广东常住人口继续领跑全国 珠三角都市圈人口进一步集聚

广东省统计局发布《2019年广东人口发展状况分析》

文/羊城晚报全媒体记者 陈泽云 通讯员 罗健波

28日，广东省统计局发布了《2019年广东人口发展状况分析》，2019年，广东省常住人口数量11521.00万人继续居全国首位，占全国人口总量的8.23％。其中，珠三角核心区始终是全省常住人口数量增幅最大、增长速度最快的区域，2019年常住人口数量比上年增加145.90万人。

省统计局专家分析认为，“全面二孩”政策实施持续发挥作用，人口流动进一步大城市化和都市圈化。同时，数量庞大的外来人口以及相对较高的自然增长率减缓了老龄化进程，人口集聚与经济发展呈现相互促进的正相关态势。

看增速：常住人口总量保持增长态势

截至2019年底，全省常住人口11521.00万人，比上年增加175.00万人，增长1.54％，增幅同比回落0.04个百分点，人口密度每平方千米641人，人口密度为全国的4.40倍。

省统计局专家分析称，受户籍人口基数较大以及规模庞大的外来人口影响，广东常住人口总量在未来一段时间内仍将继续保持增长态势。

从出生率和死亡率来看，2019年末，全省出生人数143.38万人，出生率为12.54‰；死亡人口50.99万人，死亡率为4.46‰；自然增长人口92.38万人，自然增长率8.08‰。

广东的人口出生率高于同期全国平均水平2.06个千分点，且高于常住人口第二大省山东0.77个千分点。人口死亡率则仍处于全国较低水平，比全国平均值低2.68个千分点。

数据显示，“全面两孩”政策实施持续发挥作用，2019年全省出生人口中，二孩及以上占比超过60％。

2019年末，全省常住人口主要年龄段人数分别为：0～14周岁1875.62万人、15～64周岁8608.49万人、65周岁及以上1036.89万人，分别占常住人口总量的16.28％、74.72％和9.00％。

从人口年龄结构看，仍然表现出“两头低、中间高”的明显特征，属于“老年型”的发展期，不过，由于人口出生率以及人口流动、迁移的原因，尤其是外来人口规模相对较大，使得广东人口老年化进程比其他省份有所减缓。

看空间分布：常住人口进一步向珠三角都市圈集聚

2019年，珠三角九市常住人口占粤港澳大湾区人口总量的88.74％。全省常住人口区域分布总格局按数量排列依次为：珠三角核心区6446.89万人、沿海经济带3379.11万人、北部生态发展区1695.00万人，分别占全省人口总量的55.96％、29.33％和14.71％。

三大功能区域人口比上年均有不同程度的上升，珠三角核心人口数量增长了2.32％，始终是全省常住人口数量增幅最大、增长速度最快的区域。

其中，广州、深圳两个超级大城市的人口分别比上年净增40.15万人和41.22万人，占同期全省以及珠三角核心区常住人口增量的46.50％和55.73％，是对珠三角核心区以及全省常住人口增量贡献率最高的地级以上市，对全省人口增量的贡献率持续保持在46％以上。

从城镇化率来看，2019年末，全省居住城镇的常住人口为8225.99万人、居住在乡村的3295.01万人，广东常住人口城镇化率比全国平均水平（60.60％）高10.80个百分点，是除上海、北京、天津三个直辖市外，人口城镇化水平最高的省份。同时，人口城镇化发展呈现沿海经济带和北部生态发展区快于珠三角核心区的态势，区域间的人口城镇化水平差异进一步缩小。

看教育与就业：新增就业占全国十分之一

数据显示，2019年，全省小学在校学生1033.43万人、普通中学572.77万人、技工学校57.77万人、普通高等学校205.40万人，分别比上年同期增加45.06万人、16.59万人、3.50万人和9.08万人。其中，全省博士、硕士、本专科招生计划分别比上年增长12.60％、8.50％和7.30％，增量和增幅均为历年之最。

广东不仅是人口大省，还是就业大省。2019年全省城镇新增就业139.96万人，就业困难人员实现就业13.89万人；受劳动力供求带来的结构性影响，新增就业人口比上年少增7.69万人，下降5.21％，但仍占全国新增就业总量的10％以上。其中，第三产业从业人员大幅提升至2422.90万人，增长51.80％。

省统计局专家分析称，人口集聚与经济发展正相关。广东省第四次全国经济普查按三大功能区域划分的第二、三产业法人单位从业人员分别为珠三角核心区3837.24万人、沿海经济带519.98万人、北部生态发展区253.68万人。

专家建议，广东应持续着力缩小粤东西北地区与珠三角的差距，缓解区域人口分布压力，实现养老、医疗保险制度城乡一体化和人口均衡化发展。