抗疫一线履职建言 他们全力卫民

广州市妇女儿童医疗中心救治患者的经验获世卫组织高度评价，图为出院的儿童患者 （均为资料图片）

去年，广东各级人大代表发挥各自领域专业优势，为疫情防控注入智慧力量

羊城晚报全媒体记者 丰西西

转眼间，已进入2021年广东省两会时间。去年初，一场新冠肺炎疫情打破了平静的生活。这一年，广东在新冠肺炎疫情防控阻击战中所表现出的胆识、担当，所取得的成绩、成效，引人注目。这一年，广东省人大代表的身影出现在了充满危险的抗疫最前线，出现在了积极筹集抗疫物资的现场，出现在复工复产的工厂车间，出现在争分夺秒的科研攻关实验室里……

“人民选我当代表，我当代表为人民”。这一年，他们克服重重困难，主动作为，用实际行动展现新时代人大代表的责任和担当。

疫情防控，关乎每个人的平安，考验着社会运作的每个环节，需要每一个人为之努力。如今，省人大代表们来到省两会现场，带来了他们认真履职、精心调研后得出的建议，积极为广东的疫情防控工作建言献策，让广东更加从容地面对未来的挑战。正如一位省人大代表所言：“我是人大代表，面对疫情的严峻形势，责无旁贷。”

医卫代表奋战一线争当先锋

去年1月19日，国家卫生健康委确认广东首例新冠肺炎确诊病例。在此之前，武汉发生的疫情时刻牵动着省人大代表、广州市第一人民医院院长曹杰的心，这样的敏感来源于“非典”的历练。

当年抗击“非典”时，广州市第一人民医院是广州市的定点医院之一。“‘非典’积累的经验，让我们时刻绷紧公共卫生事件这根弦，才会在应对任何突发疫情时胸有成竹。”去年1月17日，在曹杰的带领下，医院从各科室抽调人员，立即组建完成院内“发热门诊”，随时做好迎战的准备。

两天后，广东抗疫时间正式开启，广州市第一人民医院作为广州市新冠肺炎定点收治医院，尽职尽责做好疫情防控和医疗救治工作。广州市第一人民医院成功筛查出了全市第一例没有“典型”症状的新冠肺炎患者，发现了全市首例新冠病毒无症状感染者，去年完成核酸检测25万例，为广州市及时预警和诊断新冠肺炎患者提供了宝贵的第一手资料，守护了广州百姓的生命安全。

和曹杰一样，本身作为医卫人员奋战在抗疫一线的省人大代表、广州市妇女儿童医疗中心党委书记夏慧敏，在疫情发生后，带领全院医务人员迎难而上，顺利完成了各项任务。

广州市妇女儿童医疗中心是广东省、广州市的新冠肺炎定点收治医院，同时也是广州市儿童患者唯一收治单位。去年2月20日，世界卫生组织专家团队到医院考察新冠肺炎疫情中儿童患者的筛查诊治情况时，对其筛查收治及隔治疗效果给予了高度评价。2月29日，广州市妇儿中心的研究成果被写入《中国—世界卫生组织新型冠状病毒肺炎（COVID-19）联合考察报告》。3月13日，夏慧敏团队在国际知名期刊《Nature Medicine》发表题为《新冠病毒感染患儿流行病学和临床特征分析及肠道持续排毒的证据探索》的研究论文，为儿童感染新冠病毒的临床诊治提供了重要参考，为儿童病例的确诊、治疗及康复观察提供了新的思路和方向。该研究数据在线上发表时，同步向世界卫生组织汇报分享。

疫情发生后，广东省人大代表、云浮市人民医院院长苏全喜带领全院医务工作者全力以赴投身到工作中。去年除夕夜，苏全喜连夜在医院布置相关工作，一夜未睡，大年初一清晨又检查医院疫情防控重点科室和防控流程，从增设预检分诊岗位到物资储备再到发热病人行走路径等，他都仔仔细细进行检查并优化部署。整个春节假期，他未曾休息过一天。在他的带领下，医院把每一项工作、每一个环节都做到严格、精准，用实践行动践行医务工作者的责任和担当。

在疫情防控最为紧要的关头，省人大代表、省结核病控制中心主任周琳两次写下“请战书”，主动请缨援助湖北。作为广东援助湖北荆州医疗队前方指挥部副总指挥、临时党委副书记，她不畏艰辛，日夜奋战，迎难而上攻克疫情防控重点难点问题，为广东医疗队圆满完成支援湖北抗疫工作作出了积极贡献。

基层代表坚守岗位尽显本领

除了医卫一线的人大代表，全省各条战线上的人大代表在疫情发生后都竭尽所能，全力战疫。

去年1月29日，省人大常委会发出了《致广东省人大代表的一封信》，向人大代表提出“带头提高政治站位、带头落实联防联控、带头做好科学防疫、带头进行正确引导”的倡议。很快，各级人大代表纷纷投身到疫情防控阻击战中。

