甘肃平凉灵台县：“红娘”搭桥 劳务输转助脱贫

“红娘自古有，灵台特别多。”而甘肃灵台这个“红娘”不搭姻缘鹊桥，搭的是用工企业和贫困户、农户就近就便务工的桥。

这便是劳务输出的“灵台模式”——村党支部书记变身“劳务信息员”，负责收集上报信息，能干的人成为“劳务经济人”——也叫“劳务红娘”，带着农户去务工……

2017年，属于六盘山特困片区的甘肃灵台县，将劳务产业作为助推精准脱贫的主导产业之一，面对“远不能出，近不能进”的困局，探索出了　“党组织＋劳务公司＋企业＋农户”的“灵台模式”，通过依靠镇村党组织，充分对接劳务公司，推动贫困劳动力就近就便输转，灵活多样就业，促进了贫困群众增收，助推脱贫攻坚。

↑“劳务红娘”陶爱梅在记工

“劳务红娘”陶爱梅的记工本

“劳务红娘”带我去务工

暮春时节，甘肃省平凉市灵台县什字镇李家庄村村民白能女，正在苹果园里疏花。

自2018年起，她便跟着“劳务红娘”陶爱梅到苹果基地务工，加上流转两亩土地的1200元租金，她一年下来有近两万元的收入。

“如果不能就近打工，日子不知该怎么过！”今年56岁的白能女说，丈夫2015年因意外车祸导致腰椎粉碎性骨折，丧失了劳动能力。家里3个孩子在上学，她只能一边务农，一边照顾丈夫。为了能让丈夫安心养病，孩子们安心上学，她在农闲时便到处找着打散工，既累又挣不到多少钱。

2018年，村上开始进行务工需求摸底统计，白能女想就近务工的信息就被村上的劳务信息员、李家庄村党支部书记曹志强汇总到了李家庄村的“劳务档案”里，并上报到了镇上。

村民在苹果园就近务工

等到附近的甘肃齐翔农业科技有限公司有机苹果生产基地开工，她便收到了“劳务红娘”陶爱梅的通知：“明早带着剪子，到齐翔苹果基地上工！”

自此，白能女便开启了稳定的就近就便务工的生活。

“远抓苹果近抓牛，当年脱贫抓劳务”，灵台将劳务产业作为助推精准脱贫的主导产业之一，探索出的“党组织+劳务公司+企业+农户（贫困户）”的劳务产业助推脱贫攻坚的就近就便务工模式中，把党总支部建在产业链上，灵台县成立了什字镇富康劳务产业党总支，在28个村分别成立了劳务产业党支部，让各村党支部书记参与其中，成为劳务信息员。

劳务信息员结合“一户一策”脱贫计划制定，对全镇劳动力状况进行全面排查摸底，分类建立信息档案，利用“灵台智慧劳务”信息管理平台、劳务微信群等载体发布务工信息，以政策宣传和劳务对接。最终由“劳务红娘”带领农户和贫困户去务工。

“2019年，通过劳务信息就近就便就业的有667人次，今年从3月1日起，已经有110多人次了。”李家庄村党支部书记曹志强告诉记者，哪里有务工需求，谁家有外出打工的人，他不仅有“花名册”，心里还有本账。

权益有保障 吃上“定心丸” 

有了企业的用工信息，也有农民的务工需求，如何让两者发生关系？

2018年2月，灵台县在各村成立劳务产业党支部的基础上，成立了聚力劳务公司，开启了灵台公司化运营和有组织劳务输出，有效保障产业发展的序幕。

“当地企业可以根据果园管理时令季节和用工需求，向聚力劳务公司提供用工人数、岗位要求、薪资报酬等信息，聚力劳务公司及时组织输转符合要求的劳动力到齐翔公司务工。”什字镇纪委书记、富康劳务公司党总支书记马文瑞说，劳务公司在农业产业化公司和农村劳动力之间搭建了一条便捷通道。

马文瑞说，为了规范劳务输转，用工企业和劳务公司间签订输转协议，劳务公司与农户签订用工合同，根据企业的用工需求，有针对性地开展技能培训和对接输转，形成了劳务报酬由劳务公司出面领取、劳动争议由劳务公司出面协调、劳动伤害由劳务公司出面处理、劳动保护由劳务公司出面协商、法律援助由劳务公司出面联系的权益维护机制，让贫困群众吃下了一颗“定心丸”，实现了基层党组织的保障作用与劳务公司的市场化运营有机结合，真正把党的政治优势转化为发展优势，组织资源转化为脱贫资源。

在劳务产业全过程中，灵台不近对全县所有贫困劳动力，尤其是未脱贫劳动力、脱贫监测户、边缘户，按照不漏一户、不落一人的要求全面进行摸底；并采取“一户一策、一人一案”，为贫困群众“量身定做”政策咨询、用工信息、技能培训、劳务对接、权益维护等事前事中事后服务，并对劳务公司和用工企业进行指导和监督，精准、定向、有序组织贫困劳动力输转。同时，开发2411个兜底安置公益性岗位，确保特殊困难贫困家庭至少有1人就业。

贫困群众行动起来当“主角”

“4月14日上午A区疏花31人。1号郭转梅、张春秀、周彩娥，2号席爱和、于秀梅……” 

在“劳务红娘”陶爱梅的用工记录本上，详细记载着每个务工人员的劳务信息。

她不仅要组织带领农户去务工，告诉她们所要携带的农具，还要进行相应的技术指导，并进行用工统计，反馈给企业，用以发放工资。

劳务公司成了农户和企业之间的纽带，而“劳务红娘”则是贫困户和用工企业之间的牵头人。

在灵台县，有30家注册成立的乡镇劳务公司、劳务服务中心，像陶爱梅这样的“劳务红娘”就有122人。

“我们对组织输转务工人员500人以上的劳务中介组织奖励10000元，对输转务工人员300人以上的“劳务红娘”奖励5000元。”灵台县人社局副局长王小英说，为了激励劳务输转机构运行，县上还出台了相应的激励机制。如今，借助灵台智慧劳务信息管理平台，已累计发布用工和务工信息5600条，帮助就地就近输转3860人。

白能女在果园疏花

劳务产业的发展，引导贫困群众树立了“苦干不苦熬”的志向。贫困群众成了劳务产业发展的“主角”。

相较于传统种养业，农民群众在家门口务工，成本更小、见效更快。按最低标准每天收入70元计，每月可实现1500元以上。通过发展劳务产业，促进了农民增收。

特别是在工资支付上做到的日清月结、不拖不欠，为贫困劳动力安心务工。

“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象减少了，家庭和睦、邻里互助、积极向上的社会风气。”曹志强告诉记者，通过发展劳务产业，群众腰包鼓起来了，自力更生脱贫致富的信心更足了。返乡和留守劳动力就近转移就业，实现了挣钱、顾家、尽孝“三不误”，既有效避免了大量剩余劳动力滞留农村，也在一定程度上解决了农村空心化以及由此衍生的留守老人、留守妇女、留守儿童等一系列社会问题，促进了农村社会和谐稳定。（经济日报记者 赵梅）