滩涂变新城 湾区明珠绽放光芒——南沙向世界发出5张名片，邀您共享发展新机遇

【敢为人先·大潮起珠江】

文/图 张豪 南宣（除署名外）

摊开地图，以南沙为中心，以50公里为半径画一个圆，可以囊括广州、深圳、珠海等珠三角所有重要的城市，包括香港和澳门。南沙就位于珠江三角洲的地理几何中心。在二三十年前，南沙是游离在广州城边缘之外的一片滩涂，被当时的老广州人戏称为“广州的西伯利亚”。

上个世纪80年代末，香港商人霍英东第一次来到南沙时，就被南沙的地理位置所吸引，他认为南沙是珠三角地区几何中心，位于珠江口河流与海洋的交汇处，有像香港尖沙咀那般繁荣的潜质。在南沙开发史中，霍英东的25亿元投资，使南沙开始为人所知。“南拓”战略使原本荒凉的滩涂开始有了现代化滨海新城的样子。

2005年广州区划调整时，南沙成了一个全新的行政区。此后，在2012年获批国家新区、2015年广东自贸区南沙片区正式挂牌。2016年南沙被确立为广州唯一的城市副中心，2017年被广东省第十二次党代表确立为承载门户枢纽功能的广州城市副中心。如今，在粤港澳大湾区建设的背景下，南沙又迎来了新机遇、新的定位——粤港澳全面合作示范区。

南沙吸引着来自世界的目光，迎来了前所未有的发展黄金机遇时期，成为投资热土。统计数据显示，2002年南沙大开发之前，南沙GDP总量仅有61.7亿元，如今早已突破千亿元大关。自贸区挂牌以来，市场活力进一步激发，注册企业数由自贸区挂牌前的8400家增加到91230家，增长近10倍。今年1-11月，南沙区新增外商投资企业1476家，同比增长3.3倍,合同利用外资267亿美元，同比增长5.5倍。累计落户世界500强企业投资项目达127个。形成了千亿级汽车产业集群、华南最大的飞机船舶融资租赁集聚区，建成南中国最大的单体港区，成为人工智能产业新兴集聚地。

湾区中心、开放门户、枢纽大港、创新高地、宜居城市，南沙向世界发出了5张南沙名片，共享发展新机遇。伶仃洋之滨，未来之城正在崛起，峥嵘初显。

A 政务服务

打造国际一流营商环境

平均三天一项改革创新

南沙自贸区挂牌以来，累计形成408项改革创新成果，平均每三天推出一项改革创新举措，其中36项在全国复制推广，90项在全省复制推广，171项在全市推广实施，“跨境电商监管模式”“企业专属网页”政务服务新模式入选商务部“最佳实践案例”。

“人们常说‘时间就是金钱’，在南沙，我们往往2—3天就能拿到海关关单等提车的手续，比在其他口岸要快5—7天，反映在物流成本上，每辆车能够节省1000元到1500元。”平禄公司南沙自贸区太平洋国际汽车城总经理张靖涌开心地说。

第三方评估显示，南沙制度创新指数连续两年排名全国前三，其中，“贸易便利化”指数蝉联全国第一。据介绍，南沙自贸区在促进投资自由化便利化方面，深入推进“证照分离”2.0、“企业证照信息‘一码关联’应用模式”、商事登记确认制、企业合格假定监管示范区等商事制度改革，试点企业投资建设工程项目审批改革，从取得用地到拿到施工许可证最快15个工作日完成，最大限度放宽准入、放开准营。在现行“二十四证合一”的基础上，推出“一口受理”50证联办新模式，实现“照、章、税、金、保”1天（7小时)办结，银行基本户开户2天完成，除特殊审查事项外的准营事项，均可实现3天办结，实现准入和准营的同步提速。

尤其在全力推进贸易便利化改革，南沙光是口岸通关方面创新就达141项，36项为全国首创。其中，国际贸易“单一窗口”集成度最高，功能模块有18个、涵盖部门21个；“三互”大通关改革、进出口商品全球质量溯源体系、出入境无纸化申报、海事无人机智慧口岸服务、船舶载运危险货物比对快速通关等，均跻身标志性改革行列。实施政府购买查验服务一项，累计为企业节省费用超亿元。