省人大常委会以最快速度作出依法防疫切实保障人民生命安全的决定——修订野生动物保护管理条例。去年3月31日，广东省十三届人大常委会第十九次会议表决通过新修订的《广东省野生动物保护管理条例》，率先将“全面禁食野生动物”明确写入地方性法规；第一时间组织开展疫情防控法律法规汇编和解读工作，推动有关法律法规的具体规定在广东得到有效遵守和贯彻执行；同时制定强化公共卫生法制保障立法修法专项计划、检查野生动物保护法、爱国卫生工作条例等法律法规实施情况等，对医疗废物处置存在的问题进行调研等等。

广东是经济大省、人口大省、开放大省，流动人口多，疫情防控工作难度大，压力大。工作在基层一线的代表，立足工作岗位，认真履行自身职责，率先参加到本单位疫情防控和应急响应保障工作中。

为了解系内1300多名师生的情况，省人大代表、中山市技师学院机电系主任胡旭兰通过微信、电话等方式逐个确认，并组织教研组群开展线上教学讨论，积极做好网络教学准备，努力做到“停学不停课”。

省人大代表、河源市龙川县岩镇鹊塘村党支部书记卢海，省人大代表、茂名市电白区马踏镇黄羌村党支部书记王佳升走村入户，通过发放宣传单张、现场讲解讲授，带头宣传传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和疫情防控防护知识，提高村民对疫情的认识了解，以此增强防控意识。

省人大代表、连平县内莞镇横水村水果种植专业户何丽珠在当地妇联协助下，开通疫情防控社会服务热线，通过提供心理支持、心理疏导等服务，预防和减轻村民因疫情所致的心理困顿。她还与社工一起线上组织村里的儿童、青少年开展“助力疫情防控”“致敬逆行者”的绘画活动，丰富他们的假期生活。

此外，还有律师代表积极参与修订法律法规，向企业和群众提供线上法律咨询，助力解决因疫情带来的一系列法律问题。企业家代表积极行动，踊跃捐款捐物，按下复工复产的“快进键”，加紧生产最急需的物资，加快供应最必需的生活用品，全力保障春耕生产。据不完全统计，疫情发生后，在粤全国人大代表和广东省人大代表累计捐款1.18亿元，捐赠医用防护物资等折合人民币约1.23亿元。

许多代表发挥专业优势，极力建言献策，发挥战疫智慧力量，疫情发生以来，省人大常委会共收到代表闭会期间提出的关于新冠肺炎疫情防控和复工复产工作的代表建议31件，这些“金点子”得到了广东省各级政府的积极回应，推动完善疫情防控措施和有关法律法规的修改。

科技代表主动作为高效战疫

在这场与病毒的较量中，科技的力量显得尤为重要。省人大代表们争分夺秒，积极贡献科研力量，高效战疫。

疫情发生后，深圳市人民医院网络医院发挥积极作用，响应快、上线早、线上接诊病人多，使很多病人避免了医院门诊传染风险。这背后，凝聚着省人大代表、深圳市人民医院院长邱晨和其团队的智慧与汗水。

作为2003年奋战在抗击“非典”一线的专家，面对新冠肺炎疫情，邱晨再次站了出来，带领全院职工连续奋战，出台一系列立体化防控举措，利用互联网技术，在医院互联网医院预约功能基础上，增设了疫情防控板块，让所有临床科室的44个专科全部上线。参加互联网医院医疗服务的医护人员，都是利用宝贵的休息时间自愿值守。与此同时，在他的带领下，医院高效建成病毒核酸检测实验室，从开始筹划组建到正式发出新冠病毒核酸检测报告仅用时一周，展现了“深圳速度”。

为了让人们在疫情期间安全乘坐交通工具，省人大代表、深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司副总工程师吕国林参与组织了“防疫复工专巴”，实现了乘客信息有认证、乘客安全可追溯、乘车环境有保障、需求成熟可开线。广东省人大代表、深圳市优必选科技有限公司董事长周剑派出5G机器人“黄田田”来到深圳鹤州检查站驰援疫情防控一线，减少一线防控人员的感染风险。

去年3月31日，广东省十三届人大常委会率先修订野生动物保护管理条例

省人大代表、江门市五邑中医院党委书记李宇明：

只要心中有群众 战疫定能获胜利

“只要心中装着患者和群众，攻坚破难就一定能够找到良方，战疫就一定能够取得胜利”。去年3月8日，在江门市新冠肺炎确诊病例“清零”时，时任江门市中心医院院长的李宇明感慨道。至此时，他率领全院员工艰苦抗疫一个多月，实现100%治愈患者、医护人员“零感染”，兑现了他对自己的承诺。

