广州南沙出台“37条”措施提振经济 预计可为企业减负近5亿元

文/羊城晚报全媒体记者 张豪

通讯员 罗瑞娴

4月27日，广州市南沙区印发出台《广州南沙坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》，从做好疫情防控工作、加大项目建设、促进消费提质扩容、狠抓重点产业发展、打造一流营商环境等方面提出37条措施（以下简称“37条”）。奖励防疫物资企业10万元，免收1个月、减半2个月租金，允许符合条件的企业延期至疫情解除后三个月内缴纳养老保险费、失业保险费、工伤保险费……记者梳理“37条”发现，政策不仅解决了当下受疫情影响下企业面临的难题和痛点，还下大力气鼓励促进消费，提振市场信心，升级人才补贴，狠抓重大项目和产业发展，从全产业链的角度为南沙发展打“强心针”！经测算，“37条”可为南沙企业减负近5亿元。

减负纾困：不裁员少裁员企业可获补贴

事实上，南沙早在今年2月就出台《广州南沙关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情关爱企业共克时艰的十条政策措施》，重点解决企业最关心、最直接、最迫切的现实困难，此次出台的“37条”将支持力度再加码，为企业在复工复产以来遇到的最新难题送上一场“及时雨”。

在减轻企业和个人租金负担方面，落实疫情防控期间减税降费相关政策，对于受疫情影响的用人单位，无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴纳，期间不加收滞纳金。对租用区属国企经营用房、仓库的企业，免收1个月、减半2个月租金。租金减半部分可延期两个月缴纳，不计算违约金。对租用镇属物业或其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。对符合我区人才公寓准入条件的人才可按规定租住人才公寓，属新签订人才公寓租赁合同的，租金价格不高于普通商品住房市场指导租金标准的50%。积极争取国家有关部门减免相关港口港建费。市、区联动加大对南沙港区开展驳船运输业务企业的支持力度。

加大企业帮扶力度上，全力保障企业稳定用工，对不裁员、少裁员的参保企业，按其上年度获得稳岗补贴金额的50%给予资金配套支持。南沙区企业新招用员工并稳定就业3个月以上的，按照每人500元给予企业一次性招用补贴，每家企业最高补贴50万元。搭建“线上招聘”平台，依托南沙海外人才协同创新中心、重点高校就业指导中心、专业招聘机构，为区内企事业单位免费“量身定制”招聘方案。加强法律服务，对企业受疫情影响造成的合同履行、劳资纠纷等提供免费法律服务。

针对此次全球疫情影响较重的外贸企业，南沙正在研究出台《关于促进南沙区外贸稳定发展的若干工作措施》，重点加大对生产型外贸企业的政策扶持力度，降低生产经营成本，支持加工贸易企业出口转内销，协助其拓宽销路。

提振消费：全力推进“四新经济”快速发展

企业全力生产后，大量的产品流入市场，需要链条最后一个环节的消费者大力帮衬，南沙“37条”对此也有不少刺激政策。

提振汽车消费成为一个亮点。参照《广州市促进汽车生产消费若干措施》，对南沙区户籍居民或在南沙工作人员购买南沙区内注册整车企业生产的燃油车、节能车（混合动力车）产品给予一定金额的补贴。

结合区域发展布局打造消费中心，优化城乡商业网点布局。支持重点商业综合体发展，对在疫情期间一直配合并坚持经营，对区稳定民心及稳定经济起重要作用、经营建筑面积5万平米以上的经营管理企业，给予10万元专项扶持。根据经营时长、复工和免租等情况，给予最高30万元的一次性奖励。研究出台疫情期间农贸市场保障供应稳定经营政策。

南沙开展文化旅游业复苏行动。培育新型文化和旅游业态，鼓励博物馆游、科技旅游、民俗旅游等文化体验游。开辟一批适合境内外旅客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺等。加强旅游市场宣传营销。由政府主导开展大型旅游宣传推介活动，着力推介邮轮+旅游、文化+旅游、生态+旅游项目和创新线路；同时，鼓励企业举办各类推广活动，经事前备案，由政府承担50%费用，在旅游产业发展专项资金和邮轮产业发展扶持资金中安排支出。谋划启动南沙湾滨海文化旅游区（含上下横档岛）建设。实施红色基因传承和革命文物保护利用工程，打造爱国主义教育主题景区。加快推进重点文化旅游类项目，打造文创产业创新集聚区和大湾区文化艺术靓丽名片。

