花都推进绿色金融改革 加快打造湾区先进制造业集聚区

花都打出绿色金融“组合拳”，加快打造湾区先进制造业集聚区

文/图 羊城晚报全媒体记者 周聪 通讯员 花宣

大力发展绿色金融，是推动经济社会绿色转型的重要途径，是实现经济高质量发展的关键抓手。作为广州市绿色金融改革创新试点的核心区，广州市花都区充分发挥绿色金融改革创新优势，支持实体经济高质量发展，推进试验区建设取得积极成效。

以金融创新推动绿色发展为主线，以体制机制创新为动力，以推动产业结构优化为目标，稳妥有序推进各项工作，试验区绿色金融业务发展迅猛，绿色金融支持绿色产业发展的体制机制不断完善，以花都区为核心的广州市绿色金融改革创新试验区建设在各试验区中连续两次排名第一，绿色金融改革创新走在全国前列。

创新体制和机制

2019年度花都区金融业增加值44.83亿元

为推进绿色金融改革创新试验区建设，花都区通过体制机制的创新，引导绿色金融资源支持绿色产业发展。

首先是创新绿色发展政策激励机制。花都区制定出台支持绿色金融绿色产业发展的“1+4”配套政策文件。同时， 花都区还创新产融对接机制，建设绿色项目融资对接系统，建立绿色认证机构库，定期举办绿色项目产融对接会，引导金融机构精准对接绿色企业、绿色项目的融资需求。

此外，花都还创新绿色企业和绿色项目认证机制，为金融机构开展绿色金融业务提供支撑。

在一系列的政策引导下，花都区金融贡献度大幅提高。各类绿色机构快速增长。试验区设立三年来，大力引进绿色金融法人机构，积极推动工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行花都支行升格为绿色分行，成为全国各试验区中首批绿色分行。碳金融业务全国领先。广州碳排放权交易中心制定的碳排放权抵质押融资标准和林业碳汇生态补偿机制等两项碳金融业务试点成果已在全省范围推广，辐射带动清远、韶关、梅州、河源等地区以绿色金融为主题开展“一市一平台”建设。截至2020年8月末，广州碳排放权交易中心累计交易量1.57亿吨，总成交金额达31.62亿元，全国排名第一。

截至2020年8月末，广州绿色金融街已进驻企业268家，注册资本金规模达228.7亿元。其中不乏耳熟能详的企业机构。

据数据统计，2019年全区实现金融业增加值44.83亿元，同比增长8.2%。截至2020年8月末，全区存贷款余额为3194.34亿元，同比增长17.22%，存贷比为69.30%,较去年同期上升4.14个百分点。本外币贷款余额为1307.52亿元，同比增长21.61%，其中绿色信贷余额224.98亿元，同比增长63.42%，绿色金融支持绿色产业发展的力度明显加大。

绿色金融加持

加快打造湾区先进制造业集聚区

当前，广州正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，绿色金融对支持绿色产业和经济社会可持续发展起到关键作用。近年来，花都区借助绿色金融的春风，树立绿色发展新理念，以传统支柱产业绿色转型发展为切入点，加快打造湾区先进制造业集聚区。

助推绿色产业发展提速增质。大力支持以新能源汽车为主的绿色制造业、以航空产业为主的临空经济以及以智能电子为主的战略性新兴产业，加快构建绿色产业体系。

工商银行花都分行创新供应链融资助力新能源汽车发展，2017年开始至2020年6月末，累计为东风日产办理汽车供应链融资24819笔，总金额566亿元。目前融资利率3.85%，累计为经销商降低财务成本近亿元。

中国银行花都分行、建设银行花都分行、广州银行花都支行共同为市公交集团公交车纯电动化项目提供54亿元基准利率绿色信贷支持，用于市公交集团更新9000多辆纯电动公交车，预计每年可减排二氧化碳超过65万吨。