去年，南沙港实现集装箱吞吐量1406万标箱，助推广州港进入“2000万标箱俱乐部”。今年1-10月，南沙区外贸进出口总值1664.8亿元人民币，进口778.1亿元，增长20.6%。今年1-9月，南沙区与至少64个“一带一路”沿线国家有经贸往来，涉及进出口金额354.7亿元。截至目前，已开通国际班轮97条，与世界100多个国家和地区的400多个港口保持海运贸易往来。落户南沙的航运物流企业累计达6531家；中远海运散货全球总部、中远航运风电总部、唯品会跨境电子商务总部等航运物流总部企业落户南沙。南沙邮轮旅游出入境人数远超去年。截止到11月底运营出入境邮轮87艘次，接待出入境旅客44.65万人次，同比增长20.36%。

今年8月份，毕马威企业咨询公司出具的报告显示，目前南沙营商环境处于世界中上水平。尤其在开办企业指标上，南沙以两个手续，零行政收费成本比肩世界先进地区。

B 交通建设

粤港澳大湾区“半小时交通圈”

今年9月，广深港高铁全线贯通，香港段也正式通车，南沙与香港从此进入“半小时交通圈”。

从粤港澳大湾区上空俯瞰，广州南沙正处在大湾区的几何中心，区位优势得天独厚。据南沙区有关负责人介绍，瞄准粤港澳大湾区城市群核心门户城市，南沙力争用3—5年时间与粤港澳大湾区相关城市的核心节点构建起“半小时交通圈”，推动南沙由地理几何中心向区域交通枢纽转变。

2018年，南沙更是大手笔投入，推进总投资1869亿元共74个重大交通基础设施项目建设。

去年12月底，地铁4号线南延段建成运营，至此地铁4号线全线贯通。南沙港铁路全线开工，地铁18号线、22号线进入盾构隧道掘进阶段；深茂铁路、地铁15号线、18号线延长线、22号线延长线等一批项目正抓紧推进前期工作。

南沙的路网建设也同样提速。今年11月20日，随着虎门二桥最后一榀节段箱梁成功架设，虎门二桥主线宣告全面贯通。根据进展，虎门二桥预计在明年5月实现通车。它将形成粤港澳大湾区核心区新的重要过江通道。届时，虎门大桥拥堵的状况将得到有效缓解，南沙将可实现30分钟内到达深圳宝安机场、前海地区。这对加强珠江口两岸联系、完善广东省及珠三角地区公路网布局和功能、促进粤港澳大湾区经济一体化同城化协调发展等发挥重要的作用。

目前南沙区已规划形成“七横七纵”高快速路网，总里程316公里，已建成7条里程176公里，在建3条约30公里，同时构建与市中心城区的“三高三快”快速通道体系。

得益于得天独厚的区位优势，南沙还将加快建设高水平综合交通枢纽。近期正加快推进南沙站枢纽、庆盛枢纽、邮轮母港枢纽的前期研究工作。

C 招揽人才

建教育医疗新高地

引才聚才不遗余力

在未来南沙新城发展过程中，越来越多的人来南沙就业置业，这也考验着更多医疗教育的保障水平。

7月27日，中山大学附属第一（南沙）医院正式动工，标志着南沙布局打造粤港澳大湾区医疗卫生新高地建设迈出了关键一步。而早前7月11日，中山大学附属口腔医院也正式落户南沙。

除上述两家医院，南沙已经引进广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、广州市第一人民医院南沙医院等多家医院，多元化发展卫生事业。“十三五”期间，南沙区还将推动改扩建、新建区属医疗卫生机构项目建设，总投资超55亿元，各项目完成后，实现区级医院总床位数达3988张，加上引进的部属、省属和市属顶级医院，床位数将达到8648张，提升到广州市各区前列，满足区域内人群就医需求。