全力推进新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”快速发展，培育壮大新经济新动能。大力发展时尚消费，培养做强“首店经济”和“首发经济”，推动国际品牌集聚，争取设立免税商店，打造一批“网红打卡地”。积极发展夜间经济，打造蕉门河商圈、十九涌海鲜美食街等夜间经济，完善配套服务和管理，丰富产品和服务供给。

吸引人才：专技人才交税3个月可领住房补贴

人才是经济发展中的流动因素，也是关键因素，南沙抛出“真金白银”，加大引智引技引资力度。

全面落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，支持医疗保险跨境使用，深入实施港澳专业人才资格认可十条措施。推动国际化人才特区实施方案获批，探索建设海外人才离岸创新创业基地。

对新引进到南沙区工作的学历、专技和技能人才，连续缴纳社保或个税满3个月即可领取住房补贴。其中，学士、助理级职称或高级技工未满35周岁，2万元/人；硕士、中级职称或技师未满40周岁，4万元/人；博士、副高级及以上职称或高级技师未满45周岁，6万元/人。实施专业技术人才和技能人才提升奖励，对在南沙区工作期间，取得副高级专业技术资格或技师职业资格的人才，给予一次性奖励1万元/人；取得正高级专业技术资格或高级技师职业资格的人才，给予一次性奖励2万元/人。

支持区内银行推出战“疫”人才专属金融服务。向区内高层次人才提供最高额度1000万元的专项信贷资金支持，最长5年期、最高额度100万元的个人信用授信额度，以及100万元保额的人身保险保障。

对高端人才认定、南沙人才卡等人才业务实行“网上办、掌上办、邮寄办”。对确需到现场办理的业务，设立人才服务绿色通道，实行专人服务。对符合条件的人才绿卡、流动人员档案业务实行1个工作日办结。

全面落实《中华人民共和国外商投资法》，构建外商投资全链条服务体系。搭建政企沟通高端平台，支持在南沙的世界500强和大型跨国公司持续快速发展。

狠抓实业：5G基站全覆盖“新基建”赋能产业发展

借着这个机会，南沙加大项目建设和补短板投资力度，全力推进203个重点项目建设，确保完成年度投资计划850亿元。

针对在建项目，各项目主管部门指导项目单位加快制定科学合理的疫情防控措施，落实防控物资保障和各项防控措施，积极协调项目单位在主要建筑材料供应、物流运输、用工等方面的问题，在做好防控工作的前提下分期分批、逐步有序全面推进项目建设，确保年底31个项目竣工投产。对财政投资项目因疫情客观影响造成投资增加或合同变更的，可纳入项目总投资，涉及审批的要简化程序。

依托“新基建”赋能产业发展。抓紧谋划启动一批“新基建”项目建设，优先配套和支持重点领域和重大项目，以需求为导向，整体谋划布局启动一批5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新基建项目，加快“新基建”产业的培育和龙头项目引进，推动汽车、修造船及海洋装备、先进装备制造等优势产业向价值链高端迈进，推进高科技重点企业供应链补链强链。

推动数字经济创新发展。加快推进南沙国际人工智能价值创新园、南沙自动驾驶及智慧交通产业园建设，加快庆盛科技创新产业基地、南沙湾慧谷等区域发展，携手港澳实施重大科技专项，加强在人工智能、大数据、区块链、云计算等数字经济核心技术领域合作。推进粤港澳数据服务试验区建设，推动率先实现大湾区数据双向进出、合法可信流动。依托国际IPv6根服务器，推进离岸大数据中心、“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点等项目建设，打造新一代信息枢纽。实现5G基站全覆盖，加强5G商用推广，加快释放5G+4K产业发展潜力。大力发展线上诊疗、在线教育、互动娱乐、数字动漫、电子商务等数字经济。