李敏娴：从执行“新手”到“多面手”，她只用了两年时间

金羊网 记者丰西西 通讯员付斌

【导言】

执行工作是法院工作中最难啃的“硬骨头”，因为长期在一线，执行法官队伍里几乎清一色是男性。可谁说女子不如男？

进入执行局仅2年，办理执行实施类案件1484宗，结案率达85%。

“做得了执行宣传、信息等内勤工作，也干得了执一线工作，执结案率还很高！”在同事眼里，她是一名“多面手”。

她就是惠州市博罗县人民法院女执行法官李敏娴。办起案来强硬果断，对困难群众的合法权益总是想方设法保障，许多棘手案件在她手中得以顺利解决，她被称为执行一线的“铿锵玫瑰”。

甘当执行“幕后英雄”

坐在办公桌前，披肩长发，戴着一副黑框眼镜，1987年出生的李敏娴和大多数同龄人一样，把电脑屏幕设置成自己最爱的动漫图案，台面上放着儿子的照片，电脑屏幕下还贴着小纸条：“一定要戒奶茶”。不过，走起路来风风火火，工作起来雷厉风行，妥妥的一名女执行法官。

博罗是李敏娴的家乡。2010年，学法律出身的她回到博罗法院，历经基层法院多个审判庭、法庭，做过书记员，干过审判员，年轻的她对法院工作十分熟悉。

2016年12月，休完产假的她调任博罗法院执行局。刚到执行局，李敏娴接手了执行宣传、信息和内勤工作。白天，她忙完文件的上传下达、草拟公文之余，还跟着法官们跑现场，晚上回到办公室就加班加点写新闻稿和信息。“将自己亲身经历的执行现场提炼成文字很有成就感”李敏娴告诉记者，“能赢得社会支持和理解，累一点都值得。”

功夫不负有心人，三四个月时间，李敏娴撰写的《点赞被执行人！》《换装、埋伏、听声、辨位——直击博罗法院连夜执行90余宗案件》等多篇执行工作新闻稿被省级媒体和当地主流媒体报道，博罗法院的执行宣传、信息工作也得到上级法院表扬。

“她总能把执行宣传做得生动出色！”谈及李敏娴，博罗法院执行局局长林宝团忍不住地赞许，一个人把所有杂活累活干了，让前方的执行法官没有“后顾之忧”，两年处理各种公文100余件，撰写文字材料20多万字，新闻稿件30多篇次，真是执行局的“幕后英雄”。

博罗法院一年有着近4000宗执行案件，执行工作日渐加重。李敏娴主动请缨：到一线去，“真刀真枪”干执行。

这也让林宝团有些意外。“一个女同志，既要负责内勤工作，还到一线做执行，会不会吃不消？”林宝团坦言，一开始确实有些担心。但很快，李敏娴以实际行动让他打消了这样的顾虑。“一件件案件执结，一篇篇稿子出炉，从幕后到前方也能独当一面。”

“终本执行”——她的心里沉甸甸 

“终结本次执行程序”，很多人称为“执行不能”，是指人民法院已经穷尽措施后，被执行人确无财产可供执行的案件，以裁定终结本次执行程序方式结案。

“每一宗案件执行到位都会让我很有成就感，没有能说服自己的理由，我都不愿选择终本执行。”李敏娴说。

2013年1月，曾某乙向同村的申请人曾某甲借款四万余元，因到期未还，曾某甲诉至法院并胜诉。审判环节，曾某乙就下落不明缺席审判，传票和判决都是公告送达。接手这宗案件时，李敏娴就知道，这个案子不好“啃”。

电话、邮件、实地走访都试了个遍，曾某乙“人间蒸发”，银行卡账户也是一分钱没有。助理提醒她，这个案子已经达到终本执行的条件了。

“住在一个村里，他不可能不出现。几万元的标的，我可不想就这么终本执行。”李敏娴有着自己的倔强。

终于有一天，李敏娴接到电话，说曾某乙现身了。她立即带着执行团队赶了过去。不料，却扑了个空，村民说曾某乙刚刚开车出去。李敏娴断定，曾某乙短时间内还会回来，就在曾某乙家门口等候。果然，等候2个多小时后，曾某乙开车回来了，法警立即将其控制住。在李敏娴的主持下，曾某乙和申请人现场达成执行和解，分期偿还欠款。

