追问无锡高架桥侧翻事故：桥面为何会侧翻 车太重还是桥太脆？

12日7时许，江苏省无锡市锡港路恢复通车。两天前，这里发生的高架桥侧翻事故，导致3人当场遇难，2人受伤。记者从江苏省无锡市宣传部门了解到，事故调查工作正全面展开。

高架桥面缘何突然侧翻？独柱墩桥梁是否存在安全缺陷？针对公众关注的焦点问题，记者进行了采访。

涉事车辆超载有多严重？

记者10日晚赶到事故现场看到，在侧翻桥面上，一辆大货车装载的6卷热轧钢卷板散落一地。据警方介绍，还有一辆大货车装载7卷，大货车荷载只有30多吨，而一卷钢卷板重量就达28吨多。两辆大货车累计超载300多吨。

“如此超载，再坚固的桥梁也难免出事。”南京一位业内专家说。

记者调查发现，312国道是无锡市区最主要的一条干线公路，承担了往来于上海、苏州、常州、南京的大量过境交通和货运交通。事故路段周边聚集有大量物流货运停车场。

迄今，这条高架通车已有14年左右。一些附近群众告诉记者，超载运输在这里是常态。

为何超载车辆能上桥？

在无锡事故中，很多网民质疑为何相关部门未能及时堵住超载车辆上桥。

事实上，由于道路众多，监管人力有限，治理超载仅强调路面执法，往往难以实现全覆盖。“现在，智能监管设施——譬如不停车检测系统，在高速上已经形成了闭环。未来在国道、省道上也应充分利用互联网技术，推动跨地区的交通信息联网，加强对超载的监管和治理。”江苏一地方交通运输综合执法部门有关人士说。

无锡市交警支队锡山大队副大队长马燕清说，事发地附近钢材市场比较多，下一步将针对超载超限进行专门的整治。

此次无锡事故再次暴露道路治超困局。交通运输部管理干部学院教授张柱庭表示，目前深层次的立法问题尚未解决，超载车辆只要不出事故，就无法定罪。此外，有关业内人士认为，道路交通安全法对超载情况的罚款相对于获利来说，实在是微不足道的。

张柱庭教授表示：“源头治超工作还有待推进，在车辆生产、销售、登记、改装等环节管理不到位。一些货车在出厂时把核定载重量刻意标小以降低各项成本，这种乱象普遍存在。”

此外，记者调查发现，超载超限车辆不上高速，导致国道、省道的通行量超过道路桥梁的承载能力，产生严重的安全隐患。而货运市场低迷、过路费偏高，又使得超载超限车辆抄小路成“潜规则”。

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，收费公路收费到期后，应当建立收费降低机制，完善治超监管设施，让大货车更规范，行驶安全也更有保障。

独柱墩桥梁是否有安全缺陷？

在将事故原因指向货车超载的同时，事故桥梁的设计也遭到质疑。

记者在现场看到，此次侧翻的高架桥为独柱墩桥梁。近年来，国内多座独柱墩桥梁发生倾覆垮塌。“桥梁业界对于荷载偏心引起的横向倾覆问题还需要进一步高度关注，特别是我国交通超载现象严重，使得该结构形式的桥梁在使用过程中发生多起倾覆事故。”中设设计集团股份有限公司桥梁总工程师韩大章分析说。

按照国际相关领域换算方法，超限100%的货车1次行驶对公路路面的破坏，相当于标准轴载作用16次产生的破坏，严重影响公路使用寿命。此外，由于超限超载引发的道路交通安全事故时有发生。据交通运输部门测算，车辆每超限超载30%，公路养护费用就要增加200%。

韩大章等专家认为，在当今道路交通饱和、超载严重的状况下，应特别重视其横向抗倾覆体系的设计，在一定程度上考虑可能的超载因素，因地制宜选取结构方案。

根据独柱墩桥梁的具体特点，有关专家研究认为，严重超载的车辆对桥梁的损坏是一次性的和不可逆的，应严格限制超载车辆上桥，更不能让重车在桥上集中排队靠边行驶。(新华社）

进展

横穿大桥道路已恢复通车

据新华社电江苏省无锡市锡山区高架桥侧翻事故中侧翻桥面清理完成，12日7时许，下层横穿大桥的锡港路恢复通车。事故调查工作已全面展开。

12日上午，记者赶到现场看到，有关工作人员已将桥下横穿而过的锡港路路面清扫干净，新画了标志线。锡港路于7时许正式恢复通车，但上层中断的312国道依然关闭，尚未修复，过往车辆需从其他路线绕行。

