【两会集装箱】广东两会今天闭幕!这些热点,你不容错过

来源:金羊网 作者: 发表时间:2018-01-31 17:45

两会热点,一睹为快

广东省十三届人大一次会议今天闭幕,这意味着连续9天的2018广东省两会宣告结束。

回望这次两会,民生热点不断,掀起了一轮轮的高潮。尤其是粤港澳大湾区建设,天天都是焦点。另外教育、医疗、交通等民生话题也备受关注。

今天我们来做个盘点,看看今年省两会有哪些话题令你难忘?

【关键词:大湾区】

从省两会开幕以来,有关粤港澳大湾区建设的话题一直热议不断。

成立全省港口资源整合平台 

粤港澳大湾区内港口众多,尤其是香港港、深圳港、广州港等都是国际大港,它们之间有合作也有竞争。致公党广东省委递交提案,建议从战略高度整合湾区内港口资源,加快建设亚太地区最开放、最高效、最便捷、最安全的世界级港口群。

提案建议成立高规格领导小组,负责制定和实施全省港口经济发展战略规划和港口一体化发展规划,加强海洋经济和港口发展的宏观管理和综合协调,统筹推进港口一体化发展。

同时,成立港口资源整合平台,采取市场手段对湾区内港口资产进行整合,加快建设亚太地区最开放、最高效、最便捷、最安全的世界级港口群。

推进大湾区整体协同发展 

目前,粤港澳大湾区GDP相当于世界第十大经济体,但也存在一些短板。比如,珠江东、西两岸两大经济板块的整体联通不畅,已成阻碍大湾区整体协调发展最严重的瓶颈。各城市之间也存在不同程度的相互排斥、彼此争利、重复建设、畸形开发等情况。

对此,农工党广东省委递交提案,建议尽快构建起大湾区整体协同发展新模。

“粤港澳大湾区的11城市相互之间必须形成共生融合发展的理念,建设共存优化合作的环境,创造联通联动发展的条件。”提案建议,应在国家政策引领和中央政府协调下成立“粤港澳大湾区协同发展推进委员会”,由11城市的行政首长组成,实行主席轮值制度,大视野谋划,大格局规划,发掘区域协调发展的潜能和优势,完善一体化共商、共建、共享的统筹推进机制。

建设“环大湾区高铁网” 

省政协委员、香港中国商会创会会长、经纬集团执行董事陈丹丹认为,粤港澳三地交通体系相互独立,港澳没有直接接入珠三角陆路交通网络,航空、水运系统的关联也较弱。珠江东西两岸也缺乏多通道的直接陆路快速交通联系,已经成为一体化发展的主要障碍。

对此,省政协委员、中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建建议,加快建设“环大湾区高速铁路网”,通过高铁网络串联起创新发展元素,让城市互联互通更加便捷,推动粤港澳大湾区内部形成高效率、一体化运作格局,从而进一步辐射至粤东西北。

粤港澳联手共建自由贸易港 

粤港澳合作很多年了,一直没办法融为一体。省政协委员黄小彪建议,粤港澳联手在广州南沙共建自由贸易港,着力打造三地无缝对接平台。

黄小彪说,区域内发展产业应着眼于大湾区产业转型的需要,运用港澳高端资源和国内的优势资源,携手港澳发展贸易金融高端制造,其中最主要是促进航运、贸易和高端制造,这样的话自贸区可以更轻松地和国际高端行业对接。

消除城市边界促进要素流通 

“一国两制”、“三个关税区”的背景下,大湾区内要素流动受阻、沟通成本较高,因此如何如消除边界壁垒是两会代表和委员们关注的焦点。

省政协委员、暨南大学法学院院长朱义坤认为,港珠澳大桥是一个三地合作的示范,设立三地委员会共同推进大桥建设。他建议在智慧化的边境管理,广东和香港联合申请自由贸易港,跨境监管机制如人员跨境聘用等方面探讨,将当前浅层次的交流推向深度交流。

