广州大源村“五个强力整治”促“五个增强”

【不忘初心、牢记使命——整改进行时】

以“党建引领、共建共治共享”破解城中村治理难题

金羊网记者 彭启有

2018年10月，习近平总书记在广东考察调研时指出，抓基层、打基础是党的建设的重要内容，要以提升组织力为重点，突出政治功能，整顿软弱涣散基层党组织，推动全面从严治党向基层延伸，打造基层坚强战斗堡垒。

自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，广州市白云区大源村党委把加强党的领导和党的建设作为推进综合整治的重要法宝，围绕基层党建、社会治安、环境形态、基层治理、产业发展五个方面开展强力整治，改变了城中村治理乱象，取得了显著成效。

大源村位于白云区太和镇，总面积25平方公里，是著名的“巨无霸”村，现有常住人口约17万人，2018年村社集体经济收入3874.7万元。由于外来人口众多、物流发达、出租屋多，社会管理压力巨大。

为破解城中村治理难题，广州市、区两级党委政府进行了一系列积极探索，形成了大源村“党建引领，共建共治共享，打造基层治理创新示范区”的经验。

市委书记挂点大源村，推动实施基层党建、社会治安、环境形态、基层治理、产业发展“五大提升工程”，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理引擎，为高质量发展注入强大动力。

整治基层党组织软弱涣散问题，增强党的政治领导力。23个经济社全覆盖建立党支部，推行村党组织书记“三个一肩挑”、经济社社长任命制，把干部任免权牢牢掌握在党委手中。

整治群众身边的腐败、侵害群众利益问题，增加群众获得感。针对部分不法商人及村民在村内大肆违法建设问题，全力铲除违建“潜规则”，打击控制水、电资源的利益链和背后的关系网、保护伞，查处了收受贿赂违规办理报建手续、向村社干部行贿非法倒卖土地使用权、垄断水电为违建违规供水供电3个系列案。今年以来共拆违38.1万平方米。

整治黄赌毒、涉黑恶犯罪及其保护伞等问题，增强群众安全感。抓获黄赌毒违法犯罪嫌疑人284人，带动治安环境持续改善，今年案件类警情790宗，同比下降22.5%。2018年重点查处了中央扫黑除恶重点督办的龙口山庄金某黑恶势力案件，铲除了横行多年的“村霸”团伙，拆除违建6950平方米，问责21人。

整治环境脏乱差问题，增强群众幸福感。清理“散乱污”场所315家，完成截污纳管工程，沙坑涌消除黑臭。

整治产业低端、建设无序问题，增强高质量发展驱动力。结合社区网格划定20个更新单元，推进广州市电子商务供应链研究院、白云区电子商务协会落户，升级改造4个电商创意园，其中大源电商创意园已进驻企业100家。目前，大源村电商年销售额预计600亿元，力争2020年突破1000亿元，成为全国第一大淘宝村。

经过整治，大源村基层党组织组织力得到提升，与经济社会发展互促共进。村中的河涌变靓了，党群文化广场建成了，道路变宽了，治安环境改善了，村民经常发朋友圈“晒”幸福。