据无锡市宣传部门发布的信息，事故发生后，无锡市成立了事故调查组，调查工作已于10月11日正式启动。调查组对车主、肇事车辆、载货情况、桥面倾覆被压车辆、桥面上侧翻车辆，以及运输公司、货物装载码头单位等展开先期调查，并对肇事驾驶员、车主、运输企业法人代表以及货物装载码头主要负责人和管理人员等依法采取强制措施。

无锡高架桥侧翻事故救援现场 新华社发

说法

哪些人要为事故担负责任?

10日18时，江苏省无锡市312国道一高架发生桥面侧翻事故，侧翻时桥面上共有5辆车，其中3辆小车、2辆卡车。事故造成3人死亡，2人受伤。官方回应桥塌原因初步诊断为超载，事发桥段正常限重65吨。

哪些人要为事故的发生担负责任，分别应该承担何种责任？专家表示，依目前的官方回应看，该事件的法律责任应分为两个层面：一是刑事责任，二是民事责任。

司机涉嫌交通肇事罪

对于刑事责任部分，中国刑法学研究会副秘书长、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林受访时说，官方回应桥塌原因初步诊断为超载，这种情况下，肇事卡车司机肯定违反交通运输管理法规，至少负主要责任，并且事故造成3人死亡，2人受伤，达到了交通肇事罪的入罪标准，涉嫌交通肇事罪，而且情节应该属于特别恶劣，依法律规定应处3年以上7年以下有期徒刑。同时，肇事司机还面临承担刑事附带民事赔偿责任。

另外还有一种可能，就是桥梁本身存在质量问题。广东大同律师事务所律师主任朱永平认为，如果桥梁的设计、监理等单位存在过错，应承担责任。施工、建设、管理单位应与肇事司机共同承担民事赔偿责任，除非施工、建设、管理单位能证明其对桥梁质量问题不存在过错。工程管理、设计、建设、施工、监理单位直接责任人还可能构成重大安全事故罪或工程重大安全事故罪。

货车公司或承担连带责任

对于民事责任部分，彭新林说，该事件中的肇事货车肯定买了保险，所以对于造成的人员伤亡和财产损失，应当由保险公司在其保险赔偿限额范围内先给予赔偿。保险赔偿不足的部分，由肇事司机或雇佣肇事司机的公司承担赔偿责任。

朱永平进一步分析认为，无论肇事司机是否身亡，其行为属于经营活动中的职务行为，对他人所造成的损失，货车所在公司应承担民事上的连带赔偿责任。履行赔偿义务后，公司可以向存在重大过失或过错的司机追偿。

如果侧翻时桥面上的两辆卡车都超载，都需要负刑事责任吗？对此，彭新林回应，如果两辆卡车都严重超载，并且超载与危害结果的发生有刑法意义上的因果关系的话，则应当分别追究其刑事责任。在民事赔偿方面，朱永平表示，如果桥塌由多辆货车造成，根据交通警察对事故责任的认定，根据比例承担民事赔偿责任，如无法确定比例，则需承担连带责任。

“如果超载的卡车司机在事故中死亡，就不能再追究他的刑事责任了，因为罪责自负是刑法的重要原则，这跟民事责任中的连带赔偿责任不同。”彭新林指出，还需注意的是，肇事司机人死了，不再追究其刑事责任了，但并不意味着能免除其民事责任。（金羊网记者董柳）

广州建成超百个高速路治超监测点

货车一旦超载，安全性能降低，增大引发恶性事故的几率。近年来，广州市扎实推进治超工作，目前，广州市高速公路货车月均超限超载率降至0.33%。

记者从市交通行政执法局了解到，广州市已在去年年底前建成全市111个高速公路出口治超非现场执法监测点。今年，建成普通公路治超非现场执法监测点6个，在建9个，还将规划建设8个；建成全省首个城市道路治超非现场执法监测点，还将规划建设6个。预计明年年初将形成涵盖高速公路网、普通公路网和城市道路网“三网合一”的全市治超非现场执法监测网络。

除了持续加大非现场治超科技执法系统的投入建设，市交通行政执法局还重点打击“百吨王”车辆，今年1-9月，共处罚违法货运源头企业78家。(严艺文 交通宣)