群众出行方式迎巨变，交警创新改革为民生

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金羊网记者 付怡 通讯员 粤交警 交宣

“1985年，广州市东风路、解放路、吉祥路、德政路、连新路等5条路段路口安装上了主干道协调控制系统，这是当时世界上最先进的信号控制系统。”1986年参加工作的广州市交警支队高级工程师游江山说，尽管当时的交通压力和现在不能比，但人们对于安全有序的交通秩序的需求在上世纪80年代就已经显现了出来。

经济的飞速发展带来了出行方式的巨变，如今，网约车、私家车、公交车等机动车日夜不停地穿梭在广东密集的交通路网内。40年来，广东公安伴随改革开放的脚步，创新应对出行方式变革带来的挑战和压力，在人民群众安全有序、便利畅通的交通出行中发挥了重要作用。

路网飞速发展，工作重心转移

1989年8月，广佛高速公路正式建成通车，全长15.7公里，这是广东第一条投入使用的高速公路。它连接起广州市郊的沙凤和佛山东郊谢边，把2小时的车程缩短到20分钟，成为广州与佛山紧密相连的重要纽带。

报道过广佛高速公路建成通车的广东省公安厅退体干部周晓辉说，1989年8月1日，广佛高速试通车当天上午，举办了一个万人自行车行活动，广州、佛山两地居民纷纷骑自行车逛高速公路，盛况空前。他们身后，是来自当时顺德、南海、恩平等县和佛山、中山、珠海等市的近百辆大小客、货车，浩浩荡荡地抢先体验高速的快捷。

从那时起，珠三角的公路交通跨进了一个崭新的时代。以广佛高速为起点，广东现代化交通路网迅速发展，高速、铁路越来越密集，群众出行越来越便利。

进入2018年，广东道路交通网络更是前所未有地丰富起来。

7月1日，通往广东湛江、茂名、阳江三地的高铁正式通车，从湛江到深圳的车程从12个小时缩短至5个小时。

9月23日，广深港高铁开通，穗港距离被拉近至1小时，香港由此接入了内地四通八达的高铁网络，无缝融入大湾区一小时生活圈、经济圈。

10月24日，港珠澳大桥正式通车，跨越伶仃洋，东接香港、西接珠海和澳门，桥连三地，天堑变通途。

广东交通网络飞速发展的同时，广东公安也面临着复杂多变的交通管理难题。数据显示，1988年，广州家庭共拥有自行车206万辆，拥有小汽车的家庭屈指可数；截止2018年10月，广东省机动车保有量已达2990万辆，驾驶人数量达3694万人，均占全国的十分之一，均居全国首位。

“这些发展变化必然带来道路交通安全领域巨大的挑战，这一点公安交警部门是体会最深的。”广东省公安厅交通管理局副局长曾涛向记者表示，“群众在不同阶段对道路交通的主要需求，分别是满足出行需要、保障出行安全、提高出行效率和获得出行服务。而我们公安交通管理部门的工作重心也随着人民群众不断变化的需求，经历了从防事故、保畅通，到保畅通、保安全、强服务的转变。”

建设智慧交管，管理不断升级

今年11月22日凌晨一时半，广清高速连接线北行江南水果市场附近路段，一辆机动三轮车翻倒在高速公路，2名三轮车乘客跌下公路死亡，肇事司机逃逸，现场只有肇事车辆的遗留物。广州交警通过DG大数据平台进行分析，案发仅仅4小时后，就在白云区某小区地下停车场成功找到嫌疑车辆。而在案发12小时后，肇事司机郑某也成功归案。

这样的高效破案，得益于广东公安多年来不断借力科技，建设智慧交管。

1992年，第一代公安交通管理信息系统在中山市研发成功，车辆管理业务从传统的手工操作模式向计算机管理模式转变，广东交通管理科技信息化建设拉开帷幕。1997年，全国第一套冲红灯电子警察系统在深圳市上线运行，开创了非现场执法模式。

此后，广东省信息化交通管理不断升级，成为最早建设机动车管理、事故处理、违法管理等一系列计算机业务系统并实现全省统一管理的省份。珠三角部分城市在全国率先实现灯控、专用车道、潮汐车道、行人控制等交通控制手段，最早应用起了电子警察以提高执法效能。