建立大湾区司法合作平台 

粤港澳三地司法不匹配问题如何解决?省政协委员王晓华建议,要尽快建立粤港澳大湾区的司法合作平台,或者是大湾区司法联席会议,一些法律问题由联席会议协商,签订协议;最终在大湾区内促进三地司法互信和逐渐融合,成为建设粤港澳大湾区的有力的司法保障。

“一卡通”方便港澳青年入粤 

“虽然港澳青年有留在内地创业就业的意愿,但由于存在制度、文化等因素,使得他们在内地创业就业率不高。”省政协委员、团省委副书记、省青联主席张志华介绍, 2016年-2017年两年间,港澳青年到内地实习见习交流人数超过2000人,但能在内地创业就业的不足100人,比例低于5%。

张志华建议向在粤创业就业的港澳青年发放“粤港澳大湾区青年卡”,通过一卡通的方式,使他们在出入境、子女入学、社会保险、医疗、金融、购房、税收等方面享受更多便利。

简化优化往返通关流程 

建设粤港澳大湾区,应让港澳居民往返更便利。省政协委员朱颖恒建议简化港澳居民往返粤港澳的湾区通关流程。

他说,港澳居民在通关时手续繁琐,在安检、买票、取票、实名认证、检票、通关等流程耗时,如进站前、进站后、行李过X光机三次安检。买票时要登记身份证,做第一次的身份证认证;检票时要做第二次认证;通关时要做第三次认证,这就需要排三次队。

“这些重复的认证很耗时。”朱颖恒建议大胆创新,重新设计粤港澳大湾区通关流程,从系统上简化及优化通关流程,减少排队的时间,同时也缩短旅客的通关时间和步行距离。

推行大湾区“电子身份证” 

微信、支付宝等移动支付工具给我们的生活带来很大便利,但未绑定内地银行卡的港澳居民却无法享受。省政协委员赖智明提出,目前港澳居民使用国内移动支付有三大门槛:要有内地移动电话号码、内地常住地址和必须到线下网点申请内地银行卡。他建议以广州目前已试点的“微信身份证网上应用凭证”为突破口,探索推行粤港澳大湾区内通用的“电子身份证”。

建议粤港澳养老服务互联互认 

省人大代表张海霞建议,全面推进粤港澳大湾区养老服务业融合发展,搭建统一的养老服务公共平台。“这有助于解决粤港澳大湾区民生福利问题,促进粤港澳大湾区更加紧密合作。”

张海霞建议,应逐步推动三地养老服务业融合发展的政策支撑体系,建立统一的社会养老保障制度,破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍,实行三地报销互联互认。

此外,利用互联网、物联网、云计算等技术手段,搭建粤港澳大湾区养老服务业公共平台,建立完善的居家、社区、机构养老服务体系,打造粤港澳大湾区三位一体的养老服务创新模式。

图/羊城晚报记者 陈秋明

【关键词:教育】

教育话题从来都是民生热点,校园安全、学生托管等问题尤其受关注。

立法规范课外辅导行业

民革广东省委的提案认为,虽然政府一直倡导“减负”,学校也积极配合,但在培训机构的重压下,“减负”变成“越减负担越重”。校外培训严重影响了学生的时间和精力分配,正常上课反而精力无法集中,大大影响了学习效率。

提案建议,对于目前培训机构开展的“超前教育”培训,有必要通过立法明确禁止。同时,建立多部门协同管理体制,地方政府要切实担起责任来,统筹协调工商、税务、文化、教育、人社等部门,形成合力,依法依规进行有效监管。

引入驻校社工解决校园欺凌问题 

校园欺凌事件如何从根本上杜绝?如何对遭遇校园欺凌的青少年进行心理辅导?省政协委员贺惠山建议在广州进行试点,在学区内有社工服务机构的学校,与社工服务机构形成长效合作机制,引入社工服务,提供社工独立辅导室和活动室;学区内社工资源紧张或完全没有社工服务的学校,可聘请专职社工开展学生辅导工作。

建议多开展早教托幼服务 

广东省人大代表张佩佩介绍,“职场女性”与“母亲”的双重角色,让越来越多的女职工遭遇“育儿困境”。建议政府应自办或支持社会力量开展早教托幼服务,帮助年轻职工解决子女托管困难,作为广州吸引年轻人才的举措,为学龄儿童托管机构制定管理办法,支持群团组织开展公益性托管托幼服务。