引导金融资源从“两高一剩”“低小散乱”等落后产能领域有序退出，广州花都正加快全区老旧工业园区升级改造，为新兴产业发展腾出空间。

建设银行花都分行支持国光电器股份有限公司将传统电子产业园区改造升级为集智能电子、大数据、人工智能、智能制造、新能源五大产业于一体的绿色产业价值创新园区，累计向该项目发放4.4亿元的基准利率绿色贷款。

在绿色金融的加持下，花都区依托原有的工业优势，在加快打造湾区先进制造业集聚区，加快建设“两千亿级汽车产业集群”“千亿级智能电子产业集群”和“临空高科技产业集群”，努力融入湾区产业链高端和价值链核心。

助力复工复产

缓解中小企业融资难、融资贵难题

今年年初，一场突如其来的疫情让各行各业按下了暂停键。为支持企业有序复工复产，保障经济平稳发展，花都区充分发挥国家级绿色金融改革创新试验区优势，迅速落实国家有关部委关于加强金融支持疫情防控工作要求，加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度，完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务。

新冠肺炎疫情发生后，花都区迅速成立绿色金融支持疫情防控促进经济平稳发展工作小组，制定《花都区关于绿色金融支持疫情防控 促进经济平稳发展工作方案》。建立融资需求动态管理表，并举办多场线上+线下银企对接会，为近万家企业、个体工商户、村集体搭建与银行机构融资对接桥梁。

建设银行花都分行启动“金融快车”、开辟绿色应急通道，创下了办贷效率新纪录，针对医疗行业、防疫物资等相关企业,贷款审批、投放均以“日”为单位，为生产口罩的广州市保为康公司将贷款利率从5.0025%下调至3.15%，是全省第一笔为疫情防控企业主动调减贷款利率的业务。

面对中小企业融资难题，花都区引导金融机构创新金融产品，以多样化的产品满足中小企业资金需求。截至2020年8月末，全区中小企业贷款余额252.41亿元，同比增长27.11%，占企业贷款余额的比重达43.59%。

助力乡村振兴

强化绿色金融支农作用

花都区发挥国家级绿色金融改革创新试验区政策优势，解决农业项目抵押物不足、异地项目用款等问题，加大向对口帮扶地区和农村地区的金融供给。积极协调对口帮扶地区贵州织金县相关部门，加快交通银行花都分行与广州耀泓农业公司在织金扶贫帮扶项目对接，2020年7月成功授信2000万元专项用于三甲镇裕民村的现代高效农业全产业链项目和以那镇五星村的蔬菜大棚种植示范基地。推动设立绿色基金促进农村一、二、三产业融合发展，恒健控股公司在花都区设立50亿元美丽乡村振兴发展产业投资基金，以国有资本撬动社会资源强化绿色金融支农作用。

打造绿色金融发展高地

助力粤港澳大湾区绿色金融合作双向联通

随着试验区落户花都，依托国家、省、市、区的一系列优惠政策，花都迎来一批法人金融机构、类金融机构及金融交易平台的落户。

通过制度、组织、市场、产品、服务、保障措施等领域的创新探索，花都正在建立一个“综合服务辐射周边、工作机制灵活有效、风险防控稳健有序”的绿色金融服务体系，打造成为绿色金融发展的新高地。

这也就意味着，花都将成为粤港澳金融核心圈的重要部分，及粤港澳金融合作新平台。 对此，花都区相关负责人表示，目前，花都区通过不断推进产品服务创新、推进建立常态化沟通机制、推进绿色金融标准对接、推进跨境投融资等形式，扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通，打造引领泛珠、辐射东南亚、服务“一带一路”的金融枢纽。

“发展绿色金融，推动绿色发展，既是花都产业转型升级的现实需要，也是实现新一轮跨越发展的必然选择。”花都区相关负责人表示，“金融风险防范是一个永恒的主题，永远在路上，永远不能懈怠，这是金融本质和属性决定的。”

据了解，在金融风险防范方面，2020年花都区银行业金融机构运行平稳，重点领域的风险得到有效监管和处置，未发生网贷平台爆雷、重大非法集资等风险事件。