广东省民政厅召开2021年全省民政工作会议：将开展粤港澳大湾区社会救助改革试点

羊城晚报全媒体记者 符畅 通讯员 莫冠婷

1月12日至13日，2021年全省民政工作会议在广州召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对民政工作、广东工作的重要讲话、重要指示批示精神，传达学习省领导的批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和民政部决策部署，总结2020年和“十三五”广东民政工作，部署2021年民政重点任务。

会议指出，“十三五”时期，全省民政事业取得重大进展和显著成就，形成不少“广东经验”“广东品牌”，为实施“十四五”规划打下良好基础，也增强全省民政系统把握民政事业发展规律的能力和水平。

会议强调，2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开启之年。要以进一步完善民政领域“五大体系”为重要抓手，重点抓好以下工作：

进一步兜住兜牢民生底线。要保持社会救助兜底保障政策总体稳定，加强社会救助制度在扶持标准、对象认定、政策配套、动态管理等方面加强与扶贫减贫政策的对接，促进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接；推进社会救助制度改革，推动出台我省改革完善社会救助制度的实施意见；开展粤港澳大湾区社会救助改革试点，探索建立跨境社会救助信息共享模式；及时做好2021年省十件民生实事涉及民政提标事项，确保保持全国前列。

加快推动养老服务发展。要大力发展居家社区养老服务，发展综合功能的社区养老服务机构，研究制订家庭养老床位设置和服务标准，推进老年人居家适老化改造，全面落实居家社区探访制度，打造“15分钟”养老服务网；继续深入实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，健全城乡养老服务设施布局，加快构建衔接互通的县乡村三级农村养老服务网络；扎实推进养老机构星级评定，持续扩大护理型床位供给，健全养老服务综合监管制度；继续深化公办养老机构社会化改革，扩大省际之间“旅居养老”合作范围，支持粤港澳大湾区养老服务产业融合发展。

着力提升儿童福利保障水平。要抓住贯彻落实《民法典》和新修订《未成年人保护法》的有利时机，建立未成年人保护工作体系，推动成立县级以上未成年人保护工作委员会及其办公室，推进县级以上未成年人救助保护机构、乡镇（街道）未成年人保护工作站全覆盖，指导村（居）民委员会设立儿童工作专人专岗。各地市要依托12349短号开通未成年人保护热线；积极推动儿童福利机构区域化养育改革；推进儿童福利机构规范化信息化建设试点，积极推进收养登记管理改革，构建儿童福利事业发展新格局。

全面推进慈善事业健康发展。推动制定《广东省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》，加大对公开募捐活动、慈善项目、慈善信托的监管力度；探索试点在乡镇（街道）社工站建立慈善平台；抓好新修订出台《广东省志愿服务条例》的学习宣传和贯彻落实，扎实开展民政领域志愿服务工作。强化福利彩票安全规范管理。

积极构建基层社会治理新格局。要指导各地依法有序开展村（居）民委员会换届选举工作；加强和完善基层组织建设，着力保障欠发达地区基层自治组织工作经费稳步提升；加强社区工作者队伍建设，推动构建统一的职业体系和薪酬待遇标准。全力实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，推动全省乡镇（街道）社会工作服务站（点）100％覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100％覆盖。推进殡仪馆火化机尾气排放治理，扎实开展违建墓地专项整治成果巩固提升行动。深化跨区域办理婚姻登记试点工作，推进婚姻登记“全省通办”，开展婚俗改革试点。加快推进全省镇（街）标准制订工作，完成湘粤线联检和各级界线联检任务，继续稳妥开展清理整治不规范地名和管理执法工作。在社会组织工作领域，贯彻落实省委新一轮党的基层组织建设三年行动计划，建立社会组织党建摸排和组织建设“双同步”工作长效机制；完善社会组织登记管理制度，推动出台《广东省社区社会组织分类管理办法》。

全方位推进民政事业安全发展。将有针对性地开展社会救助数据专项治理、深化养老机构消防安全隐患专项整治、孤儿档案管理专项整治、社区“万能章”专项整治、规范社会组织法人治理专项行动、安葬（安放）设施违规建设经营综合整治、深化民政系统财务收支专项整治共七项整治行动。

不断强化民政工作基础保障。要科学务实做好民政事业“十四五”规划及有关专项规划编制工作，抓好民政系统法治政府建设，加大“数字政府”“智慧民政”建设力度，积极推动政务服务向基层延伸，继续做好民政领域安全生产、保密等工作。