全省统筹安排中小学生午餐午休 

针对中小学生托管问题,省人大代表谢志岿介绍,在许多地方,由于午餐、午托没着落,不少中小学生和家长只好光顾“黑午托”。目前,深圳无证无照的“黑午托”机构占了总数的97%以上,存在非常大的隐患。建议由全省统筹安排,以学校为主体,解决学生午餐、午休问题。

建议给外聘老师同工同酬待遇 

省人大代表、广东实验中学校长全汉炎认为,为满足人们对优质公平教育的需要,学校的新建和扩建成为必然的趋势,相应地要增加很多的教师。而教师的数量和质量受限于编制问题,无法与这一趋势协调发展,这将极大地制约教育事业的发展。

“对于教师来说,有无编制完全是两码事,他们的获得感、幸福感、归属感都完全不同。”全汉炎建议相关部门根据教育系统实际需求增加教职员编制,如果确实无法增加编制,按现有公办学校的编制标准和薪酬(同工同酬)由财政安排用人经费,由教育部门制定聘用办法,由各学校聘用合同制人员解决用人需求。

把急救课程列为中小学必修课

“中国每年有54万人因为心脏骤停死亡,救活比例不到3%。医生抢救的成功率太低了,不是医护人员不努力,原因就是懂救、会救的医生不在现场,送到医院便太迟了。为什么不让全民掌握急救知识?” 省政协委员、省中医院急诊科主任丁邦晗建议,首先在广东省中小学把急救课程列为必修课。

丁邦晗说,中小学生的影响力是最大的,可以影响到父母、老人家,影响全社会。他建议具体措施由广东省教育厅修改中小学教育大纲,省卫计委、省科协、省红十字会、省医师协会共同完成师资队伍的遴选和培训,构建广东省“社会急救培训师”队伍。

【关键词:医疗】

人总会生病,健康和医疗历来最为老百姓所关注。

让儿科医生有职业归属感

针对儿科医生紧缺难题,省政协委员陈敏生认为,破题的关键在于让儿科医生有职业归属感,有良好的执业环境。否则即使是儿科专业毕业,也不愿意做儿科医生。省政协委员王劲松提出,国外的儿科医院有很多慈善基金支持,建议政府推动大企业多做慈善,来支援儿科的运营。

将肿瘤列入基层门诊医保范围

省政协委员涂志亮介绍,肿瘤已经成为威胁居民健康的杀手,其中大部分肿瘤患者属于农村偏远地区以及城市低收入群体。但肿瘤病人只有在指定的二级、三级医院的门诊进行放化疗才能报销,这给广大长期在基层门诊治疗的患者造成很大的负担。建议广东将肿瘤列入基层门诊医保范围,以缓解肿瘤患者看病贵、看病难的问题。

建议三甲医院“瘦身”

省政协委员赵先明反映,目前广东省一些医联体内部较为松散,有大医院甚至“抢夺”基层医院病人、人才。建议三甲医院“瘦身”,而非无限制扩张,应改变逐利性,将更多精力用到科研、教育等方面。比如当前我们中国医学界多沿用西方标准,但中西方饮食、体质差异很大,应加强相关科学研究。

在粤东西北建区域医疗中心 

“我省很多经济指标都排在全国首位,但是粤东西北跟珠三角的差距非常巨大。”省人大代表、广东凌丰集团股份有限公司执行董事彭自坚建议,在全省范围内整合资源、合力布局,在粤东西北建立多个区域的医疗中心,根据发病率或者专科优势,各有侧重,打造特色专科,提升医疗水平,提高综合服务能力,让群众就近就医、安心就医,省去往返大城市的奔波劳碌和费用。