“各医院间遥相呼应，集聚发展。南沙将以高水平公立医院为龙头、优质特色专科医院为骨干，集聚发展一批高端医疗服务机构，同时引进医疗相关延伸高新产业项目进驻，谋划构建国际高端医疗城。目前引进了中创集团建设医药产业研发孵化平台——广东医谷产业园、香港霍英东集团建设中医药特色产业平台——霍英东鹤年堂中医城等。”南沙区卫计局有关负责人介绍道。

教育也是南沙在吸引人气方面，积极补上的一块“板”。同样是今年7月，南沙区教育局与教育部基础教育课程教材发展中心、课程教材研究所正式签署共建“基础教育课程改革实验区”协议，南沙区成为全国十二个基础教育课程改革实验区之一，也是广东省唯一的实验区。

当前，优质教育资源正在南沙汇聚。广州外国语学校及其附属小学、华南师范大学第二附属中学及其附属小学和幼儿园、广州实验教育集团南沙实验幼儿园和广东优联教育集团已成功进入南沙办学；广州市第二中学南沙天元学校、广州大学附属中学南沙实验学校、广州修仕倍励国际实验学校等一批名校正在建设。

2018年，南沙区新开办5所公办学校、幼儿园，提供学位5000余个。“十三五”期间，南沙区计划新增学位5.2万个，总学位数达13万个，可满足未来南沙区达到110万常住人口时居民子女入读需求。

此外，南沙还将大力推进教育国际交流与合作，搭建平台，计划在庆盛现代高端服务区地块打造中国首个集聚多家海外知名私立学校的国际教育产业园。今年12月21日，广州市政府、广州大学、香港科技大学签署举办香港科技大学（广州）的合作协议，南沙将提供1.13平方公里土地用于办学，合作方将努力把“香港科技大学（广州）”办成独具特色的世界一流高校。

在引才聚才上，南沙同样不遗余力。南沙构建了较为完善的人才政策体系，对新引进高端领军人才给予最高达1000万元的安家补贴；建设粤港澳（国际）青年创新工场和“创汇谷”粤港澳青年文创社区两大服务平台，为港澳青年提供“一站式”创新创业专业服务；对符合条件的高层次人才发放人才卡，提供14类30项专属便捷服务，通过多种形式筹建人才公寓……

“通过创新人才政策、搭建人才平台、完善人才环境、提升人才综合服务质量，不断提高人才工作成效。”南沙区有关负责人介绍。

D 产业聚集

发力人工智能产业 打造AI城市典范

一直以来，粤港澳大湾区承载着“硅谷”的意义，在湾区打造“中国硅谷”也成为各界共识。南沙开发区管委会副主任谢明表示，对比南沙和美国硅谷的历史，南沙现在拥有硅谷诞生的条件，南沙已经成为人工智能的一片新热土，人工智能正成为南沙的一张新名片。

2017年以来，南沙着力在人工智能产业领域率先突破。相继举办和协办多场高端人工智能产业主题活动，包括“广州国际人工智能工作交流会”“第一届中国模式识别与计算机视觉学术会议（PRCV2018）”“MakeX机器人挑战赛全球总决赛”等。先后引进了广州国际人工智能产业研究院、广州智能软件产业研究院、科大讯飞华南人工智能研究院、云从人工智能视觉图像创新中心四大AI产业综合平台。科大讯飞智能语音国际人工智能开放平台及认知智能国家重点实验室两大国家级项目落户南沙；小马智行带来全国首支城区运营的全场景无人驾驶车队，并成立小马智行人工智能研究院；云从科技新晋成为广东省2018年6家独角兽企业之一；广州国际人工智能产业研究院迎来零氪医疗、同盾科技、异构智能等53家企业入驻；微软广州云暨移动应用孵化平台引进了44支人工智能新锐团队。目前南沙已集聚130余家处于国内第一梯队的人工智能企业，未来将进一步开放应用场景和数据资源，推动人工智能和实体经济深度融合。同时，也集聚了《麻省理工科技评论》“35岁以下科技创新35人”的魏思、编程“教主”楼天城等一批人工智能产业杰出人才。

