广深“双城联动”跑出加速度

广州与深圳的联系正越来越密。8月26日，深圳经济特区建立40周年，深圳机场码头至广州南沙港航线增开至12个班次。这条水上“穗深通道”进一步拉近两座超级都市之间的时空距离。

一个千年商都，一个经济特区，广州和深圳，这对相距仅100公里左右的超级城市“双子星”，在“双城联动”中正发挥着“乘数效应”。

目前，广州与深圳已从专门工作、绿色通道、政策协调、督查督办、信息反馈、对口指导、资源共享七大方面建立起特事特办机制。

“双城联动、比翼双飞”，广深大湾区核心区域主引擎作用进一步凸显，蓄势待发、前景可期。

争做湾区引擎  

推动实现广深接合片区同城化

广州向东，深圳向西，两座超2万亿级体量的城市发力交通互联，粤港澳大湾区的交通骨架加速成形。

6月28日，在广州南沙客运港往返深圳机场码头航线首航的同一天，投资逾200亿元的广州南沙至中山高速公路正式开工。不久后，新建深圳至江门铁路也将在广州南沙正式开工。

这三大项目，让广深交通互联合作海陆并进。南沙进一步拉近与深圳的交通距离，使其成为广深合作的桥头堡。

近日召开的南沙区委全会提出深度融入“一核”建设，特别提到把握深中通道、深茂铁路等大湾区轨道交通路网建设机遇，推动环内湾地区率先实现一体化。深化与深圳前海全方位合作，推动广深联动建设全球海洋中心城市，打造广深“双城联动”发展先导区，率先实现广深接合片区同城化。

广深“双城联动”迈向更深层次。一年前，前海蛇口自贸片区与广州开发区签署《改革创新协同发展示范区合作框架协议》，围绕“共同推进制度创新”“加强区域协同发展”“深化产业互利合作”“构建全面立体开放新格局”四个板块开展合作。

自合作以来，双方先后复制推广两批制度创新经验，在投资便利化、贸易便利化、金融创新和事中事后监管领域，已有32项创新政策、26项制度创新案例在广州开发区逐步落地。

在中国（深圳）综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇看来，从全球城市分级来看，广州和深圳都已迈入第一梯队，深圳前海、广州南沙既是大湾区建设的重大平台，也是广深合作的桥头堡，充分发挥在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，将推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作。

科创同频共振  

共建大湾区综合性国家科学中心

日前，科技部致函广东省政府，支持广州建设“国家新一代人工智能创新发展试验区”，以人工智能激发广州“老城市新活力”。

不同的城市，同样的脉搏。谋进创新驱动发展，广深“双子星”同频共振。

8月底，首届深圳人工智能展大幕开启，一场智能科技盛宴吸引了华为、腾讯、字节跳动、特斯拉、平安等众多科技巨头参展。

琶洲人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城、光明科学城、深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城……打开大湾区的科技产业地图，广深港澳科技创新走廊上，重大创新载体点状分布、串珠成链。

建设国际科技创新中心，并非一城独当一面。广深各自优势明显，深圳拥有众多创新型企业，广州在基础研究、产业配套环境上表现优秀，蕴藏巨大合作潜力。广深正在不断发挥比较优势，推动“双核”驱动进一步走向深入。

广深科研力量已经从开放合作走向共建共享。去年8月，广东启动建设第三批省实验室，其中人工智能与数字经济广东省实验室按“两点布局”模式由广州、深圳联合共建。今年，两座实验室不约而同向世界“招兵买马”，广下“英雄帖”。

广州市科技局局长王桂林透露，广州已明确在穗大学大院大所大装置，特别是省实验室、大科学装置和高等级研究院，全面向深圳开放，与深圳的技术产业合作。

在实验室共建背后，广深两地龙头企业，纷纷提前布局想搭上“双城联动”这艘大船。

今年5月，华为与广州无线电集团有限公司共建的广州“鲲鹏＋昇腾”生态创新中心揭牌；8月22日，腾讯宣布将在广州黄埔设立腾讯数字经济产业大湾区基地，助力打造数字政府、智慧城市，打造“未来城市”创新型示范样板。

“比亚迪扎根粤港澳大湾区，坚定看好广州试验区未来。”比亚迪董事长王传福同样选择在广深两地布局。

“广州有广州的产业优势，深圳有深圳的创新活力。”全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟建议，在新一轮新基建和数字经济的发展浪潮中，深圳可以发挥技术产品研发优势实现快速突破，广州发挥源头创新和产业体系完备的优势加速应用落地，强强联手、协同布局，推动广东经济高质量发展。

合作扩容升级  

广深两大都市圈强化区域辐射带动

广深“双城联动”的辐射效应，推动珠三角城市深化战略合作，进一步提升在“一核一带一区”区域发展格局中的主引擎作用。

日前，《国家新型城镇化报告2019》中“点名”广州、深圳两大都市圈。

以广深为龙头，两个4万亿级超级都市圈正在浮出水面。“大广州”“大深圳”呼之欲出，珠三角与环珠三角协同发展的格局进一步明确。

广州、深圳两大都市圈，是广深“双城联动”支撑“一核一带一区”区域发展格局的全新演绎。广州都市圈中，清云韶属于北部生态发展区；深圳都市圈中，汕尾在沿海经济带东翼，河源为北部生态发展区。

随着都市圈规划出炉，广州、深圳等中心城市的基础设施、公共服务、产业经济的辐射范围将扩大，进一步向周边城市延伸。

今年5月，广州和清远一南一北两个会场通过5G网络实时视频连线联动，开启两市史上首次“云签约”“云动工”，为两地联动发展安上了一条“动能传送带”。

都市圈内的城市功能定位更趋明朗。在深圳都市圈内，深圳是国际化城市，被赋予建设中国特色社会主义先行示范区的重任；东莞是“世界工厂”；惠州加快打造电子信息、石化能源新材料两大万亿产业集群，瞄准建设国内一流城市；河源、汕尾加快探索“总部在深圳、生产基地在当地”的产业协作模式。

两大都市圈各具特色，加快形成各有优势的发展模式。广州都市圈常住人口总量大，消费市场更为庞大；深圳都市圈科创力量活跃，金融资本富集。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚表示，广深两大核心引擎对都市圈内其他城市的带动作用，对加快都市圈内部循环发展提供了更多想象空间。从“双城联动”到“双圈联动”，两者合作空间更大。

全国的城市格局正逐步进入都市圈竞争时代。中山大学岭南学院经济学系教授林江表示，在大数据、云计算、5G通信的背景下，广深两大都市圈可利用云计算等技术，与其他都市圈开展更广泛合作交流，不断拓宽科技创新与制度创新渠道。

南方日报记者 张光岩 柳时强

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