同时,制定相关政策,让一些中级职称的医生到基层医疗单位服务半年到两年,解决患者需求的同时,“传帮带”培养地方医生。

图/记者 汤铭明

建议将医保结算对接移动终端

广东省人大代表、广州市妇女儿童医疗中心主任夏慧敏指出,目前医保系统对移动终端支付没有开放,老百姓就医最后一个环节没有打开。在市妇儿中心,如果患者使用是个帐结账,可以用微信、支付宝结算,不需要到窗口排队。对于公共平台用医保结账,到目前为止,在广州只有市妇儿中心开通银联(结算),微信、支付宝是没有开通的,就医体验十分不便。

“移动终端在医院里使用,可让患者在医院的停留时间从1小时缩短到半小时。”夏慧敏建议,政府可统筹成立省级(医保结算)平台,让全省各地医保和移动终端对接。

【关键词:养老】           

随着社会银发人群比例的增加,养老话题越来越受关注。

推广“时间银行”模式养老 

民革广东省委提出在广东省推广“时间银行”养老模式:每个服务人员必须与“时间银行”签订服务合同,合同到期时后,工作时数将被统计出来,并领取“时间银行卡”。当服务人员有需要时,可凭“时间银行卡”去“时间银行”支取“时间和时间利息”,申请其他服务人员为其服务。

提案认为,“时间银行”是对居家养老、机构供养的有效补充,既能丰富老年人的生活,还能减轻子女的负担。

建议开办更多社区托老所 

省人大代表卢海霞指出,在社区“托老所”,老人可获得生活照料和基础护理,还可参加文艺、社交活动。建议全省推广建设社区“托老所”,满足群众养老需要。省人大代表谢凤连建议,加大对社区养老基础设施的投入力度,丰富社区养老服务内容,为老人提供日间照料、紧急援助等全方位服务。

漫画/ 陈春鸣

【关键词:民生】

除了以上这些大的分类,还有一些民生热点备受关注,我们一起来扫描一下。

用多种手段震慑性骚扰

针对公交车、地铁性骚扰事件,省人大代表刘涛建议,将反性骚扰标识纳入公交、地铁的文明体系中,在公交、地铁等公共交通设施中张贴标语,定期播放反性骚扰标语和相关法律依据,震慑不法分子,建立举报投诉机制。同时,公共交通系统的监控还要更加高清,让罪恶无处遁形。

他还建议,要落实处理性骚扰“首问责任制”,公共交通设施运营部门工作人员接到性骚扰投诉后,应立即制止,控制骚扰者,固定证据,及时报警,为受害者提供必要帮助。

建议提高独生子女补贴标准 

“目前针对独生子女家庭的补贴主要是独生子女保健费,每月补贴10元,父母双方各5元。这个额度持续30多年一直没有提高。”广东省人大代表尚芳表示,国家放开“二孩”以来,有一部分人因为各种原因无法再次生育,成为永久的独生子女家庭,希望政府适当提高独生子女补贴标准。

“另外,广东针对2009年以后退休的独生子女父母有150元的奖励,该奖励从女职工55岁以后发放。其实,很多女职工都是50岁退休,这其中有一个五年的空档期。”尚芳建议,政府能考虑一下50岁的退休职工,让这些人从一退休就开始拿到独生子女补贴。

建议出台失职监护人条例 

省人大代表刘新燕指出,有些监护人对孩子失管失教,对孩子身心伤害很大,对于监护人的这种行为,应及时严肃依法处理。建议在地方立法层面不断完善关于未成年人保护的法规。如出台失职监护人追责条例,对失职监护人追究法律责任,采取临时或永久剥夺其监护权等措施。

政府国企率先对公众开放厕所 

厕所是文明的重要窗口。省政协委员李静波指出,现阶段,厕所脏、乱、差、少、偏的情况在我国一些地区仍然存在。此外,男女厕所比例不合理也成问题,女厕所经常排长龙。

李静波建议,政府部门特别是公共服务部门与窗口部门的厕所应率先对公众开放。其次,国企、银行和邮局等单位的厕所也应适当对民众开放。其次,应对男女厕所比例进行合理规划,增加女厕比例。同时不断改善厕所的卫生条件。

策划 | 孙璇 孙朝方
统筹 | 鲁钇山 郑华如
文本 | 夏杨 谢杨柳
图片 | 羊城晚报 视觉中国

编辑:alan
数字报

【两会集装箱】广东两会今天闭幕!这些热点,你不容错过

金羊网2018-01-31 17:45:31

两会热点,一睹为快

广东省十三届人大一次会议今天闭幕,这意味着连续9天的2018广东省两会宣告结束。

回望这次两会,民生热点不断,掀起了一轮轮的高潮。尤其是粤港澳大湾区建设,天天都是焦点。另外教育、医疗、交通等民生话题也备受关注。

今天我们来做个盘点,看看今年省两会有哪些话题令你难忘?

