打破市场竞争“玻璃门” 精准扶持民企“潜力股”

如何推动广东民营经济高质量发展？多位代表呼吁：

文/金羊网记者 罗仕 董柳 符畅 实习生 郭思琦

今年广东省政府工作报告中提出，保障民营企业依法平等使用资源要素，保护民营企业和企业家的合法权益。近日来，在分组审议中，“民营企业”成为众多代表关注的热词。

作为民营经济大省，广东如何推动民营经济高质量发展？代表们普遍呼吁，进一步优化市场环境，保障各类市场主体公平竞争，同时对民营企业实行精准支持，多举措促进民企健康繁荣发展。

省人大代表邵建明建议：

民营企业家欠债 不宜一概列为“老赖”

省人大代表、省工商联副主席邵建明谈到，一些民营企业家辛辛苦苦、忙忙碌碌，却一不小心就成了“老赖”，不少人“谈‘赖’色变”，这一现象值得引起关注。

在熟悉民营企业发展情况的他看来，民营企业欠债有多方面原因，不应该“一刀切”：“对于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，理应纳入 ‘失信被执行人’名单，依法进行惩戒。但有的是因为第三方没有履行判决，有的是因为金融机构闻风吹草动突然抽离资金等。如果不是主观恶意拖欠，不宜一概列为‘老赖’。在未来的执法和征信体系建设过程中，希望具体问题具体分析，区别对待。”

“只有有了一个宽松的发展环境，才能更好激发民营企业家的投资热情，促进民营经济的发展。”邵建明同时表示，要提振民营企业发展信心，并不是靠一两个文件政策，而要有强有力的系统具体措施，“我也建议在今年省人大常委会工作报告中，增加‘对中小企业融资难融资贵问题回头看’的相关内容，对解决融资难融资贵问题进行监督落实。”

省人大代表欧阳彦建议：

专项处理民企“一把手”取保候审

“过去一段时间，民营企业经历了一些困难，且存在一个现象：遇到困难时不知道谁能代表自己，感觉无处申诉。”省人大代表、广东天安智连科技有限公司董事长欧阳彦在分组审议发言时有些激动，她建议从司法层面解决民营企业面临的困难。

欧阳彦表示，民营企业往往有个特点：“老板什么都管”，一旦老板触犯法律被抓，公司业务易陷入停滞局面，“可能工资都发不了”。如果再遇上银行收贷、债主要钱，公司“群龙无首”、一片混乱，对企业的影响非常大。

“针对公司法定代表人被抓的问题，在取保候审方面，能否有相对宽限的措施？”欧阳彦表示，这并不是说要从轻从宽处理，而是建议将民营企业法人或“一把手”的取保候审问题作为专项来处理。

听了欧阳彦的建议，同组的省人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立当即回应表示，“这是个很好的问题。”他说，市场主体法律上一律平等，民营企业也好，国有企业也好，要落实平等保护，按照制度规定遵照执行。

“让我们共同努力，加快我们国家的法治建设，给不同类型的市场主体提供更有效的司法保障。”龚稼立说。

省人大代表孙志强建议：

加大力度精准扶持有潜力的民企

“这几年，国家对民营企业越来越重视，支持力度也越来越大。”省人大代表、广州瑞松智能科技股份有限公司董事长兼总裁孙志强在分组审议中表示，对于中小微以及研发周期长、有足够潜力的民营企业，“支持力度我觉得还可以更大一些”。

“财政资金是纳税人的钱，必须谨慎使用。在财政资金支持民营企业前，相关部门要进行系统专业的测评，评估企业的实力和行业的潜力。”孙志强建议，在支持资金的分配方面，不宜雨露均沾地“撒胡椒面”，而要精而准，“比如，对于同行业的100家民营企业，与其选择前十家去支持，不如选择未来更有可能成为行业头部企业或顶尖企业的去扶持，精准地选择两到三家”。

省人大代表王威建议：

优惠贷款给认定的龙头民营企业

“一直以来，民营经济都是经济发展的活力所在，尤其在广东，民营中小企业活力体现尤为明显。”省人大代表、深圳市欣旺达电子股份有限公司董事长王威表示，广东要争当全国高质量发展排头兵，民营企业的发展至关重要。

“我们不能只盯着自己看，也要善于借鉴，善于吸收其他地区的先进做法，并要力争优于其他城市地区。”王威说，近年来，他曾多次到江浙一带考察和洽谈，“江浙一带对引进重点企业，采取‘一企一策’的方式，提供订制化服务，按照企业实际需求建设人才住房、食堂、娱乐商业场所以及学校等配套设施，协助企业留住人才。企业不用为配套条件而增加额外投入，这让企业专心生产经营”。他认为，这一提供人才住房等订制化产业配套支持的做法就值得借鉴。

王威同时呼吁，积极解决民营企业融资难、续贷难的问题，“建议对中国民营企业500强、广东省民营企业500强等的上榜企业，以及获得国家科学技术奖、专利奖等重大荣誉的民营企业，在其申请银行贷款时，创新实行以政府信用来担保，协调各大银行金融机构降低贷款利率。优惠贷款给认定的龙头民营企业，将融资成本降低。”

佛山市委常委、市纪委书记、市监察委主任梅河清：

防止把改革创新过失 视为犯罪 让民营企业家 安心经营投资

列席会议的佛山市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任梅河清表示，佛山是制造业大市，也是民营经济大市，始终坚持依法保护民营企业和企业家的合法权益。

梅河清说：“在具体工作中，我们尊重佛山的市情和历史，尊重佛山改革发展的规律，用发展的眼光看待佛山民营企业发展中存在的不规范问题。我们坚持实事求是原则，落实宽严相济的政策，按照罪刑法定、疑罪从无原则解决民营企业的历史问题，对主动投案者落实政策，严格区分经济纠纷和经济犯罪的界限、个人犯罪与企业违规的界限、企业正当融资与非法集资的界限、经济活动的不正之风和违法犯罪的界限、合法经营收入和违法犯罪的界限，坚决防止把一般工作失误甚至改革创新的过失视为犯罪，让民营企业家能够安心经营、投资。”

他还表示，要大力推进亲清政商关系构建，努力支持干部深入企业开展调研，力戒形式主义和官僚主义，“形式主义和官僚主义也是影响营商环境的一个大问题”。同时，要做到持之以恒正风肃纪，“腐败直接破坏公平竞争的市场机制、市场环境。保持惩贪治腐的高压态势，是对营商环境的一种保护”。