广东人大代表积极履职 推动代表工作高质量发展

羊城晚报全媒体记者 谭铮 通讯员 任宣

2020年是人大代表工作任务繁重的一年。突如其来的新冠肺炎疫情，给代表工作带来了新问题、新要求、新挑战。在这一年里，广东省人大常委会紧紧围绕全省工作大局，积极适应形势任务的发展要求，坚持尊重代表的主体地位，充分发挥代表作用，创新代表活动方式方法，提升服务保障水平。一年里，人大代表积极履职：专题调研、视察、执法检查、约见国家机关负责人等，在不同层面扎实推动新时代代表工作高质量发展。

积极投身疫情阻击战

2020年1月29日，广东省人大常委会发出《致广东省人大代表的一封信》，向人大代表提出“带头提高政治站位、带头落实联防联控、带头做好科学防疫、带头进行正确引导”的倡议，各级人大代表积极响应、率先垂范，充分发挥代表作用，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

广东省人大代表、省结核病控制中心主任周琳，在疫情防控最为紧要的关头，两度请战援助湖北。全国人大代表、阳江市人民医院感染质量控制中心常务副主任黄晓渝也在2020年的大年初一，主动请缨，要求投身到新冠肺炎救治与防控第一线。

医疗卫生战线的代表，不畏牺牲、守土尽责，始终奋战在疫情防控的最前沿，与时间赛跑，与病毒较量；工作在基层的代表，坚守岗位、勇挑重担，积极发动群众、组织群众，肩并肩构筑起群防群治的严密防线；律师代表们积极参与修订法律法规，向企业和群众提供线上法律咨询，助力解决因疫情带来的一系列法律问题；企业家代表积极行动，踊跃捐款捐物，按下复工复产的“快进键”。

据统计，疫情发生以来，广东省人大常委会共收到代表提出的关于新冠肺炎疫情防控和复工复产工作的代表建议31件，这些“金点子”得到了广东省各级政府的积极回应，推动完善疫情防控措施和有关法律法规的修改。

更好发挥代表作用

听民意、汇民情、聚民智，在履职的过程中，人大代表们坚持问题导向与效果导向，推动解决了一批群众反映的难点堵点痛点问题。据了解，广东省自2018年开始，在相对集中的一段时间里，组织全国、省、市、县、乡镇五级人大代表开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，形成代表联动履职的规模效应。2020年是主题活动开展的第三年，当年7月，五级人大代表围绕城乡人居环境整治开展主题活动。据统计，全省五级人大代表共有82779名参加活动，占比72.71%；收集群众反映的意见建议19599件，其中关于城乡人居环境整治意见建议11498条。

在主题活动中，各级人大代表表示，要把推动解决问题作为活动的出发点和落脚点，坚持什么问题突出就奔着什么问题去，切实推动加快补齐公共卫生体系短板弱项，保障人民生命安全和身体健康。

与此同时，根据《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》，截至目前，已建成人大代表中心联络站1611个，村（居）人大代表联络站6819个，基本形成了以乡镇（街道）人大代表中心联络站为主，以村（居）人大代表联络站为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系。

继续创新工作方式

据统计，2020年，十三届全国人大三次会议期间，广东省的全国人大代表共提出议案28件、建议526件。省十三届人大三次会议期间,省人大代表共提出议案4件、建议867件。主、会办单位需办理答复的建议为2947件次，其中，主办847件次，会办2100件次。目前，大会期间代表建议已全部办理答复完毕。

把议案建议高效落实，与代表工作的创新不无关系。省人大常委会充分发挥代表建议办理工作的统筹协调作用，认真按照全国人大和省委对人大代表建议工作的部署要求，开创4个首次，1项做实做细，努力推动在全省范围内形成齐抓共干代表建议办理工作新格局,推动新时代代表建议工作高质量发展。

首次召开持续提高代表建议办理水平视频会议；首次建立各专门委员会归口重点督办代表建议制度；首次建立由常委会领导带队检查督办代表建议办理情况的工作制度；首次在地方性法规中全面规范代表建议提出、交办、办理、重点督办、检查督促等工作流程……通过修订《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》，广东把行之有效的经验做法创新性地写入地方性法规，从制度上推动和保障全省各地各单位代表建议办理工作高质量发展。