广东深入实施创新驱动发展战略 区域创新能力实现“三连冠”

自正式开放运行以来，散裂中子源共完成四轮用户实验，取得了多项重要成果 中科院资料图

金句

“必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权。”

——2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话

“实现中华民族伟大复兴宏伟目标时不我待，要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力，努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。”

——2018年10月22日，习近平总书记在珠海格力电器股份有限公司考察时指出

加强基础科研投入、布局大型实验室、出台系列措施……广东深入实施创新驱动发展战略，取得阶段性突破

羊城晚报全媒体记者 李钢

近年来，广东深入学习贯彻习近平总书记对科技创新、广东工作的系列重要讲话精神，紧密围绕“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”总目标，深入实施创新驱动发展战略，把创新工作聚焦到全省“1+1+9”的任务部署，在各领域创新发展上取得了重要的阶段性突破。

原创性成果正不断涌现

广东高度重视原始创新能力的建设。2018年8月，广东出台《关于加强基础研究与应用基础研究的若干意见》，提出“到2022年，基本建立全省基础科学研究新体系，管理体制机制更加完善，开放合作新格局基本形成”，“重大原创性成果加速涌现，自然科学奖获奖数量和质量双提升”。

目标引领，落实加速。2019年，广东启动实施首批13项基础与应用基础研究重大项目，财政资金总投入5.6亿元。首批项目聚焦广东优势特色产业和社会发展关键领域的重大科学问题，重点支持生命科学、信息科学、材料科学、资源环境、海洋科学、人口健康、工程科学、数理与交叉前沿等八大学科领域。

此外，散裂中子源、中微子实验室、加速器驱动嬗变研究装置、强流重离子加速器等一批国家重大科技基础设施相继在广东落地。广东还相继布局建设了10家省实验室，引进中科院空天信息研究院、国家纳米科学中心等10多家国家级大院大所。

出台“科创12条”等政策

2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，明确提出“具有全球影响力的国际科技创新中心”是大湾区五个战略定位之一。为广东的创新发展提供了新的历史机遇，也提出了新的命题和任务。

时不我待。广东紧紧把握历史机遇，积极推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设工作，广深港、广珠澳“两廊”为主骨架的大湾区创新布局正在加快形成，粤港澳三地创新合作更加紧密。同时，广东还强化部门协同创新，在19个领域布局建设省协同创新中心。大力推进农村科技特派员行动，全面实施人才“优粤卡”等政策，打造创新创业人才高地。

2019年1月，广东出台《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（以下称“科创12条”），推出鼓励港澳高校和科研机构承担省科技计划项目等一系列政策措施。科创12条从区域创新、创新主体、创新要素、创新环境等四个方面，在全国率先提出了一系列具有超前性、突破性的政策措施。

广东还大力实施普惠性科技金融政策，仅在今年上半年，就有61家创业投资企业面向98家初创型科技企业开展投资，投资金额3.9亿元，支持13家银行机构对省内6家新型研发机构和125家承担国家、省部级重大科技项目的省内高技术重点企业提供科技信贷服务，投放科技贷款8.9亿元，支持22家银行机构为290家（笔）科技企业提供122亿元科技贷款。

创新能力凸显“四高”特征

自2017年以来，广东区域创新能力连续三年位居全国首位。根据《全球创新指数报告》显示，中国的全球创新指数排名稳步提高，广东为全国创新能力的提升做出了重要贡献。根据报告，全国财政科技投入中，广东约占十分之一，全国专利授权量中，广东约占五分之一，全国专利申请量中，广东约占五分之一。

尤其值得注意的是，广东企业创新能力同样连续三年蝉联全国冠军，呈现出研发投入水平高、研发产出能力高、创新合作水平高、新产品开发能力高等“四高”特征。其中，广东企业研发机构建设成效显著，规模以上工业企业有研发机构企业数量连续两年增长超过80%。

广东还启动了战略性支柱产业和新兴产业集群行动计划，在创新布局、技术供给等方面提出系列政策措施，加快推动“生物医药与健康”“前沿新材料”等产业集群培育发展。在5G、人工智能、医疗健康、智能制造等“新基建”领域部署了一批科技攻关及应用场景项目，积极引导消费和投资方向，引领构建产业发展新格局。

如今，广东已经构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，加速高新技术企业培育，落实研发经费加计扣除、研发经费后补助等普惠性支持政策，充分激发全省创新活力。

案例

散裂中子源已孕育出首个产业化项目

2018年9月，由中国科学院和广东省人民政府共同建设，落户广东东莞的中国散裂中子源正式对用户开放，并且开始了首轮运行。继英国、美国和日本之后，我国拥有了全世界第四台脉冲型散裂中子源。据介绍，散裂中子源是国家“十一五”期间重点建设的十二大科学装置之首，为我国材料科学技术、物理、化学化工、生命科学、资源环境和新能源等提供一个先进、功能强大的科研平台。

自正式开放运行以来，中国散裂中子源围绕国际科技前沿和国家重大需求，共完成四轮用户实验，支持国内外科研与工业界的课题220多项（含国外和港澳课题20余项），取得了多项重要成果。

今年，中科院高能所东莞分部成功研制我国首台自主研发加速器硼中子俘获治疗（简称BNCT）实验装置，启动了首轮细胞实验和小动物实验。该装置的成功研制，将为我国肿瘤治疗带来技术性革新。BNCT装置是利用中国散裂中子源相关技术催生的首个产业化项目，对于示范带动散裂中子源关联产业发展具有重要意义，这也充分证明，大科学装置在基础研究和应用研究之外，其设计和建造将大力促进相关产业发展和技术革新。

中国散裂中子源工程总指挥、中国科学院院士陈和生曾向记者表示，散裂中子源能够为我国产生高水平的科研成果提供有力支撑，并为解决国家可持续发展和国家战略需求提供先进研究平台，也将成为广东正在建设的国家科技产业创新中心的核心单元，为粤港澳大湾区科技发展和产业升级作出重大贡献。

数说

●2019年，全省年研发投入总量达3098亿元，占GDP比重约2.88%；高企数量超过5万家，孵化器、众创空间各近千家，在孵企业超3.1万家，数量居全国首位。

●2019年，广东专利和发明专利的授权量分别为52.7万件和6.0万件，有效发明专利量29.6万件，居全国第一。

●今年1-6月，全省专利申请量413797件，同比增长12.2%。广东省专利产出总量指标均稳居全国首位，增速居全国前列。

●2017年、2018年，广东的专利权质押融资登记额连续突破100亿、200亿元大关。