今年，广东公安启动创建“智慧新警务”工作。其中，“智慧新交管”作为八大创新警务应用体系之一，是“智慧新警务”的重要组成部分。

据曾涛介绍，智慧新交管的一大重点是构建大数据驱动的“情指勤督宣”一体化指挥勤务新体系。“通过完善信息采集网，实现对交通运行态势的智能感知，通过分析研判实现预警预测，与警力勤务紧密结合进行综合交通管理。”

以推进智能感知为例，省公安厅交管局已经共享省交通厅、省交通集团和各地视频资源3100多路，汇聚全省交警视频资源2100多路。各地市还选择有代表性的地点安装检测抓拍设备，监管不文明交通违法行为。城市智能交通管理系统建设不断加快，道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号控制自动调整、交通信息自动发布等都已逐步实现……广东公安对全省道路交通状况尽在掌握之中。

为最大化保障道路顺畅，2017年5月起，“广东事故e处理”移动互联网在线服务平台上线，全省开始建立基于“互联网＋”的轻微事故快处理赔机制。

今年8月，省公安厅和广东保监局联合建立“警保联动”机制，借助广东“事故e处理”系统、“交管12123”系统和保险机构，使保险以及公安交管之间实现数据共享，让轻微交通事故可以快速处理、快速赔偿、快速撤离，全省道路顺畅程度大大提升。

今年国庆期间，记者航拍广东交警护航囯庆“黄金周”盛况时发现，四通八达的高速公路密密麻麻环绕在南粤大地上，车流如织，车行有序。

据省厅交管局相关负责人介绍，今年国庆节道路交通流量大幅增长，广东道路交通安全形势总体好于往年，交通事故起数明显下降，没有发生一次死亡3人以上事故。

三大改革创新，助力服务提升

今年6月，中山市、珠海市车管所被公安部评为“全国一等车管所”，实现了广东“全国一等车管所”零的突破。

今年7月，记者走进珠海车管所。采访当天，车管所大厅只有20名市民在等待，他们的脸上看不出焦急。窗口里的服务民警虽然忙碌，脸上却始终挂着微笑。

珠海车管所所长毛义社告诉记者：“以前办事大厅人山人海，尤其到了年底选号的时候，人多得都转不过身来。现在通过分离各个业务渠道，服务效率有很大提升。”

毛义社说，为满足群众需求，珠海交警车管所推出各项便民服务措施，及时清理权力事项140多项，让八成车驾管业务都能一次性当场办结。

同样，在中山车管所，通过“车管业务预约平台”，市民可通过“中山交警”微信公众号对26类机动车查验业务进行预约。中山市交警支队还先后推出了网上办事大厅、驾证自主约考、到期驾证预先换、邮寄号牌证件到家等便民工程。24小时不下班的车管所大大方便了群众办理车驾管业务。

广东拥有全国第一的机动车保有量，对高效便捷的交管服务需求量巨大。珠海、中山车管所是广东交警全面提高车驾管工作水平的一块招牌，也是每一位公安民警全心为民服务理念的一个缩影。

广东交警通过车检改革、号牌改革、驾考改革三大改革，源头管理重点车辆和驾驶人，直通港澳车辆业务和国务院“放管服”改革等重点工作，充分运用“互联网＋”思维，改革创新，服务民生。

今年5月21日，广东省政府召开新闻发布会，宣布全国首个集成民生服务的微信小程序“粤省事”上线。省公安厅交管局主动与省信息中心、数字广东公司对接交管12123平台，在“粤省事”微信小程序共推出了57项高频服务事项。

据统计，截至11月1日，全省通过“粤省事”微信小程序办理交管业务约16.4万笔，绑定驾驶证电子凭证约143.67万张、行驶证电子凭证约64.98万张。

曾涛介绍，在推进公安交管“放管服”改革方面，省公安厅交管局已多次下发通知，要求各地确保改革落实到位。“我局将20项举措细化为45个子项，进一步分解为75项具体内容，对照标准认真梳理。”

据悉，目前，广东大部分地市已全面推行公安交管“放管服”20项改革措施。

“广东的道路交通管理工作还存在人、车、路整体供给发展不均衡、共建共治共享长效工作机制仍不健全、社会文明交通意识不高，汽车文明社会普及水平与汽车大省的地位不相符等问题。”曾涛表示，“下一步，我们将继续坚持改革创新，坚持科学发展、安全发展理念，努力提高执法、管理、服务水平，不断满足人民群众平安、便捷、文明出行的需要。”