策勒：攻克人多地少就业难题

图为位于策勒县策勒镇亚博依村的服装厂内，约40名就业贫困劳动力正忙着赶制服装。 耿丹丹摄

晚饭后，在新疆和田地区策勒县策勒乡乌喀迪村，“访民情、惠民生、聚民心”（以下简称“访惠聚”）驻村工作队的队员们正忙着入户走访。“这是我们的日常工作之一。”驻村工作队副队长郭江涛说，了解每家每户的实际情况，排查脱贫攻坚问题短板，帮助解决实际困难，都需要在走访中完成。

策勒县位于新疆最南端，是新疆10个未脱贫的深度贫困县之一。策勒县今年的任务是14个村、4234人脱贫。面对新冠肺炎疫情影响，如何如期实现脱贫攻坚目标任务？经济日报记者近日走进策勒县，实地探访当地如何啃下脱贫攻坚最后的硬骨头。

国企就业收入稳

穿上统一服装，坐上统一车辆，策勒县博斯坦乡亚喀喀什村村民赛迪妮萨·艾合麦提托合提几日前和其他被录取人员坐上前往库尔勒市的大巴，开启就业新生活。她是国网新疆电力有限公司面向策勒县招聘的就业人员之一。

为助力当地脱贫攻坚，实现“一人就业，全家脱贫”，国网新疆电力有限公司近日面向策勒县提供了千余个扶贫就业岗位，岗位主要涵盖服务保障用工类、劳务派遣用工类和“定向”培养类，优先招聘该公司对口扶贫策勒县的贫困户。

赛迪妮萨·艾合麦提托合提家里没有土地，仅靠丈夫开的小商店为生，一直没能脱贫。“我会珍惜这次工作机会，通过努力工作，让生活变得更好。”赛迪妮萨·艾合麦提托合提说道。

人多地少，是策勒县脱贫攻坚路上面临的最现实问题。因此，坚持转移就业成为当地扶贫的主攻方向之一。

“如此大规模集中招聘，对国网新疆电力有限公司来说也是第一次。”国网新疆电力有限公司党委副书记、副总经理徐建忠介绍，此次提供的岗位分布在全疆15个所属供电公司，比较稳定，最低保障每个就业人员2000元的稳定月收入。

今年，为落实稳就业各项政策措施，鼓励外出务工就业，千方百计增加群众收入，和田地区在坚持做好疫情防控的同时，帮助首批贫困家庭劳动力于3月中旬奔赴乌鲁木齐市、昌吉回族自治州企业转移就业，策勒县固拉合玛镇村民如则托合提·阿布都克热木和妻子也在其中。“在企业上班，我们夫妻俩每月有约5000元收入，争取今年能挣5万元，回来弄好家里的养殖，日子一天比一天好。”如则托合提·阿布都克热木说。

现在，越来越多的农牧民正像他们一样，通过外出务工脱贫致富。奴尔乡托万阿其玛村的布威麦热姆罕·麦提斯迪克今年3月份坐上了去库尔勒务工的火车，这已经是她外出务工的第5年，“这几年通过务工，不仅攒了钱，还在村里盖起了150平方米的大房子”。

“从今年就业数据来看，转移就业人数比去年翻了一番。”策勒县人力资源和社会保障局局长李长魁介绍道。

就近就业岗位稳

近年来，策勒县探索出一条“疆内转移一批、疆外输出一批、就近就地吸纳一批”的就业路径。就近就地就业仍然是当地贫困户的重要脱贫方式。今年，为了满足更多就近就地就业需求，策勒县各乡（镇）村的卫星工厂、招商引资企业和公益性岗位等多“箭”齐发。

位于策勒镇亚博依村的服装厂上月已经复工复产，开足马力赶制服装订单。这个服装厂解决了村里约40人的就业问题。“今年开工后没有一个人‘缺席’，大家工作热情都非常高。”服装厂厂长李平说。

“以前老公打零工挣钱，我在家里带两个孩子。”在服装厂工作的赛迪古丽·麦麦提明告诉记者，几年前由于收入不稳定，她家曾被认定为建档立卡贫困户，但稳定就业改变了一切。“自去年起，老公在县城工厂上班，我则在村里的服装厂工作。”走路10分钟就能到工厂，还能随时照顾孩子，学技术，有工资，这一切都让赛迪古丽·麦麦提明感到满意。“不能满足于脱贫，今年我还想要增收。”

