“三位一体”都市核心区推动东莞城市品质提升 东莞市委书记、市人大常委主任梁维东专访

梁维东

东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东接受羊城晚报专访，谈推动东莞城市品质提升

文/金羊网记者 王红虹 通讯员 王国雄 胡雪彬

图/金羊网记者 王俊伟

近日，东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东接受了羊城晚报记者专访。他就“学习贯彻十九届四中全会精神”、提升东莞城市品质和内涵等话题回答了记者的提问。

梁维东说，东莞正面临着粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区和东莞建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区“三区叠加”的重大历史机遇。结合贯彻落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作思路，开展新一轮“大学习、深调研、真落实”工作，东莞列出了贯彻落实十九届四中全会精神13个方面共20项调研课题。这些课题都已由相关市领导分别认领，重点调研思考和深度剖析影响当前东莞改革发展的痛点堵点问题，并结合谋划市委全会和明年工作，拿出破解难题的具体思路举措。

不断提升治理能力现代化水平

羊城晚报：请谈谈东莞有关 十九届四中全会精神的学习心得和体会。

梁维东：党的十九届四中全会，是在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。会议的重大成果就是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。通过学习，更加全面认识到党的十九届三中全会以来取得的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定了以习近平新时代中国特色社会主义思想统领东莞一切工作。当前，东莞在推动高质量发展中也面临着不少新挑战，但我们始终清醒地认识到，中国特色社会主义制度优势是我们成就事业的重要法宝和应对各种风险挑战的强大底气所在；《决定》为东莞推进治理能力现代化提供了根本遵循和行动指南。

新中国成立以来，特别改革开放以来，东莞发生了翻天覆地的变化。这些变化不单只是一堆数据，更是一个经济结构更加优化、群众的获得感、幸福感在不断提升的过程。接下来，东莞将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻省委十二届八次全会精神；高质量开展“深调研”和持续推进全面深化改革，不断提升治理能力现代化水平；举全市之力深度参与粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”；全面提升制度执行力建设，更好地把制度优势转化为治理效能。

全力打造『三位一体』都市核心区

羊城晚报：东莞在未来计划怎样提升城市的品质和内涵？

梁维东：习近平总书记非常重视城市工作，作出一系列的重要指示，比如“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，“城市管理应该像绣花一样精细”。所以，我们把建设“湾区都市、品质东莞”作为当前及今后一个时期的战略任务和价值追求，大力实施“优城市、拓空间、提产业、强基层、惠民生、促改革”“六大工程”，其中六大工程之首就是优城市。

一个城市的格局，第一个层次是规划布局，未来1-2年东莞会花很大的力气去做好国土空间规划；第二个层次是高质量建设，其中如交通建设，东莞规划了6条地铁跟广州对接，有6条地铁跟深圳对接；第三个层次就是对城市进行精细化管理。现在行走在东莞，你会看到东莞的乡村干净整洁，很多人跟我说现在来看东莞，真的和以前不一样。

值得一提的是，东莞中心城区2.13平方公里的CBD国际商务区域完成规划方案并启动全球招商，这个区域的规划建设，就是十年磨一剑，其空间规划已经经过了多轮迭代、优化，直到现在才推出市场。一经推出，境内外的知名企业都争相进驻，目前与香港一批知名企业达成410亿元意向投资，以“东莞制造+香港服务”更好推动先进制造业与现代服务业融合发展。

东莞滨海湾新区，就是一个走向珠江口的未来之城，目前已经有很多好的项目相继进驻，滨海湾新区借鉴了松山湖的经验，先把规划、生态、基础设施格局打好。

东莞正全力打造中心城区、松山湖、滨海湾 “三位一体”的都市核心区，未来地铁1、2、3号线，把这个三角形都市中心串联起来。另外，东莞是一座“网络型”城市，空间布局是适度提升中心城区的首位度；同时突出每一个镇的规划、人文、产业特色，及交通的便捷先进性等，这样每一个镇都是魅力小城，每一个镇也会是一个很有吸引力的地方。

