【区势观察】后疫情时代“抢人大战“打响！广州多区揽才政策加码

文/羊城晚报全媒体记者 张豪 梁栩豪 李焕坤 鄢敏

最高200万元安家补贴、入户本科以上最高奖励5万元、人才公寓打五折……今年5月份，广州黄埔区、南沙区相继对现有人才政策进行全面优化升级，出台2.0版本，扩大人才支持覆盖面，提升人才奖励力度。后疫情时代，一场“抢人大战“正式打响。

记者在梳理两区2.0版人才政策发现，两区根据自身发展定位，实事求是出台了相应的人才产业政策，逐渐构建全方位多层次的人才评定体系及奖励机制，对产业领军人才及创新创业人才的需求及奖励幅度均较大，而且人才扶持重点产业集中在新一代信息技术、人工智能、生物医药、新材料等战略性新兴产业及本地支柱产业。

重点扶持新兴产业人才

近来年，黄埔区、广州开发区以及南沙区，受政策红利影响，经济发展增速高，人才集聚力强，人才留存环境适中，人才吸引力逐渐提升。

今年3月份以来，黄埔区、广州开发区以及南沙区集中签约动工了一大批数字新基建项目，覆盖人工智能、大数据、物联网、生物医药等战略性新兴产业领域，人才需求旺盛。

与此同时，今年5月14日，南沙区《广州南沙新区（自贸片区）集聚人才创新发展若干措施实施细则》（修订版）（以下简称《实施细则（修订版）》），对此前的人才政策在奖励标准、覆盖范围等方面实现全面优化升级。

时隔3天，5月17日黄埔区、广州开发区也发布了《广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区聚集“黄埔人才”实施办法》，共10条。较2017年1.0版本，政策覆盖面更广、扶持力度更大，是 “人才10条”2.0版。

黄埔区、广州开发区以及南沙区对自身人才政策的全面优化升级，进一步加大了引才聚才力度，激发了区域创新创业活力，为各自区高质量发展注入强大动能。

记者梳理两区区2.0版人才政策发现，南沙区人才政策《实施细则（修订版）》主要针对的是围绕南沙区重点产业发展，加大对科技创新、高端制造、航运物流、金融商务等主导产业以及新一代信息技术、人工智能、生物医药等新兴产业和人力资源服务机构支持，对基础型、技能型人才支持力度加大，进一步降低了政策门槛，扩大人才支持覆盖面，优化兑现程序，多元化创新人才评价机制。而“人才10条”2.0版紧扣粤港澳大湾区建设发展战略的人才需要，重点支持科技、金融、知识产权等领域的产业人才，加强博士、博士后等从事基础研究和应用基础研究人才的支持，优化了技能人才、教育人才、卫生人才、大学毕业生的资助方式并提升奖励力度。

值得一提的是，黄埔区、广州开发区在本轮政策升级中最大亮点是提出“人才认定不唯出身”。黄埔区委组织部、广州开发区党工委组织部副部长何敏丹对此表示，2.0版政策在增设的骨干人才认定条款中，“不唯论文、不唯职称、不唯学历、不唯奖项”，而是采取市场化的评价方式，以企业支付薪金作为认定条件，“换句话说，有能力就是人才，是人才就有奖励。”

奖励力度进一步扩大

记者注意到，两区在此轮2.0版人才政策中，对人才的奖励覆盖面、奖励力度均进一步扩大。南沙区《实施细则（修订版）》结合了南沙区内重点产业发展人才需求，高层次人才认定标准全面拓宽，新增认定条款达百余项。例如，中国IT年度人物奖，中国青年科技奖等行业领域知名奖项均被纳入认定范围；担任国家自然科学基金项目负责人、国际著名生物科技企业（机构）首席类负责人以及国家、省、（部）重点实验室相关负责人等也被纳入认定范围。

此外，为了加大对高学历紧缺人才引进力度，对世界排名前150名境外高校毕业的博士生及工作两年以上的境内博士生，获得中国博士后科学基金资助、海外青年人才引进计划（博士后项目资助）的博士后出站人员，凡认定为青年后备人才，均可申请200万元安家补贴。

而黄埔区、广州开发区“人才10条”2.0版采取了“个人+项目+企业“的组合式扶持，精准对接人才需求。在个人扶持方面，对高层次人才给予最高500万元购房补贴、最高500万元收入奖励、最高15万元万能津贴；对博士、博士后、黄埔工匠等人才给予科研经费、安家费和生活补助等各类资助；对教育高层次人才给予最高税后150万元安家补贴和96万元生活补贴；对医学领军人才给予安家、工作补贴；对新引进入户本区的本科以上人才给予最高5万元入户奖励。人才创新创业项目扶持方面，设置了海外尖端人才、创新创业领军人才、创业英才等支持项目，分别给予最高15亿元、2000万元、100万元的支持或奖励。在用人单位扶持方面，对开展产教融合示范区建设的运营单位给予每年最高300万元资助。

人才公寓、人才绿卡等多渠道引才

海珠：人才公寓遍布全区

人才选房，企业租赁，政府买单……不久前，海珠区出台《广州市海珠区人才公寓发展三年行动计划（2020年-2022年）》，组建人才安居服务官队伍，精准对接人才安居诉求。记者了解到，由于老城区土地储备有限、人才公寓建设周期长，海珠区率全市之先利用市场房源提供人才公寓，与多家专业公寓运营机构进行合作，从而让人才公寓遍布全区，人才安居选择面大大加强。据统计，截至目前，海珠区人才安居服务官们直接、间接促成了6家供给方，为630名产业人才提供入住332套房源，涉及区内重点招商企业57家。年初，推动阿里、中石油天然气、唯品会、四开花园、逸仙电商与公寓企业达成订制意向房源超1000套，预计今年促成意向房源超过2000套。（李焕坤）

天河：为总部经济集聚人才 重点企业高管拟获绿卡特定名额

4月29日，《天河区落实<广州市人才绿卡制度>实施办法》（征求意见稿）发布。值得注意的是，天河在广州市的基础上增加了三项申领条件，聚焦高学历、高层次、高级管理人员。

意见稿显示，在本年度天河区重点建设项目（含重点建设预备项目）、重点招商引资企业、重点企业担任高级管理职务人员，由职能部门负责申报需求，经区人力资源和社会保障局研究同意，可给予特定名额。

人才绿卡如同一张金字招牌，为各地发展吸纳所需人才。天河的政策倾向高管人群，与该区总部经济的发展方向密不可分。作为广州经济龙头，天河GDP连续13年位列全市第一，而且是总部企业的集聚地。全区共有148家总部企业，占全市三成以上。

总部经济优势，不仅体现在数量上，各行各业均有涉及。在高端专业服务业方面，集聚了全球四大会计师事务所、五大国际地产行的华南总部，中证报价南方总部、上交所南方中心等全国性资本市场“两所、两系统”的南方总部纷纷落户天河。位于城区东北部的天河智慧城，其核心区天河软件园是国家级软件产业基地，集聚中移互联网集团、网易等1700多家智慧型龙头企业。

在未来规划中，总部企业也是核心目标。天河计划在珠江新城以东建设规划面积8平方公里的广州国际金融城，打造金融总部和科技总部聚集区。

此外，天河人才绿卡政策还对高学历人才放宽要求。除了博士，双一流大学（A类和B类）硕士和全球前500名境外一流大学硕士也可以申请。（鄢敏）