【关键词:大湾区】

从省两会开幕以来,有关粤港澳大湾区建设的话题一直热议不断。

成立全省港口资源整合平台 

粤港澳大湾区内港口众多,尤其是香港港、深圳港、广州港等都是国际大港,它们之间有合作也有竞争。致公党广东省委递交提案,建议从战略高度整合湾区内港口资源,加快建设亚太地区最开放、最高效、最便捷、最安全的世界级港口群。

提案建议成立高规格领导小组,负责制定和实施全省港口经济发展战略规划和港口一体化发展规划,加强海洋经济和港口发展的宏观管理和综合协调,统筹推进港口一体化发展。

同时,成立港口资源整合平台,采取市场手段对湾区内港口资产进行整合,加快建设亚太地区最开放、最高效、最便捷、最安全的世界级港口群。

推进大湾区整体协同发展 

目前,粤港澳大湾区GDP相当于世界第十大经济体,但也存在一些短板。比如,珠江东、西两岸两大经济板块的整体联通不畅,已成阻碍大湾区整体协调发展最严重的瓶颈。各城市之间也存在不同程度的相互排斥、彼此争利、重复建设、畸形开发等情况。

对此,农工党广东省委递交提案,建议尽快构建起大湾区整体协同发展新模。

“粤港澳大湾区的11城市相互之间必须形成共生融合发展的理念,建设共存优化合作的环境,创造联通联动发展的条件。”提案建议,应在国家政策引领和中央政府协调下成立“粤港澳大湾区协同发展推进委员会”,由11城市的行政首长组成,实行主席轮值制度,大视野谋划,大格局规划,发掘区域协调发展的潜能和优势,完善一体化共商、共建、共享的统筹推进机制。

建设“环大湾区高铁网” 

省政协委员、香港中国商会创会会长、经纬集团执行董事陈丹丹认为,粤港澳三地交通体系相互独立,港澳没有直接接入珠三角陆路交通网络,航空、水运系统的关联也较弱。珠江东西两岸也缺乏多通道的直接陆路快速交通联系,已经成为一体化发展的主要障碍。

对此,省政协委员、中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建建议,加快建设“环大湾区高速铁路网”,通过高铁网络串联起创新发展元素,让城市互联互通更加便捷,推动粤港澳大湾区内部形成高效率、一体化运作格局,从而进一步辐射至粤东西北。

粤港澳联手共建自由贸易港 

粤港澳合作很多年了,一直没办法融为一体。省政协委员黄小彪建议,粤港澳联手在广州南沙共建自由贸易港,着力打造三地无缝对接平台。

黄小彪说,区域内发展产业应着眼于大湾区产业转型的需要,运用港澳高端资源和国内的优势资源,携手港澳发展贸易金融高端制造,其中最主要是促进航运、贸易和高端制造,这样的话自贸区可以更轻松地和国际高端行业对接。

消除城市边界促进要素流通 

“一国两制”、“三个关税区”的背景下,大湾区内要素流动受阻、沟通成本较高,因此如何如消除边界壁垒是两会代表和委员们关注的焦点。

省政协委员、暨南大学法学院院长朱义坤认为,港珠澳大桥是一个三地合作的示范,设立三地委员会共同推进大桥建设。他建议在智慧化的边境管理,广东和香港联合申请自由贸易港,跨境监管机制如人员跨境聘用等方面探讨,将当前浅层次的交流推向深度交流。