今年新建扩建85所公办学校

羊城晚报：除了城市规划的提升，东莞在提升民生福祉方面有何计划？

梁维东：说到一个城市的品质和内涵，离不开教育、医疗和文化。今年以来，东莞把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步找准民生方面的差距，大力提升教育医疗等公共服务供给。

在教育方面，东莞学生规模仍处在高位增长过程中，基础教育阶段学生数量从2015年的139.78万人增长到今年的163.8万人，年均增长6.16万人；按照这样的增长速度，到2025年还需年均增加学位约6万个。教育作为地方党委政府的责任，我们要坚定不移地解决好民生问题。

为此，东莞首先从规划入手，大幅度地调整了东莞的教育资源配置计划；东莞今年启动了85所公办学校（中小学幼儿园）的新建扩建项目，未来三年，东莞要建200所中小学。同时东莞推动公民办教育协同发展，投入近10亿元的教育专款，去引导和提升民办教育的水平，包括民办学校老师的培训、对他们输出慕课、帮助民企一起做集团办学等等，总之就是希望教育质量上相对水平较低的民办学校能够提升到一个较高的水平。另外鼓励社会资源投入各种形式的教育事业。至2025年增加公办学位约33万个，其中增加义务教育阶段公办学位约27万个。

美丽乡村是城市品质内涵当中的重要部分，如果没有美丽乡村，这个城市是不完整的。东莞将通过构建“三心六片”城市格局，全面统筹美丽乡村建设，推进东莞城市品质全域提升，提升群众的获得感、幸福感。

东莞各类研发机构已近四千个

羊城晚报：东莞争取连续三年举办院士峰会有何考虑？这对推进高质量发展有何意义？

梁维东：怎样在创新驱动发展上能够走出一条有东莞特色的路子？这个一直是我们在思考、谋划和推动的核心工作。先进制造业是东莞的根和魂，我们不断通过创新驱动战略去推动制造业的转型升级、优化发展，努力成为推动制造业转型升级向高质量发展的一个典范。

创新驱动发展战略是东莞推动制造业向高质量发展的主战略。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出要集聚国际创新资源，打造国际科技创新中心，建设全球科技创新高地。“广深港研发+东莞转化”以及“东莞制造+香港服务”已经成为新一轮发展的重要驱动力。这是东莞深入实施创新驱动发展战略、推动经济转型升级所出现的喜人趋势性变化。

东莞成功举办了2019年粤港澳大湾区院士峰会暨第五届广东院士高峰年会。2018年，东莞就曾举办这一活动。而且，从今年起，院士峰会将连续三年在东莞举办。借助院士手中的资源，对东莞推进高质量发展有着很重大意义。

目前，由王恩哥、赵忠贤、汪卫华等一批院士担纲建设的松山湖材料实验室高标准推进中；中国散裂中子源项目顺利通过国家验收，已完成研究课题101项；计划依托散裂中子源建设南方先进光源，填补国内脉冲中子源及应用领域的空白；大科学装置建设进入新阶段。

我们还积极推进中国科学院工程热物理研究所东莞新能源研究院等高水平研究院建设；中国散裂中子源、香港城市大学联合东莞理工成立粤港澳联合实验室。近期东莞又与中科院达成共建松山湖科学城的意向，并得到省里支持把松山湖科学城纳入综合性国家科学中心先行启动区。

东莞现在拥有各类研发机构将近4000个，大约覆盖了东莞一万家规上工业的40%；东莞高新技术企业去年达到了5798家，位居全国地级市首位；东莞先进制造业的比重去年首次超过了50%，达到52.34%；民营跟外资也平衡，且民营经济税收占比差不多70%，在这个过程里对外贸易的结构也发生了深刻的变化，东莞最高峰的时候98%是加工贸易，去年我们一般贸易也首次超过了50%。这一系列的变化，都印证了通过创新驱动抓先进制造业发展这个方向是对的。