精神文明一齐抓，传承发展提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

马兴瑞省长在《政府工作》中强调，建设美丽乡村，要传承发展提升农耕文明，树立文明乡风。

林海武在接受羊城晚报记者采访时指出，建设美丽乡村是一个系统工程。一个村子，村民的素质不提高，不能和睦相处，谈不上和谐美丽。现在很多村子，村民家里都搞得很干净，但门外却是脏乱差，垃圾乱扔乱堆，没人收运处理。

“农村是城市发展的基础，农村美不美、文明不文明，直接关系到城市发展的后劲、关系到群众的幸福指数、关系到全面小康社会的成色。”省文明办主任顾作义对当前广东大力推进的乡风文明建设如是说。

广东实施乡村振兴战略，着力加强乡风文明建设，将农村精神文明建设贯穿各项工作的始终。清远市把文明村镇建设与文明城市创建同步推进，把美丽乡村与新农村建设有机结合起，采取“立规矩、拂新风、育文明”三步走的路径，着力推动移风易俗，树立乡村文明新风。

近年来，全省已经有一大批村镇按照省委、省政府的要求，因地制宜地开展乡村文明建设，形成了许多有益的经验。仅2017年，就有惠州市博罗县罗阳镇观背村等55个村镇被授予第五届全国文明村镇称号，另有广州市增城区派潭镇等66个村镇被授予广东省文明村镇称号。