广东稳外贸“税务8条”激发外贸活力

文/图 羊城晚报全媒体记者 莫谨榕
实习生 孔乐怡 通讯员 岳瑞轩

日前，国家税务总局广东省税务局正式印发《关于进一步发挥税收职能作用 助力外贸稳定发展的通知》（下称稳外贸 “税务8条”），围绕落实政策、优化服务、支持转内销、防范风险四方面出台8条硬招实招，通过综合施策优化税收服务，助力企业转型、促进行业发展。

8月7日，广东省税务局举行媒体吹风会，记者现场了解到，1-7月，广东地区（不含深圳市）累计办理出口退（免）税1590.16亿元；广东地区市场采购贸易方式试点出口额1495亿元，同比增长455亿元，同比增长43.75%，税收助力外贸企业转型发展初显成效。

广东省税务局第二税务分局局长林振龙介绍，稳外贸“税务8条”在明确落实税收优惠、提高审核效率到5个工作日以内、推广出口退税无纸化申报之外，重点在打通外贸新业态政策堵点、扩大“一类出口企业”服务范围、服务中小微出口企业、支持出口产品转内销、坚持管理服务两手抓方面提出了广东特色做法。

积极培育外贸新业态 前七月为外贸综合服务企业退税7.3亿元

今年以来，大批外贸企业在挑战中抢抓新机遇，迅速通过转产、转销等方式应对外贸新形势。这其中，市场采购贸易作为一种外贸新业态，通过市场集聚、归类报关、出口免税等方式，为中小企业走向国际市场开辟了一条新路。

为打通外贸新业态政策堵点，切实帮助出口企业拓市场、增订单，稳外贸“税务8条”提出，要落实和完善包容审慎监管要求，积极支持平台共享经济、外贸综服企业、跨境电商、市场采购等新业态发展，鼓励企业做大做强。引导外贸综合服务企业强化风险防控管理，发挥其为中小生产企业代办退税的优势。

落实跨境电商综试区零售出口货物税收政策，对自营跨境电商出口企业实行企业所得税核定征收，对物流企业和代理报关企业可继续实行原有的查账征收方式征收企业所得税。落实市场采购贸易方式出口货物免税政策。对符合条件的市场采购个体经营户，落实好个人所得税定期定额征收政策。

在广州市昊恒通贸易有限公司，记者看到大批服装、装饰品、非医用防护口罩等物品已经被打包装箱，准备运往“一带一路”沿线等60多个国家及地区。今年以来该公司的出口货值已超4000万元，尝到了市场采购贸易的“甜头”。

为支持此类外贸新业态发展，广东税务部门通过加强市场采购贸易方式出口货物税收政策研究，对市场采购代理出口货物证明开具、免税申报、个体工商户经营所得个人所得税征收、出口企业取得补贴收入企业所得税征收等问题进行明确，稳定出口企业政策预期，进一步坚定企业发展信心。

统计数据显示，1-7月，广东地区市场采购贸易方式试点出口额1495亿元，同比增长455亿元，同比增长43.75%。

此外，广东税务部门明确了跨境电商零售出口的企业所得税政策。对自营跨境电商出口企业实行核定征收，对物流企业和代理报关企业继续实行原有的查账征收方式，打消跨境电商各参与方的政策疑虑。同时，充分发挥外贸综合服务企业带动中小微企业出口的作用。

积极引导企业建立内部风险管控制度，建设内部风险管控信息系统，防范退税业务风险，充分发挥其对中小微企业出口的带动作用。及时足额为外贸综合服务企业办理退税，1-7月为外贸综合服务企业办理退税7.3亿元，有效缓解中小微出口企业的资金压力。