为进一步把人工智能相关产业做大做强，记者了解到，今年6月，南沙区正式印发先后制订出台《广州南沙新区（自贸片区）促进人工智能产业发展扶持办法》、《广州南沙人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》等政策文件。行动计划提出，到2020年，南沙要建成国际领先的人工智能产业集聚区，形成一批富有活力和可持续发展的“AI+”新型产业，实现集聚人工智能企业数量超过300家，培育5家以上具有国际影响力的领军企业，产业规模超过300亿元，带动相关产业的规模超过1000亿元。

E 未来之城

国际化滨海新城 处处都热火朝天

蕉门河岸，喜迎四方来客，明珠湾区，绘就未来之城。今天的南沙，正逐步建设成一座国际化现代滨海新城。

走在城市客厅蕉门河中心段两岸，蕉门河水清澈美如画、连绵的大腹木棉开着满树的粉紫色花朵，成为一道亮眼的风景。一到夜晚，双桥亮灯，不少市民游客来这里休闲散步。

记者了解到，南沙正全力推进蕉门河中心区56个功能性项目、公共配套和市政配套项目以及环境整治项目建设，已基本形成国际贸易、特色金融、现代商业商务等新业态，逐步成为产业引进升级和大型企业走向国际的平台。南沙万达城市综合体、喜来登酒店、中国铁建华南总部等功能性建筑已建成；蕉门河双桥、中心区内道路建设和提升工程等市政基础设施建设已完工；南沙图书馆、南沙档案信息规划展览中心等公共服务设施已完成主体施工，将于近期投入使用。已启动冲尾村城市更新改造项目。南沙青少年宫暨南沙明珠文创中心项目、广州外国语学校附属小学及幼儿园正在加快建设，预计2019年投入使用。

从凤凰桥驱车前往南沙明珠湾起步区，处处都是一片热火朝天的景象。明珠湾起步区自2014年启动开发建设以来，按照“绿色生态、低碳节能、智慧城市、岭南特色”的思路，全力打造广州南沙新区城市副中心的引导示范区及高水平对外开放门户枢纽的核心功能区。目前起步区包括灵山岛尖、横沥岛尖、蕉门河口片区、慧谷西区四个片区中，目前明珠湾起步区四个片区中，除横沥岛尖外已完成了大部分的基础设施建设，市政路网及相关管网已基本连通，内外水系及景观已完成建设，相关教育、文体等公共服务配套大部分已投入使用，整体已基本具备城市形象及城市服务功能。2017年集聚在这里的总部及系列金融类产业项目，已整体实现总部经济结算量266亿元。

与此同时，明珠湾灵山岛尖南、北岸打造6处滨海景观带，包括水舞广场、新渔人码头、观海平台、瀑布广场、滨江湿地艺术栈道和悦海钟楼码头广场，6大景观节点已于今年6月底前完工，南沙再添“亲水胜地”。

就在12月初，灵山岛尖地下空间工程项目主体结构正式封顶，这是南沙区第一个集交通、人防、商业、休闲等功能于一体的地下商业综合体。据中交南沙明珠湾总承包部总工程师何锦明介绍，灵山岛尖地下空间将汇聚精致生活港、潮流数码街、缤纷精品城、前卫品牌港、千寻美食岛五大主题区域，分别冠以“巷、街、城、港、岛”之名，形成南沙未来中央商务区中最具时尚气息的阳光生活区。

南沙5张名片

湾区中心

南沙地处粤港澳大湾区的地理几何中心，区位优势得天独厚。

枢纽大港

南沙是世界第六大港口——广州港的主力港区，航运网络通达全球。

开放门户

南沙是重要的对外开放门户，正在营造国际一流的营商环境。

创新高地

南沙是广深港澳科技创新走廊的枢纽节点，正在加快建设国际化科技产业创新中心。

宜居城市

南沙是联合国“全球最适宜居住金奖”城区，生态人居环境一流。