羊城晚报全媒体记者 张璐瑶
7月29日上午,广州市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过《广州市烟花爆竹安全管理规定》(以下简称“规定”),待省人大常委会批准后将正式实施。
规定共25条,明确了广州市禁止燃放烟花爆竹的区域、时间段,以及相关法律责任。规定特别指出,市人民政府发布的重污染天气预警期间,全市范围内禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。
规定实施后,《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》和《广州市人民代表大会常务委员会关于白云区全区禁止燃放烟花爆竹的决定》、《广州市第十二届人民代表大会常务委员会关于花都区部分区域禁止燃放烟花爆竹的决定》、《广州市第十二届人民代表大会常务委员会关于扩大番禺区禁止燃放烟花爆竹区域的决定》将同时废止。
越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔禁燃烟花爆竹
据了解,规定适用于本市行政区域内烟花爆竹制品的生产、经营、储存、运输、携带、燃放等安全管理活动。用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品的安全管理,适用《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规的规定。
规定指出,市人民政府发布的重污染天气预警期间,全市范围内禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。
规定还明确了广州市禁止燃放烟花爆竹的区域:
(一)越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区范围内;
(二)白云国际机场周边下列村(社区):新雅街广塘村、团结村,花山镇东湖村、小布村、平东村、平山圩、洛场村,花东镇天和村、九湖村、凤冈村、三凤村、九一村、推广社区、象山村、南溪村、山下村、永光村、大塘村、七庄村、石角村、李溪村等。
这些区域范围内,因重大的节日、庆祝、庆典以及其他重要活动,确需临时燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的,由主办单位向市公安机关申请,经市公安机关审查批准和发出通告后,在指定的时间、地点燃放。
其他区域限制或者禁止燃放烟花爆竹时间、地点和种类的范围,由所在区人民政府确定并向社会公告。
除这些区域范围外,还禁止任何单位和个人在下列地点及其周边区域燃放烟花爆竹:
(一)国家机关办公场所;
(二)博物馆、展览馆、档案馆、图书馆,文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑保护范围;
(三)易燃易爆物品生产、经营、储存单位和其他重点消防单位;
(四)输变电设施安全保护区内;
(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、青少年宫、养老机构、商场、市场等;
(六)山林、苗圃等重点防火区,饮用水水源一级保护区;
(七)车站、码头、机场等交通枢纽,轨道交通以及铁路线路安全保护区,以及过街天桥、立交桥、隧道、机动车停车场等场所;
(八)其他具有火灾、爆炸危险的场所和消防安全重点单位。
规定区域范围以外,举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的,主办单位应当依法按照分级管理的规定,办理审批手续。在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点、区域燃放烟花爆竹的,或者不遵守安全燃放要求的,由公安机关依照《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定处罚。
规定还明确了烟花爆竹的禁售范围和相关运输要求。其中指出,本市行政区域内禁止生产烟花爆竹,禁燃区域范围内,禁止销售烟花爆竹,违者由应急管理部门依照《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定处罚。
不得在屋顶、阳台燃放烟花爆竹,违法储存最高罚3万
什么情况下才能燃放烟花爆竹?规定明确,任何单位和个人燃放烟花爆竹,应当按照燃放说明燃放,并遵守下列规定:
(一)不得向行人、车辆、建筑物、构筑物、林地、公共绿地、地下管网、重要设施等投掷、发射烟花爆竹;
(二)不得在建筑物和构筑物内、屋顶、阳台燃放烟花爆竹;
(三)不得影响道路交通安全;
(四)不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
此外,非专业燃放单位和人员不得燃放按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的,应当由监护人陪同看护。
规定还规范了烟花爆竹的储存,明确不得在许可证载明的场所外储存烟花爆竹;零售经营者不得在居民居住场所同一建筑物内储存烟花爆竹;零售经营者不得超越许可证载明限量储存烟花爆竹,违法储存烟花爆竹的,最高可处以三万元罚款。
除已批准的各类情况,任何单位和个人储存烟花爆竹的重量不得超过三十千克,不得在禁燃区域内储存烟花爆竹,违者最高可处以罚款一万元。
禁止携带烟花爆竹乘坐车、船、飞机等公共交通工具,禁止携带烟花爆竹进入酒店、旅馆、商场等人员密集场所,禁止快递、邮寄烟花爆竹,禁止在托运、快递、邮寄的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹,违者由公安机关依照《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定处罚。
此外,非法生产、经营、储存、运输、携带、燃放烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成安全事故的,对责任人或行为人由公安机关或者应急管理部门依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
规定还指出,对违反本规定的单位和个人,任何人均可以劝阻,或者向公安机关或者应急管理部门举报。公安机关或者应急管理部门核查属实后,对举报人应给予奖励。