社区治理新模式！三元里网格“五长”微治理让街道焕发新活力

文／图 金羊网 记者宋昀潇、实习生李华诗，通讯员云宣

6月20日上午，广州白云区三元里街组织办在梓元岗居委会召开网格“五长”微治理全街推广会暨基层党建“一村社一品牌”工作推进会。会上，街道各社区党总支书记针对解决身边群众大小事进行交流发言，创新社区治理模式。

社区治理大小事，“五长”通通帮解决

骆松兴是梓元岗第三网格党小组长，是梓元岗一名普通党员。4月底的一天，梓元岗铁路宿舍14栋的租户们集体向骆松兴投诉：“我们一楼水管爆了，漏水漏得很厉害，上层用户都没水可以用。”接到投诉后，骆松兴首先关闭水管总闸，组织网格员和议事会成员马上去到现场查看情况，随后打电话通知自来水公司过来处理。但自来水公司却以事务繁忙为由拖延，网格员们在现场等待足足一个小时，多次打电话催促自来水公司，并且监督自来水公司工作人员处理完毕，这才恢复了上层居民的正常供水。

遇到类似的情况，还有梓元岗第一网格党小组长韦燕华，她直言自从当上了党小组长，便接到许多“接地气”的投诉。

“街道的树干有很多白蚁，里面都被蛀空了，有些长到五六楼高，有的已经倾斜了，比较危险。”五月初，借住在梓元岗2栋的郭姨向韦燕华提议，为了居民的安全出行，建议社区将街道商户两旁过高或倾斜的绿化植树进行修剪。

“一开始我们并没有留意到树干的隐患问题，也没想到里面的白蚁问题这么严重。”韦燕华告诉记者，然而收集了一圈居民意见后，发现许多居民都反映了树干白蚁问题。对此，第一网格小组“五长”成员立即开展讨论，并且通报议事会，一起商量对策和解决方案。在社区卫生队员的参与下，将过高的枝叶进行修剪，将蛀空的树干砍伐掉，及时有效地解决了街道的安全隐患。至此，郭姨等街坊再也不用担心雨天中在大树下穿行。

“五长”治理新组织，网格组建新模式

如此高效解决社区环卫问题，得益于三元里街探索基层治理的又一创新之举——网格“五长”微治理体制。所谓“五长”，即“党小组长、网格长、议事长、楼（栋）长、治安队长”领导下的五支队伍，成员既有社区“两委”干部和社区工作人员，也有街道挂钩联系单位人员和“两代表一委员”；既有本地居民，也有来穗人员；既有辖内企事业单位参与，也有物业公司、业委会等的参与。

梓元岗社区居委会主任吕二民介绍说，“五长”的职责分工互有侧重，“组长”是核心，履行吹哨职能，“格长”是关键，履行网格事务第一责任职责，“议长”是桥梁和纽带，履行收集民意职能，“楼长”是基础，履行楼栋事务第一责任人职责，“警长”是保障，履行组织解决问题的职能。但分工不分家，涉及网格内事务无论轻重大小，必须首接首报首复，及时沟通协商，相互全力支持配合。

这一体制诞生的基础，可追溯至2015年。当年，三元里街创建融合社区“五个一”工程，首创社区共治议事会，破解了大量流动人口进入城市带来的社会治理难题。多年的探索与坚持，给三元里街党建、经济、文化、社会、环境等带来了良好的效果。三元里街党工委副书记桂革萍在采访中提到，“以前是巡查，发现，上报，现在是巡查，发现，处理，处理超出职权范围的就上报，把原来的社区工作做成了创新的闭环模式。在巡查发现中，只要老百姓提出合理的需求，只要老百姓有呼，我们就有应，切切实实得解决民生问题。“

5月20日，三元里街道的“五长“微治理被列为白云区2019年创造型引领型改革项目，6月4日，梓元岗社区网格”五长“微治理被区政法委推荐为广州市综治创新项目。目前，先行试点的松柏岗、梓元岗“五长共治”队伍全部组建完毕，松柏岗社区22个网格组建了110支队伍，梓元岗社区17个网格组建了85支队伍。