同样留在当地的热依罕尼萨·托合提库尔班也成了“上班族”。“我为了上班方便，最近还买了一辆电动车。”热依罕尼萨·托合提库尔班说，在就近就业的同时还能学习养殖技术，她觉得特别好。

热依罕尼萨·托合提库尔班就业的公司是一家养殖企业，公司建设的种兔养殖基地投资1.4亿元，占地600亩，现有种兔超14万只，主要采取“龙头企业+合作社+贫困户”发展模式，带动本地农牧民通过发展兔养殖增收。

气候干燥、牧草种植资源丰富、劳动力富余，让“小兔子”成为近年来和田地区脱贫攻坚的重点依托产业。该公司经理朱顺录告诉记者，目前企业已经带动了周边40余户农牧民群众就业，其中有一半是贫困户。“今年5月份，商品兔将培育完成并下发给贫困户，我们免费提供种兔和饲料，还包括技术指导，按每户代养250只算，户均将增收3000元，将带动更多贫困户脱贫增收。”朱顺录说。

对于外出就业困难的贫困户，策勒县还通过每村设置的公益性岗位予以解决。今年58岁的贫困户托合提如则·卡斯木在策勒乡乌喀迪村当起了安全消防员，月工资1500元。乌喀迪村党支部第一书记、国网新疆电力有限公司“访惠聚”驻村工作队队长何红星介绍，今年村里设置了60多个公益性岗位，有值班员、清洁员、调解员等。

志智双扶增收稳

推进就业扶贫，让贫困劳动力端稳端牢饭碗，不能只依靠外力，激发内生动力才能托起稳稳的幸福。

在距策勒县城约3公里的津南新村，390余户易地扶贫搬迁户在这里安家、就业。为了让他们能够搬得出、有就业、逐步能致富，天津援疆前方指挥部规划了370余座温室大棚，当地农牧民通过大棚蔬菜种植脱贫致富。

津南新村党支部第一书记、策勒县农业农村局驻该村“访惠聚”工作队队长陈鹏飞告诉记者，今年除了鼓励就业、安排公益性岗位之外，还将给未脱贫户再增加一座温室大棚免费使用。

贫困户布威加乃提·加帕尔大棚里的西红柿目前长势不错，今年管理两个大棚的她对脱贫充满信心。“去年种得不好，今年我也在继续向技术员学习，一定会有好收成。”

授人以渔的“造血”扶贫模式是推进精准扶贫核心之策。为了帮助更多贫困农牧民开拓“致富路”，策勒县成立了专门为农牧民群众培训技能的学校。美容美发、家政宾馆服务、中式烹饪、汽车维修、建筑工等10余个专业使当地农牧民，尤其是贫困户掌握了一技之长，实现了稳定就业。

努尔曼·买塞地是热门专业美容美发授课老师。她说，今年课程非常满，每堂课都有40名到50名学生。除了热门专业，学校还设置了焊接、打馕、裁缝、林果管理等实训基地。学校教务处副主任张志斌告诉记者，课程设置以高效、实用为主。“70%的课程以实训为主，目的是让他们更好更快地实现就业。”

在学校内的打馕实训基地，曾经是学生的霍吉买买提·吐尼牙孜现在成了老师，还带了17名徒弟。他说：“今年实训基地已经培训了2批学员，最快20天就可以出师。”

策勒县农牧民技工学校党支部书记刘德忠介绍，今年以来，已经有超过5000人在学校接受了短期培训。“今年还将为村里的卫星工厂提供订单式服装人才培养。同时，针对农业送教上门，还为每个乡镇的种养业提供技术性人才。”

策勒县委书记马江山介绍，为了全面决战决胜脱贫攻坚，策勒县今年还建立了防返贫监测预警机制，对贫困户加大力度帮扶，帮助其就业。为了解决就业劳动力的后顾之忧，县里还通过托老中心、托幼所、合作社托管养殖等方式，做到保障有力，服务到位。