【新时代 新作为 新篇章】科技重奖引人才东南飞 第一资源筑智造新高地

【新时代 新作为 新篇章】科技重奖引人才东南飞 第一资源筑智造新高地

箴言簿

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

——2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调

本版采写/金羊网记者 陈强 林丹 马化展

2018年，“珠海英才计划”重磅推出，未来五年计划斥资67亿元集聚人才，新引进创新创业团队最高资助1亿元，在全国首创给连续工作十年的人才赠送住房50%产权……这座城市求贤若渴，掷地有声地发出了广聚天下英才的诚意。

这一幕与26年前的开先河之举遥相呼应——

1992年，“珠海科技重奖”轰动全国。其时，年轻的珠海意识到，建设特区经济，须依靠科技进步，而发展高新技术产业，吸引人才是关键。为此，珠海在全国首次对有突出贡献的科技人员实行重奖。价值29万元的轿车、三房一厅的房子、高达上百万元的奖金……如此丰厚罕见的奖励，使这座城市求才的决心一时间传遍大江南北。

数十载风云变幻、时代变迁，不变的是将科学技术转化为第一生产力、将人才作为“第一资源”的实干精神。珠海不遗余力引才引智之举，正是南粤热土重才的一个缩影。改革开放四十年，广东由一个经济偏落后的省份一跃成为中国第一经济大省，正是凭借“人才引领”这一关键“招式”，吸引万千人才前来创业就业，一次次缔造“孔雀东南飞”盛况——

上世纪80年代，人才流动率先在广东出现。诸多“星期六工程师”冒险下乡，帮助珠三角“洗脚上田”的农民解决技术难题，助力乡镇企业发展壮大。与此同时，广东大胆冲破传统体制对人才的束缚，率先打破“统包统配”，推出开风气之先的引才政策，吸引大量人才南下。

上世纪90年代，珠海首创科技重奖后，广东掀起了重奖科技人才的浪潮。全省采取较为开放的人口政策，放宽专业人员户口迁入，为人才创造良好的工作生活条件，营造了尊重人才、尊重知识的良好风气，开创了“人才争相来广东”的喜人局面。

世纪之交，随着改革开放政策向内陆延伸，广东在引才聚才上面临着更加激烈的竞争。此时，广东加快了人事制度改革步伐，为人才资源开发提供制度保障，努力营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，继续保持了强大的人才吸引力、竞争力。

2008年，正逢“金融海啸”之时，广东省委省政府出台《关于加快吸引培养高层次人才的意见》，向全国觅揽英才。其中，“南粤功勋奖”每人奖励3000万元的重磅新政，更在社会各界引起广泛反响。据广东省科技创新监测研究中心统计，2010年至2012年广东省级人才政策数量达43项之多，对人才之重视可见一斑。

如今，站在新时代，高质量发展要靠创新驱动，而撬动创新驱动发展的最为关键的正是人才资源、智力要素。近年来，在深化改革中，广东不断强化人才战略，出台多种引才纳才新政，打造全球人才高地。以海纳八方英才，支撑“四个走在全国前列”。

数据显示，2017年，广东常住人口净增170万人，净增量居全国第一；2017年，广东常住人口总量达11169万人，位居全国之首，占全国人口的8.03%，比上年提高0.08个百分点。“黄金累千，不如一贤。”当前，产业加速转型，高素质人口加快集聚，引“孔雀东南飞”的热潮正再一次在南粤大地上掀起。

口述史

“星期六工程师”

从偷偷摸摸到堂堂正正

“当年科技人员业余兼职是‘大逆不道’，有人说‘哪有吃国家的饭，节假日就到外面发个人财的道理?’”时隔三十多年，如今已耄耋之年的《羊城晚报》著名记者刘婉玲回忆，其时“炒更”现象引发巨大争议，有人因此还挨整甚至坐牢。然而，对这些兼职的科技人员，一些乡镇企业厂长却深怀感激之情，他们看到的是“（兼职工程师）用技术救活了一家濒临倒闭的工厂”，“一个好主意使一家乡镇企业的产品升值”。

如何定义及评价这个群体？“我要找出切合实际的答案。”刘婉玲说。当时，她赶到了顺德、南海一些乡镇必经的龙江渡口，守在渡船上两个傍晚，只要看到知识分子模样的人就上前攀谈，且绝不打听其姓名和单位。

功夫不负有心人，鲜活的故事有了：有的科技人员流着泪接受采访；有人说，自己到企业里“炒更”两三年，连名字都不敢说；有人拿到一点微薄报酬就赶紧存进银行，生怕“东窗事发”……

“一些工程师向我倾诉了他们的‘苦衷’：科技人员当然首先要努力完成本职工作，哪有凤凰不想在自己窝里下蛋的？在节假日兼职是迫于无奈啊！广州某大厂工程技术人员数以百计，人浮于事，本来一个人可以完成的设计图纸，却让几个人摊着干。”刘婉玲记得，一些中年科技人员说起这个问题时，心情尤其激动，曾虚度黄金年华的他们，都想在专业上做“最后”的“发挥”。

一边是广州一些研究所人浮于事，科技人才无施展舞台；一边是珠三角乡镇企业处于起飞阶段，正急需科技人才助力。刘婉玲感到，我们应当为这群“星期六工程师”正名。

1985年5月11日，羊城晚报头版头条刊登《从“星期六工程师”引出的……》一稿，掀起了一股为“星期六工程师”正名的舆论浪潮，使他们得以堂堂正正地开展兼职工作。当时国家科委一位负责人在一次全国性会议上说：“星期六工程师”，是广东的一大发明。

风云录

1983

广东成立全国首家省级人才流动服务机构，率先突破“统包统配”体制束缚

1992

珠海在全国首次对有突出贡献的科技人员实行重奖

1994

全国第一个“科学家新村”——珠海西区金海岸科学家新村落成

2005

广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门等8个市正式签署《珠三角人才资源开发一体化合作协议》

2008

广东出台《关于加快吸引培养高层次人才的意见》。其中，“南粤功勋奖”每人重奖3000万元，引起广泛反响

2009

广东首次面向海内外引进创新科研团队、领军人才。由政府主导引进创新科研团队的做法，在全国属首创

2013

珠海发布人才工作条例，这是在《国家中长期人才发展规划》颁布之后的第一部地方性人才立法

2016

广州出台实施了包括“人才绿卡制度”在内的产业领军人才“1+4”政策，打破地域户籍等限制柔性引才

2017

广东出台《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，首创在高校、科研机构、三甲医院创建博士工作站，促进产学研合作，帮助中小型科技企业解决科技攻关、加快成果转化

2018

珠海推出重磅引才新措“珠海英才计划”，并在全国首创给连续工作十年的人才赠送住房50%产权

部分资料参考：

广东省情信息库“广东大事记”