建立大湾区司法合作平台 

粤港澳三地司法不匹配问题如何解决?省政协委员王晓华建议,要尽快建立粤港澳大湾区的司法合作平台,或者是大湾区司法联席会议,一些法律问题由联席会议协商,签订协议;最终在大湾区内促进三地司法互信和逐渐融合,成为建设粤港澳大湾区的有力的司法保障。

“一卡通”方便港澳青年入粤 

“虽然港澳青年有留在内地创业就业的意愿,但由于存在制度、文化等因素,使得他们在内地创业就业率不高。”省政协委员、团省委副书记、省青联主席张志华介绍, 2016年-2017年两年间,港澳青年到内地实习见习交流人数超过2000人,但能在内地创业就业的不足100人,比例低于5%。

张志华建议向在粤创业就业的港澳青年发放“粤港澳大湾区青年卡”,通过一卡通的方式,使他们在出入境、子女入学、社会保险、医疗、金融、购房、税收等方面享受更多便利。

简化优化往返通关流程 

建设粤港澳大湾区,应让港澳居民往返更便利。省政协委员朱颖恒建议简化港澳居民往返粤港澳的湾区通关流程。

他说,港澳居民在通关时手续繁琐,在安检、买票、取票、实名认证、检票、通关等流程耗时,如进站前、进站后、行李过X光机三次安检。买票时要登记身份证,做第一次的身份证认证;检票时要做第二次认证;通关时要做第三次认证,这就需要排三次队。

“这些重复的认证很耗时。”朱颖恒建议大胆创新,重新设计粤港澳大湾区通关流程,从系统上简化及优化通关流程,减少排队的时间,同时也缩短旅客的通关时间和步行距离。

推行大湾区“电子身份证” 

微信、支付宝等移动支付工具给我们的生活带来很大便利,但未绑定内地银行卡的港澳居民却无法享受。省政协委员赖智明提出,目前港澳居民使用国内移动支付有三大门槛:要有内地移动电话号码、内地常住地址和必须到线下网点申请内地银行卡。他建议以广州目前已试点的“微信身份证网上应用凭证”为突破口,探索推行粤港澳大湾区内通用的“电子身份证”。

建议粤港澳养老服务互联互认 

省人大代表张海霞建议,全面推进粤港澳大湾区养老服务业融合发展,搭建统一的养老服务公共平台。“这有助于解决粤港澳大湾区民生福利问题,促进粤港澳大湾区更加紧密合作。”

张海霞建议,应逐步推动三地养老服务业融合发展的政策支撑体系,建立统一的社会养老保障制度,破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍,实行三地报销互联互认。

此外,利用互联网、物联网、云计算等技术手段,搭建粤港澳大湾区养老服务业公共平台,建立完善的居家、社区、机构养老服务体系,打造粤港澳大湾区三位一体的养老服务创新模式。

图/羊城晚报记者 陈秋明

【关键词:教育】

教育话题从来都是民生热点,校园安全、学生托管等问题尤其受关注。

立法规范课外辅导行业

民革广东省委的提案认为,虽然政府一直倡导“减负”,学校也积极配合,但在培训机构的重压下,“减负”变成“越减负担越重”。校外培训严重影响了学生的时间和精力分配,正常上课反而精力无法集中,大大影响了学习效率。

提案建议,对于目前培训机构开展的“超前教育”培训,有必要通过立法明确禁止。同时,建立多部门协同管理体制,地方政府要切实担起责任来,统筹协调工商、税务、文化、教育、人社等部门,形成合力,依法依规进行有效监管。

引入驻校社工解决校园欺凌问题 

校园欺凌事件如何从根本上杜绝?如何对遭遇校园欺凌的青少年进行心理辅导?省政协委员贺惠山建议在广州进行试点,在学区内有社工服务机构的学校,与社工服务机构形成长效合作机制,引入社工服务,提供社工独立辅导室和活动室;学区内社工资源紧张或完全没有社工服务的学校,可聘请专职社工开展学生辅导工作。

建议多开展早教托幼服务 

广东省人大代表张佩佩介绍,“职场女性”与“母亲”的双重角色,让越来越多的女职工遭遇“育儿困境”。建议政府应自办或支持社会力量开展早教托幼服务,帮助年轻职工解决子女托管困难,作为广州吸引年轻人才的举措,为学龄儿童托管机构制定管理办法,支持群团组织开展公益性托管托幼服务。

