【新时代 新作为 新篇章】罗南：“广东第一村”百尺竿头再飞跃

【新时代 新作为 新篇章】罗南：“广东第一村”百尺竿头再飞跃

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神寻找乡村振兴新势能·羊城晚报全媒体南粤镇村行

文/图 金羊网记者 张闻 通讯员 周健颐

广东罗南再次“火”了！2018年11月2日，在2018年“中国最美村镇”年度奖评选上，佛山市禅城区南庄镇罗南村荣获2018年“中国最美村镇——治理有效”大奖。

对于老一辈人们来说，“罗南村”的名字并不陌生。上个世纪90年代，这里号称“广东第一村”，集体经济依靠陶瓷产业率先突围，当时走进罗南，文化建设、免费午餐、文化中心……一个个新概念给参观者留下难以磨灭的印象。如今，再次走进罗南，听到的是一个个实现乡村振兴的新想法：书香罗南、三个委员会、城市后花园、“互联网+”农业生态园……俗话说：“百尺竿头，更进一步。”今天的罗南，如何实现二次突破，扛起“中国最美村镇”的大旗？

机制保障

创新成立“三个委员会”

早在上个世纪90年代，罗南村率先“多种体制一起上”，从一个“底下无矿产，地上无特产”的穷乡村，摇身一变为集体资产雄厚、村民生活富裕的社会主义新农村。

蛋糕做大了，新的问题也随之而来，面对庞大的集体物业和资金，农村管理的复杂性大大增加了，未来罗南要走向何方才能长盛不衰？“我们还是要加强基层党组织的堡垒作用”，村委会主任关润尧清醒地认识到：没有坚强的党组织，罗南就不能实现长治久安。

为此，罗南村在南庄镇率先将党委建到了村委会里，党支部更是覆盖到下属9个村民小组，村小组长的党员比例超过66%。为了保持“班子”与群众的血肉联系，罗南村创新设立三个“委员会”制度，除村两委外，村设立“资产管理委员会”和“监督委员会”，资产委员会负责集体资产的运作，“监督委员会”则履行监督职能。关润尧自豪地表示，运行十余年以来，三个“委员会”制度从未出过差错，“村里这么多工程，‘两委’干部都没吃过老板一顿饭”。

规划保障

坚持“一张蓝图干到底”

如今，走在罗南村里，居民区、文教区、工业区相对独立，格局分明。而这一切，都得益于罗南村上世纪90年代制定的“全村30年发展规划”。

关润尧告诉记者，上个世纪90年代，立足于服务工业化的考虑，罗南村在南海规划部门的指导下（南庄当时隶属南海）将居住区、工业区分开，农村布局规整，产业发展协调有序。30年以来，罗南始终坚持“一张蓝图干到底”。在规划的指引下，罗南村在提升村容村貌上完成了多个项目，包括古村落活化、“城中村”改造、“五好”新村居、美丽文明村居、污水管网铺设、自来水管更换等环境建设。经过改造升级，罗南村不但外表“靓”了，内在更实现了“质变”，全村雨污水管重新铺设，村民也饮上了“放心水”，村内建有一个大型生态园，人均绿地达到了60平方米，完成了十年前村党总支提出的“将罗南建成远望像林园，近望像花园，细看人民生活在幸福乐园”的奋斗目标。

下一步

让规划服务于产业与文化

新的时代呼唤新的发展，如今，罗南再次开始编制下一个30年发展规划。为此，罗南村专门聘请了深圳“雷奥”规划团队，计划耗资200余万元，为下一个30年制定蓝图，“以前罗南的发展，靠的是政策、资金、胆量；今后罗南的兴盛，靠的是政策、人才、智慧。”关润尧这样评价道。罗南村的下一步，要让规划服务于产业与文化，“既要有城市的配套与服务，又要有城市没有的青山绿水和醇厚乡愁”。

此外，“不能富了口袋，穷了脑袋”是罗南人的名言，在村容村貌的提升中，罗南村始终坚持“书香罗南”，一方面加大教育投入，建成高标准小学和幼儿园，村民子弟入托或上学由村委会给予补贴，幼儿园补助1500元，考上高中每年补助1000元，考上大学每年补助2000元；同时努力提高办学水平，罗南小学和罗南幼儿园分别被评为佛山市一级小学、省一级幼儿园。另一方面鼓励和引导村民学习新知识，村委会每年花30多万元为每户村民订阅报纸。村民已全面进入小康水平，罗南人过上了“少有教，老有靠，病有医，行有路”的幸福生活。