省市场监管局召开全省系统工作会议 2019年广东将继续当好“放管服”改革先行者

金羊网讯 记者唐珩、通讯员粤市监报道：1月9日上午，广东省市场监督管理局召开全系统工作会议。省市场监管局党组书记骆文智传达了省委十二届六次全会精神、全国市场监管工作会议、全国知识产权局局长会议精神，对贯彻落实会议精神提出要求。局长麦教猛在工作报告中提出，广东省要当好“放管服”改革的先行者，继续营造良好公平营商环境，加强扶持仿制药、医疗器械研发，加大药品和疫苗管理力度等。

2018年广东市场监管成效显著

麦教猛在报告中透露，截至2018年底，广东全省实有各类市场主体1146.1万户，其中企业492.1万户，均稳居全国第一，分别比上年末增长11.8%和17.1%；2018年新登记市场主体229.7万户，其中企业97.8万户，分别增长17.8%和8.2%；全年日均新设市场主体6294户，日均新设企业2679户；全省每千人拥有企业44户，已超越中等发达经济体最高水平。

同时，工业产品、食品药品和医疗器械注册制度改革提速增效显著。例如，在积极推进工业产品生产许可证简化审批程序改革试点方面，广东推行“一企一证”改革，实现企业获证平均用时8天，降低时间成本达86%以上。深入推进药品医疗器械审评审批制度改革和药品上市许可持有人制度试点，广东省仿制药一致性评价申请、获批数量均居全国前列，持有人试点涵盖全部试点范围，试点品种、数量均居全国第一。实现食品药品省级行政许可事项办事全程零跑动和业务办理无纸化，“网上全流程办理率”“上网办理率”“网上办结率”三项指标均实现100%，在省政府网上办事大厅稳居第一。

在质量提升方面，截至2018年底，全省共有7.6万家企业组织获得质量管理体系认证证书共8.2万张，占全国总量的15.6%，居全国第一。广东还实施高质量专利培育，推进创新主体知识产权贯标，截至2018年11月底，全省通过贯标认证企业6408家，居全国第一。全省10个项目获第20届中国专利奖金奖，居全国首位。全省商标注册申请量、有效商标注册量、专利授权量和PCT国际专利申请量均居全国首位，知识产权综合发展指数连续6年保持全国第一。

在重点领域监管和市场安全方面，广东深入开展“质检利剑”行动，围绕重点产品、重点行业、重点领域强化执法打假，全省系统共立案查处案件6573件，涉案货值2782万元，下达行政处罚1亿多元。广东还全面实施“双随机、一公开”监管，并推动企业信用信息共享和失信联合惩戒。截至2018年底，国家企业信用信息公示系统（广东）归集涉企信息3747万条；全省有74.8万户企业被列入经营异常名录。

2019年机构改革后的市场监管将实现大融合

麦教猛表示，伴随经济发展进入新时代，市场经济不断走向成熟，对公平竞争营商环境的期望也越来越迫切。当前，经济发展面临的环境更加复杂严峻，市场预期总体偏弱，实体经济生产经营困难增多，经济下行压力加大，深化改革的呼声强烈。市场监管安全形势总体平稳，但深层次风险隐患仍然存在。随着经济社会发展，特别是此次市场监管机构改革，党委政府、广大企业和消费者对市场监管有了新期待新要求。做好新时代市场监管工作，挑战与机遇并存。面对新形势新任务，全省市场监管系统要深入学习领会习近平总书记关于市场监管的重要论述，认真贯彻省委十二届六次全会和全国市场监管工作会议精神，当好“放管服”改革的先行者；着力强化竞争政策，当好市场公平竞争的维护者；着力防范市场风险，当好安全底线的守护者；着力树立消费者至上的理念，当好消费者权益的保护者；着力实施市场综合执法，当好高效监管的实践者；着力实施质量强国战略，当好高质量发展的推动者，充分发挥机构改革的整体效应，统一思想、凝聚共识，进一步理清工作思路，找准工作的着力点和突破口，推动新时代广东市场监管事业实现新发展。

2019年，经历了机构改革的广东省市场监管部门要着力打造大融合、大市场、大监管、大服务的“四大”格局，包括实现“统一市场主体准入、统一市场综合监管、统一市场综合执法、统一市场监管平台、统一市场投诉举报、统一市场监管标准”；理顺政府与市场的关系，持续简政放权，打造国际一流营商环境，不断激发市场活力和创造力，夯实统一大市场的微观基础；坚持创新监管理念，适应形势发展要求，把握市场规律，把新发展理念融入市场大监管改革进程；聚焦群众办事难点、服务堵点，对标国内外最好最优最先进，持续释放“放管服”改革红利，推进“互联网+市场监管”建设，不断优化政务大服务。

麦教猛还透露了2019年广东市场监管工作的部分具体措施，如进一步压缩开办企业时间，推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用；进一步压减工业产品生产许可证管理目录，推动生产许可“瘦身”；推行食品相关产品许可当场办理审批；进一步研究出台扶持政策，鼓励企业开展仿制药一致性评价，推动一批创新药品研发和上市，鼓励支持医疗器械研发与创新；积极探索商标注册全程电子化等方面改革；探索开展粤港澳大湾区知识产权协同发展机制等。他还表示，要着力营造安全放心的消费环境，深入推进食品生产小作坊综合治理，完成餐饮质量安全提升三年行动计划；加大药品和疫苗监管力度；加强特种设备安全监管；加强产品质量安全监管，完善缺陷产品召回制度；加大消费维权力度，加强电商监管等。