加装电梯后无人管？越秀全国首创“电梯托管”服务，破解加装电梯后续管理难题

文/羊城晚报全媒体记者 谭铮 通讯员 蔡茵 刘浩扬

图/越秀区市场监管局提供

老城旧楼装好了电梯却没有人做安全管理怎么办？加装电梯的后续维护应该找谁？记者10月14日从广州市越秀区市场监管局获悉，为有效破解旧楼加装电梯安全监管难题，促进电梯安全主体责任落实，更好地满足人民群众对美好生活的需求，越秀区全国首创“电梯托管”服务，制定了全国首个电梯托管地方标准，确保电梯“有人管”，住户“有得选”，责任“有落实”。

新装电梯无人维护，退休老翁找上门

2017年，越秀区先烈中路一大院的9号楼成功加装了电梯。这本应是整栋楼皆大欢喜的好事，却因一连串的问题让住在6楼的王伯等业主们纷纷感到头痛。据了解，因为楼里居住的业主多为退休老人，大家都没有管理电梯的经验和能力，崭新的电梯使用不到半年，因无人管理，轿厢内贴满了小广告，机房内蜘蛛网密布。甚至发生因为不文明乘梯，导致电梯困人的情况。当地居民说：“困梯未及时发现，导致救援不及时的现象。”

为切实解决群众烦恼，越秀区创新管理模式，电梯托管服务也应运而生。2019年3月，王伯所在楼宇业主经协商与电梯托管公司签订了电梯托管合同，托管公司为该台电梯按“一梯一档”要求建立了档案，聘请了专业的电梯维保公司，指定专人开展日常巡查，对维保质量进行监督，购买了电梯安全责任险，协助业主对电梯轿厢内与电梯机房的环境卫生进行整治，还建立线上工作群组，及时沟通解决日常管理出现的问题，免费为电梯安装AI智能监测系统，24小时监测电梯的运行情况，在发生不文明乘梯时，及时进行语音劝阻，在发生困梯时第一时间到场处置，为群众出行安全提供了强有力的保障，也得到业主的认可。

托管公司弥补业态空缺，智慧监管让电梯安全升级

根据越秀区市场监管局提供的数据显示，该区辖内老旧楼梯房存量大，随着社会经济的快速发展和人口老龄化趋势逐步显现，近年来旧楼加装电梯数量增长迅猛，现有加装电梯总量1474台，数量居全市第一。

为解决老旧住宅多数没有物管和房屋维修基金，居民年龄偏大难以承担电梯日常管理工作，加装电梯后安全管理员难配备、维修检验资金难筹集、日常管理难到位等问题，越秀区在全国率先推出“电梯托管”服务，制定了全国首个电梯托管地方标准。

据介绍，推行一年多以来，全区加装电梯托管数量208台，托管电梯的投诉率、超期未检率均为零，电梯健康综合指数达到98分，安全运行质量显著提高，群众满意率超过98%。

为了让电梯“有人管”，住户“有得选”，越秀区采取了市场化的运作。通过广州市特种设备行业协会根据试行托管条件评定能力过硬、管理较强的物业公司，编制《广州市既有住宅加装电梯委托管理合同》（示范文本），根据市场和业主需求，推出“托管+保洁”“托管+保安”“托管+需求”等“套餐式”服务，为业主提供多样化选择。广州市金的物业管理有限公司是其中一家通过遴选及审核的单位。该公司副总经理罗卫告诉记者，电梯托管在市场上属于业态空缺的状态，但对于老城区而言是有极大需求的。他说：“越秀里的没有物业的老房子很多，但现在很多旧楼大家为了出行方便都安装了电梯。电梯是需要专业进行维护的。我们也是经过多轮资质审核以后，才有机会接触相关业务。”罗卫介绍，当下他们主要给还在维保期和已过了维保期的加装电梯进行托管。“主要包括配备专门的电梯安全员、定期检查签到、购买责任险等。”

此外，为了更好地维护加装电梯安全，越秀区市场监管局增加了智慧监管、智慧服务等内容，将电梯后续管理服务从1.0向2.0升级。据介绍，通过加装“云梯-维小保”智能监控系统，运用视频算法有效识别长时间遮挡电梯门、电动车入梯、儿童独自乘梯、剧烈运动碰撞等20多种不安全、不文明的乘梯行为，即时发出告警信息提醒纠正或阻止。对无人高频运行等人工传统手段无法及时发现的安全隐患，第一时间智能识别报警，及时处置。系统自动记录现场原始数据，实现责任清晰可追溯。与此同时，建立智慧化应急救援平台，接入物联网自动报警系统，将传统的电话求救、人工派单应急处置方式转变为系统自动监测、主动发现、后台调度的智能化处理，同步通过语音对讲安抚被困人员情绪，实现从“被动接警”向“主动救援”转变。与传统的人工救援流程相比，智慧救援效率提高10%，救援时间减少22%，约缩短5-10分钟，群众生命安全更有保障。

当前，越秀区将电梯托管纳入电梯安全事务社区治理范畴，按照“一社区一专员”标准指导222个社区配备安全专员，通过社区议事平台组织业主、物管、维保单位、行业专家等主体，协同解决电梯托管中群众反映的问题，探索在推动老旧住宅小区电梯“连片加装”的同时引入“连片托管”。鼓励业主委员会和托管机构协商采取经营电梯轿厢商业广告，获得衍生收益“以梯养梯”的方式，抵扣或减少部分托管费用，使居民得到更多实惠。