疾控中心亟须强基层 委员建议提高疾控人员工资水平

羊城晚报全媒体记者 薛江华

建设强有力的基层疾控中心———这是广州市政协委员、广州市疾控中心主任杨智聪的执业理想。入行36年，他是广州疾控行业的一名老将。

在新冠肺炎疫情发生后，他带领广州市疾控中心快速反应、沉着应对，为疫情防控争取了主动权。此前，他在接受羊城晚报记者采访时就坦言，疫情敲响了基层疾控中心能力不足的警钟。此次广州市两会期间，他带来提案，建议着重加强区级疾控中心实验室能力建设。无独有偶，致公党广州市委员会也提交了集体提案，提出疾控工作岗位收入低致人才流失，建议加大政策支持力度，留住广州疾控人才。

建强区级疾控中心实验室

三年前，杨智聪就在两会上提案建议加快南沙疾控中心建设。目前，该中心已建成，项目大楼有望于今年年底投入使用。今年，杨智聪把关注的视角放在提高检验水平上，建议加强广州市区级疾控中心实验室能力建设。

杨智聪告诉记者，基层疾控中心实验室检验能力存在短板。疫情初始阶段，广州各区级疾控中心实验室因设备和实验室条件欠缺所限，并不能开展辖区内核酸检测工作，均依赖广州市疾控中心进行病例排查；后期各区疾控又依赖第三方检测机构协助，限制了区域内病毒检测和防控效率。

为了解决上述问题，杨智聪建议制定广州市区级疾控中心实验室能力五年建设方案（2020年-2024年），五年内使11个区疾控中心检验项目开展率和仪器设备配置率均达到国家标准；在此基础上，鼓励各区在优势项目领域努力提高检验检测水平，由市区联合建设，建立广州市乃至广东省内重点实验室，建成优势互补的区域性公共卫生实验室。

提高疾控人员工资水平

除了硬件之外，广州疾控还存在人才短板问题。

致公党广州市委员会提案指出，广州市疾控机构主要存在总体收入水平低导致人员流失，人才引进困难；高级职称岗位比例受限，影响人才队伍发展；科技成果转化奖励、绩效支出细则尚未明确等问题。

以广州市疾控中心为例，致公党调研发现，近几年，该中心陆续有6名博硕士人才辞职或调出（其中2名为市医学重点人才）、3人公开招聘录用后毁约到其他单位就职；多个猎头对中心艾滋病防治、理化检测等国内领先专业的人才挖角。该中心在待遇上的差距导致招揽、引进、留住人才等方面的用人危机正在日渐显现。

为此，致公党广州市委员会提案建议广州尽快出台支持政策。具体来说，建议提高市疾控中心人均绩效工资水平，与市属同级别的临床医院平均水平看齐；奖励性绩效工资分配向任务重、公益目标完成好的公卫一线单位倾斜；建立公共卫生单位人员绩效工资固定增长机制，建议每年增加10%-15%；提升市疾控中心高级岗位比例，建议提高至45%；出台更具实操性的科研人员收入分配倾斜细则。