全省统筹安排中小学生午餐午休 

针对中小学生托管问题,省人大代表谢志岿介绍,在许多地方,由于午餐、午托没着落,不少中小学生和家长只好光顾“黑午托”。目前,深圳无证无照的“黑午托”机构占了总数的97%以上,存在非常大的隐患。建议由全省统筹安排,以学校为主体,解决学生午餐、午休问题。

建议给外聘老师同工同酬待遇 

省人大代表、广东实验中学校长全汉炎认为,为满足人们对优质公平教育的需要,学校的新建和扩建成为必然的趋势,相应地要增加很多的教师。而教师的数量和质量受限于编制问题,无法与这一趋势协调发展,这将极大地制约教育事业的发展。

“对于教师来说,有无编制完全是两码事,他们的获得感、幸福感、归属感都完全不同。”全汉炎建议相关部门根据教育系统实际需求增加教职员编制,如果确实无法增加编制,按现有公办学校的编制标准和薪酬(同工同酬)由财政安排用人经费,由教育部门制定聘用办法,由各学校聘用合同制人员解决用人需求。

把急救课程列为中小学必修课

“中国每年有54万人因为心脏骤停死亡,救活比例不到3%。医生抢救的成功率太低了,不是医护人员不努力,原因就是懂救、会救的医生不在现场,送到医院便太迟了。为什么不让全民掌握急救知识?” 省政协委员、省中医院急诊科主任丁邦晗建议,首先在广东省中小学把急救课程列为必修课。

丁邦晗说,中小学生的影响力是最大的,可以影响到父母、老人家,影响全社会。他建议具体措施由广东省教育厅修改中小学教育大纲,省卫计委、省科协、省红十字会、省医师协会共同完成师资队伍的遴选和培训,构建广东省“社会急救培训师”队伍。

【关键词:医疗】

人总会生病,健康和医疗历来最为老百姓所关注。

让儿科医生有职业归属感

针对儿科医生紧缺难题,省政协委员陈敏生认为,破题的关键在于让儿科医生有职业归属感,有良好的执业环境。否则即使是儿科专业毕业,也不愿意做儿科医生。省政协委员王劲松提出,国外的儿科医院有很多慈善基金支持,建议政府推动大企业多做慈善,来支援儿科的运营。

将肿瘤列入基层门诊医保范围

省政协委员涂志亮介绍,肿瘤已经成为威胁居民健康的杀手,其中大部分肿瘤患者属于农村偏远地区以及城市低收入群体。但肿瘤病人只有在指定的二级、三级医院的门诊进行放化疗才能报销,这给广大长期在基层门诊治疗的患者造成很大的负担。建议广东将肿瘤列入基层门诊医保范围,以缓解肿瘤患者看病贵、看病难的问题。

建议三甲医院“瘦身”

省政协委员赵先明反映,目前广东省一些医联体内部较为松散,有大医院甚至“抢夺”基层医院病人、人才。建议三甲医院“瘦身”,而非无限制扩张,应改变逐利性,将更多精力用到科研、教育等方面。比如当前我们中国医学界多沿用西方标准,但中西方饮食、体质差异很大,应加强相关科学研究。

在粤东西北建区域医疗中心 

“我省很多经济指标都排在全国首位,但是粤东西北跟珠三角的差距非常巨大。”省人大代表、广东凌丰集团股份有限公司执行董事彭自坚建议,在全省范围内整合资源、合力布局,在粤东西北建立多个区域的医疗中心,根据发病率或者专科优势,各有侧重,打造特色专科,提升医疗水平,提高综合服务能力,让群众就近就医、安心就医,省去往返大城市的奔波劳碌和费用。