为企业注入资金活水 前七月累计出口退（免）税1590.16亿元

资金是企业生存的“生命线”，广东税务部门便利出口企业申报、加快退税审核进度，为外贸发展注入资金活水

稳外贸“税务8条”提出，要优化服务精准施策，发挥出口退税政策的最大效应。据统计，1-7月，广东地区（不含深圳市）出口退税办理时间在全国平均办理时间8个工作日的基础上提速到4.13天；2020年7月，出口退税网上申报户数比例达99%；广东地区（不含深圳市）累计办理出口退（免）税1590.16亿元，大大缓解了企业资金压力。

广州雅琪特实业公司副总经理纪彬对羊城晚报记者表示：“雅琪特在今年上半年同比下降逾三成，我们通过出口转内销等措施来应对疫情对我们外贸订单的冲击，广州市税务部门落实各项稳外贸措施都对我们企业帮助很大，出口退税返还的资金可以用于工资发放与新品研发。”

稳外贸“税务8条”在规定退税申报相关要求的基础上，落实落细国家新出台的提高出口退税率、逾期可申报退税、允许已放弃退税权企业选择恢复退税权等出口退税政策，依法给予企业最大限度税收支持。扩大“一类出口企业”服务范围，对纳税信用等级为A级、海关企业信用管理类别为高级认证、外汇管理分类等级为A级的重点出口企业，可视为同一类出口企业享受优质服务，经审核不存在疑点的，及时为其办结出口退税手续。

记者了解到，目前广州、东莞已试点实施扩大“一类出口企业”服务范围。截至目前，东莞已有10834户二类企业享受到“扩围”的服务。

对此，稳外贸“税务8条”明确要深化“银税互动”应用，引导各银行机构根据资金成本情况适时降低“银税互动”产品融资利率，更好匹配和满足中小微出口企业的融资需求。如广东省建设银行2018年9月在全国率先上线中小微出口企业的“跨境快贷-退税贷”产品，根据企业资信提供200万元以内的网上信用贷款；今年以来惠及331户中小微出口企业，累计放贷2.1亿元；针对大型企业提供“融税通”方案，在企业出口退税专用账户实行托管的前提下，根据企业已出口未退税金额最高90%的额度提供贷款。

打通产业链供需链 出口企业的内销收入同比增长

针对外贸企业订单减少、产能闲置等突出问题，稳外贸“税务8条”提出，要用好税费大数据，推广应用产业链智联平台，着力解决出口产品在转内销过程中原材料供应不畅、上下游产销脱节等关键堵点，为出口产品转内销打通产业供需链条。支持出口企业拓宽业务范围，积极推进综合保税区一般纳税人政策试点，为出口企业开拓国内市场提供便利、降低成本，盘活出口企业闲置产能。

在珠海国能新材料股份有限公司，一批250万元的玻璃钢天线罩与天线振子已经发往了京信通信技术（广州）有限公司，这是企业“出口转内销”后的一笔大订单。

记者了解到，国能新材的产品大部分销往韩国及东南亚地区，是移动通讯行业知名的主流供货厂商之一，年产值超亿元。3月以来，受疫情影响，国能新材出口销售额仅有48万，同比减少超95%。公司财务负责人谭宇表示，“加大力度开拓国内市场，是当前破解外贸困境的新策略，但是快速找到国内市场并不是一件简单的事情。”

面对企业的难题，珠海税务部门及时运用税收大数据，辅导企业通过广东税务产业链智联平台寻找国内的需求方。“在产业链智联平台上发布产品不到一天时间，就收到了京信通信发来的需求，我们及时联系市场部的同事跟进，并成功形成了这笔交易。”谭宇表示，“特殊时期税务部门积极帮助我们开拓国内市场，雪中送炭的举措让我们倍感温暖。”

在税费优惠的支持及税务部门多举措的辅导下，部分广东外贸企业已经在“出口转内销”中找到了“出路”，实现了销售的“逆势上扬”。上半年的出口退税数据显示，出口企业的内销收入同比增长0.8%，增速高于各类企业平均水平4.0个百分点。

来源 | 羊城派
责编 | 唐珩