广州：对因疫情影响导致生活困难的中小微企业主提供法援

文、图/羊城晚报全媒体记者 薛江华 通讯员 阳树新

连日来，广州市区两级法援机构在做好疫情防控的同时，上下联动，支持企业依法规范有序复工复产，为疫情防控期间中小企业抗疫复产、农民工等群体返岗复工提供及时有效法援服务。

广州市法援处还创新增设“对因疫情影响导致生活困难的中小微企业主提供法援”，为因疫情影响暂时陷入困境的中小微企业主解决燃眉之急。

记者获悉，广州市法援处针对企业复工复产后劳动争议案件可能大幅增加的情况，提前研判，在保障劳动者合法权益的同时，积极支持企业复工复产。

研究并汇总形成《新冠肺炎疫情防控期间劳动纠纷领域主要法律问题》和《新冠肺炎疫情防控工作有关重要法律法规规章以及政策依据》等工作材料，统一市区两级法援机构的工作原则和方式。

坚持依法有序科学组织开展疫情下的农民工法援服务，依据“因意外事件、自然灾害或者其他特殊原因，导致其生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的”的法定援助条件，创新增设“对因疫情影响导致生活困难的中小微企业主提供法援”，做到既依法依规，又符合现实需要，为因疫情影响暂时陷入困境的中小微企业主解决燃眉之急。

积极探索法援机构在非诉讼纠纷解决机制中的作用，先行先试，与广州市中立法律服务社建立劳动争议案件线上调解机制，作为一种全新的、便民的非诉讼劳动争议解决方式向当事人推荐，在开展法律咨询和办理劳动争议法援事项过程中，经申请人同意，将劳动争议案件指引由广州市中立法律服务社通过微信、QQ等方式在劳动者和企业之间居中开展线上调解工作，达成的调解协议可以申请司法确认。

越秀区法援处：推动组建支持企业复工复产法律服务团队，积极填报《越秀区关于应对新型肺炎疫情支持企业平稳健康发展的十条措施申报指引一览表》，将企业获取法律服务支持的方式在政务网、政务APP等平台对外公开发布；指导各街道公共法律服务工作站积极上门核查企业信息，检查商铺疫情防控措施落实情况，调解各类涉疫纠纷。

海珠区法援处：推动海珠区司法局联合区委统战部、区律师工作委员会和海珠公证处组建疫情防控和支持企业复工复产法律服务团，下设行政、经济、劳动、刑事、港澳、公证、法援等7个小组，提供线上线下服务。目前，已建立区、街道、社区三级工作微信群285个，发展群成员6368人，每个微信群有司法所、法援工作站工作人员、律师等法律服务人员进驻，为群内成员解答法律咨询问题。

荔湾区法援处：组建“医护人员、复工复产、农民工等法律服务团136人。大力推动法援预约服务，对复工复产企业劳动者到窗口申请法援的，做到当日申请、当日受理、当日指派。因疫情影响无法提供困难申报材料的申请人可采取书面承诺方式申请法援。提供“容缺服务”，申请人未能及时提交案件证据材料的，可在申请法援后再提交给办案律师。对防疫一线医护人员、警察、军人、志愿者等群体提出法援申请的，开通“绿色通道”办理，先后为群众提供法律咨询682人次、受理法援案件199件。

白云区法援处：制定《关于进一步做好疫情防控期公益法律服务的倡议书》，成立由36名法援律师组成的公益法律服务团，积极参与复工复产“法治体检”专项行动，特别是涉疫矛盾纠纷调解。由党员带头在法援大厅无缝衔接轮流值班，引导有需要的农民工等群体优先通过微信小程序、公众号、电话热线等方式进行法律咨询。对农民工等群体法援申请，建立快速审查受理机制，开通“绿色通道”。其中“法律服务团”参与法律咨询、矛盾纠纷调处、审查出具法律意见书等法律服务49人次；法援服务大厅解答各类法律咨询151人次，受理法援案件116件（其中农民工法援案件7件、讨薪案件5件，挽回经济损失381.08万元）。

黄埔区法援处：专门制作《新冠肺炎疫情期黄埔区法援微信小程序申请指引》，将法援微信小程序的每一步都进行截图详细讲解，图文并茂，做到让每一名需求者一看就懂一用就会。及时收集关于支持中小企业复工复产、稳定劳动关系的法律法规及政策措施，指导法援律师在提供相关事项的法律咨询、办理劳动争议纠纷法援事项过程中，向申请人释法说理，引导申请人选择尽量运用企业内部、工会、劳动保障部门的劳动争议协商解决机制，促成劳动争议纠纷以和解、调解、联调等方式快速解决。对农民工讨薪以及与疫情防控相关的申请支付劳动报酬、确认劳动关系、工伤认定等维权类的法援案件，开通“绿色通道”，先后接待群众来电来访369人次、受理法援案件79件。

花都区法援处：组建“法律服务团”，在法援服务大厅设立“抗疫暖企”服务专窗，组织党员法援律师值班，为辖区企业和劳动者提供法律服务、政策咨询，对因疫情影响引发的劳动争议等案件开通“绿色通道”。先后摸查8189家企业（个体工商户）复工复产法律需求情况，开展线上法治讲座600余场次，受理法援案件129件（其中民事8件、劳动争议6件），解答各类法律咨询1500余人次。