同时,制定相关政策,让一些中级职称的医生到基层医疗单位服务半年到两年,解决患者需求的同时,“传帮带”培养地方医生。

图/记者 汤铭明

建议将医保结算对接移动终端

广东省人大代表、广州市妇女儿童医疗中心主任夏慧敏指出,目前医保系统对移动终端支付没有开放,老百姓就医最后一个环节没有打开。在市妇儿中心,如果患者使用是个帐结账,可以用微信、支付宝结算,不需要到窗口排队。对于公共平台用医保结账,到目前为止,在广州只有市妇儿中心开通银联(结算),微信、支付宝是没有开通的,就医体验十分不便。

“移动终端在医院里使用,可让患者在医院的停留时间从1小时缩短到半小时。”夏慧敏建议,政府可统筹成立省级(医保结算)平台,让全省各地医保和移动终端对接。

【关键词:养老】           

随着社会银发人群比例的增加,养老话题越来越受关注。

推广“时间银行”模式养老 

民革广东省委提出在广东省推广“时间银行”养老模式:每个服务人员必须与“时间银行”签订服务合同,合同到期时后,工作时数将被统计出来,并领取“时间银行卡”。当服务人员有需要时,可凭“时间银行卡”去“时间银行”支取“时间和时间利息”,申请其他服务人员为其服务。

提案认为,“时间银行”是对居家养老、机构供养的有效补充,既能丰富老年人的生活,还能减轻子女的负担。

建议开办更多社区托老所 

省人大代表卢海霞指出,在社区“托老所”,老人可获得生活照料和基础护理,还可参加文艺、社交活动。建议全省推广建设社区“托老所”,满足群众养老需要。省人大代表谢凤连建议,加大对社区养老基础设施的投入力度,丰富社区养老服务内容,为老人提供日间照料、紧急援助等全方位服务。

漫画/ 陈春鸣

【关键词:民生】

除了以上这些大的分类,还有一些民生热点备受关注,我们一起来扫描一下。

用多种手段震慑性骚扰

针对公交车、地铁性骚扰事件,省人大代表刘涛建议,将反性骚扰标识纳入公交、地铁的文明体系中,在公交、地铁等公共交通设施中张贴标语,定期播放反性骚扰标语和相关法律依据,震慑不法分子,建立举报投诉机制。同时,公共交通系统的监控还要更加高清,让罪恶无处遁形。

他还建议,要落实处理性骚扰“首问责任制”,公共交通设施运营部门工作人员接到性骚扰投诉后,应立即制止,控制骚扰者,固定证据,及时报警,为受害者提供必要帮助。

建议提高独生子女补贴标准 

“目前针对独生子女家庭的补贴主要是独生子女保健费,每月补贴10元,父母双方各5元。这个额度持续30多年一直没有提高。”广东省人大代表尚芳表示,国家放开“二孩”以来,有一部分人因为各种原因无法再次生育,成为永久的独生子女家庭,希望政府适当提高独生子女补贴标准。

“另外,广东针对2009年以后退休的独生子女父母有150元的奖励,该奖励从女职工55岁以后发放。其实,很多女职工都是50岁退休,这其中有一个五年的空档期。”尚芳建议,政府能考虑一下50岁的退休职工,让这些人从一退休就开始拿到独生子女补贴。

建议出台失职监护人条例 

省人大代表刘新燕指出,有些监护人对孩子失管失教,对孩子身心伤害很大,对于监护人的这种行为,应及时严肃依法处理。建议在地方立法层面不断完善关于未成年人保护的法规。如出台失职监护人追责条例,对失职监护人追究法律责任,采取临时或永久剥夺其监护权等措施。

政府国企率先对公众开放厕所 

厕所是文明的重要窗口。省政协委员李静波指出,现阶段,厕所脏、乱、差、少、偏的情况在我国一些地区仍然存在。此外,男女厕所比例不合理也成问题,女厕所经常排长龙。

李静波建议,政府部门特别是公共服务部门与窗口部门的厕所应率先对公众开放。其次,国企、银行和邮局等单位的厕所也应适当对民众开放。其次,应对男女厕所比例进行合理规划,增加女厕比例。同时不断改善厕所的卫生条件。

策划 | 孙璇 孙朝方
统筹 | 鲁钇山 郑华如
文本 | 夏杨 谢杨柳
图片 | 羊城晚报 视觉中国

编辑:alan
新闻排行版