广州社会组织“十三五”成绩单出炉 已培育超2万个社区社会组织

授牌仪式 主办方供图

文/符畅 廖培金

回顾“十三五”，展望“十四五”，广州社会组织获得哪些成效，又面对哪些机遇和挑战？1月17日，2021广州社会组织交流大会正式拉开序幕，为广州社会组织的未来发展之路指引方向。

据悉，今年大会主题为“奋斗十四五，奋进新征程”，开幕式由广州市社会组织管理局和广州市社会组织联合会主办，广州社会组织研究院、广州市华新公益基金会、广州市社会组织文化传播协会承办。会上还发布了2020年广州市社会组织十件大事，并为8家“广州市品牌社会组织”授牌、为9家2020年下半年新获得5A等级的社会组织授牌。

回顾“十三五”：

已培育超2万个社区社会组织

据悉，五年来，广州不断促进社会组织健康有序发展。截至2020年年底，全市登记社会组织8095个，培育社区社会组织超过2万个，基本实现每个城市社区平均拥有10个社区社会组织、每个农村社区平均拥有5个社区社会组织、每个街镇拥有一个社区社会组织联合会等枢纽型社会组织的发展目标。

加强党建引领，广州不断深化社会组织党建“红苗工程”，着力构建社会组织党建工作“红色生态链”，推动100个社会组织党组织与241个基层党组织红联共建；持续巩固党建服务阵地，建成广州市社会组织党建展览馆并投入使用，打造党建工作示范基地（点）67个。

改进服务方式，广州建设市区两级社会组织信息平台，实现业务全流程网上办理。依法规积极开展慈善组织认定和公开募捐资格认定工作，截至2020年年底，全市依法登记的慈善组织185家。

加强社会组织培育扶持，广州已建成45个社会组织培育发展基地，形成市、区、街镇三级培育基地网络。自2014年以来，广州市社会组织公益创投活动连续举办七届，累积资助项目935个，投入福彩公益金逾1.4亿元，社会组织养老服务公益创投被全省复制推广。

广州还积极引导社会组织投入新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等工作中：提出“暖社12条”举措，为社会组织节省运营成本1.44亿元；引导478家社会组织参与捐赠资金1837万元；开通236条“广州社工红棉守护行动”热线，为140余万市民群众提供疫情防控、应急和救援咨询服务；组织1102个社会组织深入参与787个省内外贫困村（社区）帮扶工作，开展帮扶项目2332个，投入帮扶资金5.87亿元，惠及群众近140万人；建立健全社会组织服务保障特殊群体制度机制，158家社会组织牵头开展帮扶项目259个，投入资金7400多万元，重点帮扶困境儿童、特困老人等困难群体。

“我们协会目前有670余家会员单位，新冠肺炎疫情发生后，近20万物业工作者服务站上社区防疫的第一线，配合政府把各项防控工作落到实处，为广州的抗疫工作做出了具体而细致的贡献。”广州市物业管理行业协会会长李永新介绍道。

广州市医药行业协会秘书长李仕平也表示，疫情期间，该协会迅速响应国家号召，发动会员单位积极捐赠防疫物资和药品，各企业党组织、志愿者也积极投入疫情防控工作中。“例如，有企业此前生产口罩，后来停产了。疫情发生后，又重新恢复生产口罩，并通过网络平台免费提供给有需要的市民。”他说。

在广州市北斗星社会工作服务中心理事长梁国勇看来，社会组织在参与各项服务时，具有独特的优势。一方面是能够直接接触服务对象，熟悉他们的个性化需求。另一方面，可以充分发挥与社区、企业等合作伙伴的联动协同优势，将微细化的服务需求进行精准对接。

展望“十四五”：

推动广州社会组织全面出新出彩

2021年是“十四五”规划的开局之年，社会组织将如何实现更高质量发展？开幕式上，多位专家大咖围绕该议题进行主旨演讲。

广州社会组织研究院执行院长胡小军认为，“十四五”期间，广州社会组织需继续强化党建引领，加强社会组织党建工作；需以更大力度拓展社会组织发挥作用和实现发展的空间；需大力构建更具有创新力度的社会组织培育支持的体系，以适应社会组织自身的发展规律。他还特别指出，“广州社会组织要抓住双区建设和广州、深圳双城联动的机遇，扩大广州社会组织对外交往体系和机制的构建，发挥地缘优势，参与一带一路建设，并推动粤港澳大湾区社会组织的协同合作和发展。”

中山大学社会学与人类学学院教授、广州社会组织研究院院长蔡禾也指出，在新形势下，社会组织需要有新的地位，主动全面参与国家治理。其中既要主动参与国家经济发展，又要围绕国家发展面临的重大问题，主动发现社会需求，创新服务产品，拓展自己的生存发展空间，另外还要更主动与政府、群团组织、社会事业单位开展合作，广泛发掘自己的发展资源。

深圳光启软科学研究院、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏介绍，深圳光启高等理工研究院是一个公益性科研平台，同时也作为新型研发机构，长期深耕超材料技术研究。他表示，“近十年来已经有越来越多的新型研发机构、社会组织在学术、科研、技术领域深耕和发展。我相信假以时日，中国会有一大批非常专业、有持续竞争力的科研机构、创新机构从这样的模式中孵化出来，推动中国科技事业不断发展。”

广州市社会组织管理局党组书记、局长王福军表示，站在新的历史起点上，要保证社会组织始终坚定不移听党话，跟党走，保持正确的政治方向，推动社会组织健康有序发展。要深化社会组织管理工作改革创新，进一步服务社会组织需求、激发社会组织活力、凝聚社会组织力量、提升社会组织能力、发挥社会组织作用，推动社会组织高质量发展，以更高水平服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，在乡村振兴、粤港澳大湾区建设、广深双城联动、营商环境优化、基层社会治理、特殊群体服务、新冠肺炎疫情防控等重点领域中全面出新出彩。