《社区康园中心服务规范》将实施，系首个广东省残疾人服务领域地方标准

《社区康园中心服务规范》

羊城晚报全媒体记者 符畅 通讯员 粤残宣

为进一步建立完善广东省残疾人托养服务体系，加强残疾人托养机构服务规范化管理，《社区康园中心服务规范》经广东省市场监督管理局批准，将于3月28日起正式实施。

据悉，《社区康园中心服务规范》由广东省残联组织广东省残疾人就业服务中心、深圳市残联、广州市残联、江门市残联、东莞市残联、中山市残联、肇庆市残联等单位共同起草制定，是广东省在残疾人服务领域出台的首个地方标准。

它结合全省实际情况，构建了社区康园中心服务规范的基本框架，规定了社区康园中心的服务原则、运营要求、服务内容、服务流程、服务管理、服务评价等。

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要求工作人员与服务对象比例不低于1:10

在服务原则方面，社区康园中心为残疾人提供层次多样化、内容多元化、管理规范化的日间托养服务，遵循“以人为本，解决急需；政府主导，多元发展；增权赋能，助人自助；加强监管，服务优良”四条原则。

在运营要求方面，对机构资质、经费要求、场地设备、人员配备与岗位设置、品牌管理等方面提出具体的运营要求，并规定社区康园中心应依法依规登记注册或申请审批手续齐全；有固定的服务场所，建筑面积不少于100m2；专职工作人员应不少于1人，工作人员与服务对象的比例应不低于1:10。

在服务内容方面，根据服务对象的需求和特点，社区康园中心要组织开展生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力训练、职业康复与劳动技能训练、文体娱乐及运动功能训练。

在服务流程方面，对“入托申请、适宜性评估、签订协议、制定个性化服务方案、转介、退托”等流程作了规定。例如，制定个性化服务方案，要根据综合服务对象的共性需求，制定集体训练课程；根据服务对象的残疾类型和等级，并参考适宜性评估结果，制定适合服务对象的个性化服务方案。依据集体训练课程和个性化服务方案，为服务对象提供所需的各项服务，记录服务过程并存档。定期评估服务效果，测评服务对象的身心功能，并根据服务效果调整服务计划。

在服务管理方面，制度建设上，社区康园中心应建立日常管理制度、财务管理制度、档案管理制度、信息化管理制度；安全管理上，要确保设施设备安全、人员安全、卫生安全、药物安全、信息安全、财产安全；在突发事件处理上，社区康园中心应成立应急管理工作小组，针对可能出现的风险、突发事件制定出相应的应急管理制度，指导工作人员在突发事件发生时能够合理、安全地应对。例如，发现传染病疑似病例时，应立即引导病例到单独隔离观察室进行观察，联系机构所在社区（村居）的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）等医疗机构进行排查，并送辖区定点医院诊治，确诊后应立即报告当地疾控机构。

在服务评价方面，明确了“自我评价、业务主管部门考核”两种评价主体，提出了建立服务质量评价指标作为评价依据，确定了“满意度调查、自查报告、现场评估”作为服务质量的评价方式。同时，明确中心应每半年至少开展一次自我评价，接受每年至少一次的业务主管部门或第三方评价。并定期组织工作例会、座谈会等相关会议，对服务质量评价结果进行综合分析，并制定有效整改措施，持续提升残疾人托养服务的能力和水平。

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全省社区康园中心达1702个

据悉，近年来，全省残疾人托养制度不断改善，逐步形成了“以居家托养为基础、街道（乡镇）和社区日间照料为主体，寄宿型机构集中托养为骨干”的残疾人托养服务体系，为残疾人提供多层次、可以满足不同需求的多元化服务，残疾人生活发展状况显著改善。

2011年开始，“加快社区康园机构网络建设”连续5年纳入了省政府十件民生实事。“十三五”期间，广东省大力发展社区康园中心建设，实施“社区康园中心”品牌连锁化战略，按照就近就便的原则，在每个街道（乡镇）至少建立一个社区康园中心，截至2020年12月底，全省社区康园中心达到1702个（其中粤东西北地区1250余个），为3.1万名智力、精神和重度残疾人提供日间照料、职业康复、辅助性就业服务。