江门市中心医院是江门市唯一一所省级新冠肺炎定点救治医院。疫情发生后，李宇明每天起早贪黑。清晨，他要第一时间看确诊患者的报告，跟进患者治疗情况，及时与专家和隔离区医护人员商讨、调整治理方案。夜晚，他还要与专家连线，研究科学治疗方案，直至凌晨才休息。

医疗救治是疫情防控的重中之重。早在江门首例确诊患者出现之前，李宇明就按照“四早、四集中”的要求，指挥连夜腾空感染楼，快速组建“新冠”病区，成立医疗救治领导小组、专家组，提前做好应急预案，对可能出现的情况进行研判，制定感染控制制度、操作细则、流程，并随着确诊病例收治工作开展而不断完善、改进。

1月29日，江门市中心医院收治首例确诊病例后，李宇明带领全体医护人员，统筹集中最优资源，建立完善医疗救治运行机制，全力以赴救治确诊病例。“医疗救治中我们发挥中医药积极作用，通过直接进入病区为病人把脉问诊、追根溯源、辩证施治，制定出适合患者的良方，从营养、心理、康复等方面兼顾施策，全方位救治患者，使患者得到最有效、最及时的救治”。

他说，除了救治患者，确保奋战在一线的近300名医护人员安全，也是他的首要职责。在他的带领下，医院及时建立疫情防控期间医疗应急设备及应急物资处理预案，迅速将全院物资集中管理、统一调度，优先保障防疫一线防控物资的供应。

据介绍，李宇明还通过完善感控制度、强化感控氛围、落实感控培训、实施疫情监控、加强隔离保障、严格健康管理六大举措，全力保障了全院职工的安全。

【代表建议】

省人大代表曹杰：

建议加强综合医院感染科建设

历经抗击“非典”和新冠肺炎疫情，省人大代表、广州市第一人民医院院长曹杰对公共卫生及突发事件有了更深的感受。他建议，进一步提升传染病的预警机制；层级管理要清晰，社区-疾控部门-医疗机构之间的沟通机制要畅通；要以战备眼光做好战前准备，如建设平战结合的大型传染病医疗机构、对应急演练培训常抓不懈等。

曹杰十分重视院感工作，疫情发生后，广州市第一医院的预检分诊实行了非常严格的院感控制流程，该院也是广州市医院感染管理质量控制中心单位。他表示，综合医院感染科的建设，至今仍是一个薄弱环节，一定要加强感染科的建设。

今年1月，广州市第一人民医院将感染科正式调整为一级科室，配备病房。“下一步，医院要重点加强感染科的建设，包括门诊感染科要常态化开展工作，人员配备方面也要增加高素质的专业人才。”曹杰说。

省人大代表苏全喜：

疫情防控各项措施要落到实处

疫情仍在持续，广东如何继续做好疫情防控工作？

省人大代表、云浮市人民医院院长苏全喜表示，当前广东疫情防控工作主要任务是外防输入。在他看来，对于中高风险地区来粤、返粤人员，应严格按要求做好隔离观察，抓好源头管控；其次要做好定点隔离场所、定点收治医院等重点场所的管理，对高风险重点人群应主动开展核酸检测，及时将可疑病例排查出来；此外，除了警惕“人传人”，还要警惕“物传人”，主要是进口冷链食品，应全流程严格执行管理规范。

苏全喜表示，经过了一年的疫情防控工作部署，广东在疫情防控的各个方面制度都很健全，如今最关键的就是严格落实，扎扎实实把各项措施落到实处，才能真正守护人民健康。

省人大代表、广东省结核病控制中心主任周琳认为，春节临近，从国家到广东对春节期间的疫情防控工作都作了明确的部署和指引，应当坚决抓好落实；同时还要做好各项应急处置准备，尤其是特别重视农村地区的疫情防控工作，做好重点人群返乡前7天核酸检测，并落实好返乡后网格化管理，管控好聚集性活动。

省人大代表夏慧敏：

构建“平战结合”的妇幼健康服务体系

产妇分娩和新生儿科服务是医疗服务中的“刚需”之一。省人大代表、广州市妇女儿童医疗中心党委书记夏慧敏表示，当前，面对突发传染病、自然灾害等紧急情况时，有条件、有能力接纳孕产妇、救治新生儿的医疗机构依然有限，难以满足突发不明原因感染性疾病流行时的分娩需求。而产科和新生儿科在日常医疗服务中，是医院感染发生的高风险区域，也是医务人员职业暴露高风险区域；疫情期间产妇和新生儿作为高风险人群，这三个“高风险”因素叠加，妇幼健康服务的供给侧能力和储备不足问题尤为突出。

夏慧敏建议，建立健全妇幼健康应急反应和管理体系、设立专项经费、加快硬件条件建设、完善重大疫情发现和检测能力的技术支撑、完善产儿科和妇幼保健人员配备及能力建设，规划构建“平战结合”的妇幼健康服务体系，全方位保障母婴安全。

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