2018年7月，李敏娴在复查一宗已“终本”五年的合同纠纷案时，发现其中一名被执行人银行账号有了存款。她立即启动恢复执行程序，扣划三万元，亲自送到申请人苏某手中，案件执行完毕。“这么多年过去了，想不到还能执行到位，谢谢李法官！”苏某激动地说。

“定期回头看，把握住拿下“终本案件”的机会，努力让老百姓在解决执行难的过程中有获得感。”两年来，李敏娴承办案件的执结率达85%、标的到位率达54.08%，均排列全市法院前列。

困难群众是她最放不下的牵挂

面对“老赖”时她铁腕攻坚，从不手软，而面对涉弱势群体案件时，她会本能地燃起怜悯之心，“会想尽办法帮助他们。”

“很抱歉，是我们沟通不畅，马上给这几名工人发工资。”

不久前，李敏娴就接手的一宗劳动争议纠纷中。被执行人拖欠了几名工人十余万元工资。在将企业列入失信被执行人名单，将企业法人代表列为“限高”对象后，该企业主动向法院道歉承认错误，并召集工人发放欠薪，案件快速执结。

“那些涉民生、弱势群体的案件总是我最牵挂的，有条件都会优先快速执行。”李敏娴告诉记者。

一宗机动车交通事故案件，死者是一名30岁的男子。事故发生后，三个孩子失去了父亲，最小的孩子才2岁多。肇事方开着一辆无牌无证的摩托车，由于没有车险，肇事人赔了丧葬费用外，再也无力赔偿死者家属其他损失，法院判决肇事司机有期徒刑2年。

“人进去了，肇事司机名下又没有财产，这一大家子也没有拿到赔偿款，看着那几个孩子，我心里确实不是滋味。”

失去了经济支柱，一家人温饱问题都难以保障。李敏娴四处奔走，积极为这一家人争取司法救助。在她的不懈努力下，终于争取到了2万元司法救助款，解了这一家人的燃眉之急。

时至今日，她依然牵挂着那几个孩子，“作为一名母亲，有时候我真的放心不下。”

为了让更多的涉民生案件得到救助，2018年10月，博罗法院与一家大型保险公司联合推出执行救助保险，拓宽司法救助渠道，“执行+保险”的联动合作模式在惠州两级法院中尚属首次。

作为这项工作的积极推动者，李敏娴说：“每次司法救助款批下来时，我都希望能够为弱势当事人争取救助。”

执行一线的“铿锵玫瑰”

“一些棘手的案件，她都能搞定，真是我们局的‘铁娘子’！”同事黄建新感慨。

2018年12月，李敏娴带领团队执行某制衣公司与某纺织公司合同纠纷案，在执行现场，被执行人的十几名债权人拦在搬迁货车前，妨碍法院执行。见状，李敏娴厉声喝止，严正告知妨碍执行的后果。并第一时间联系当地派出所到场共同执法。最后，案件顺利执毕。

从开始做执行到如今，李敏娴从未觉得女性这个身份会给执行工作带来不便，相反，她认为，女执行法官有更大优势：“能够让当事人更加耐心地听我分析法理，尤其是许多对抗情绪比较强烈的当事人，对女执行法官的戒备心理没有那么深，只要他们愿意静下来聆听、交谈，我们就更容易发现案件更多细节。”

李敏娴在任审判监督庭副庭长期间，曾承担执行异议案件的审查，“老执行”们都知道，执行异议审查的案件大多是案情复杂难啃的“骨头案”，但李敏娴从未畏难。从2016年至今，她已经办理了异议案件71宗。

为了随时掌握案件执行情况，凡是她执行过的案件，她都拿一个小本子记下来，不定期地打电话询问当事人履行是否顺利，至如今，她所经手的案件并没有遇过和解后又再出纠纷的。

“身兼多职，办得了难案，化解得了纠纷，她可以说是执行一线的‘铿锵玫瑰’。”林宝团这样评价李敏娴。 

对话：

金羊网：作为一名一线执行法官，您如何看待“执行不能”？

李敏娴：“执行不能”与“执行难”不同，执行不能”是指由于被执行人确无财产可供执行，法院穷尽一切措施仍无法执行。现在，越来越多的申请人能够理解“执行不能”，也建议大家在经济活动中注意风险防范，例如，了解对方经济信用情况、要求提供必要担保等措施、诉讼期间申请财产保全等，才能更好避免陷入“执行不能”的风险。我们要做的就是在保持对拒不履行义务被执行人的高压态势同时，继续不断探索创新执行方式，努力兑现胜诉当事人的权益。