李玉妹:立法工作要抓住立法质量这个关键

李玉妹:立法工作要抓住立法质量这个关键

28日下午，李玉妹作省人大常委会工作报告 记者 汤铭明 摄

省十三届人大一次会议举行第二次全体会议

金羊网讯 记者黄丽娜、通讯员任宣报道：28日下午，省十三届人大一次会议举行第二次全体会议。省人大常委会主任李玉妹作常委会工作报告，省高级人民法院院长龚稼立、省人民检察院检察长郑红分别作法院、检察院工作报告。会议由大会主席团常务主席、执行主席徐少华主持。

大会执行主席张利明、陈建华、丘海、丁红都、石奇珠、吕业升、刘小涛、李水华、李红军、陈小山、陈旭东、陈良贤、陈奕威、林应武、庞国梅、郑人豪、姚奕生、莫高义、葛长伟、鲁毅、赖泽华、谭君铁在主席台执行主席席就座。

李玉妹作省人大常委会工作报告

“立法更加主动适应全面深化改革需要，预算联网监督工作走在全国前列，代表联系群众的平台和制度不断健全，县乡人大工作和建设取得重大进展，顺利完成了十二届人大各次会议确定的目标任务。”28日下午，受省十二届人大常委会委托，省人大常委会主任李玉妹向省十三届人大一次会议作了《广东省人民代表大会常务委员会工作报告》（以下简称“报告”）。

过去五年： 立法、监督、代表工作全面开花

总结过去五年，省人大的立法工作取得全面推进，监督工作得到有效开展，代表工作有了切实改进，推进县乡人大工作和建设取得重大成效，人大自身建设也不断加强。

报告中的一组组数据，直观地展示和总结了过去五年省人大常委会的各项工作成果——

五年来，共审议通过地方性法规、决定78件，批准设区的市法规、决定62件，批准民族自治县单行条例3件；

五年来，由人大相关专门委员会、常委会工作委员会组织起草法规案15件，委托第三方起草法规案39件，对9件法规开展立法后评估。坚持立改废释并重，及时开展法规全面清理，打包修改37件、废止9件；

五年来，审查批准决算、听取和审议计划和预算执行情况报告、审计工作报告等31项，听取和审议专项工作报告65项，开展执法检查14项、专题调研15项、专题询问5项，备案审查规范性文件595件；

连续5年对农村垃圾管理工作进行监督，连续3次开展专题询问，连续3年开展第三方评估，推动农村生态人居环境明显好转；

五年来，已建立4395个代表联络站（室），共邀请省人大代表450人次和全国人大代表150人次列席常委会会议；

五年来，共办理代表提出的议案29件、建议4170件，组织代表开展专题调研和集中视察276场、4939人次参加，安排17场代表约见国家机关负责人活动；

五年来，共举办代表学习班11期，全国、省人大代表1593人次参加，各级代表约1万人次通过在线交流平台远程参加学习培训；

五年来，1144个乡镇人大全部单独设立办公室、配备专职工作人员，457个街道全部设立人大工委，乡镇人大主席、街道人大工委主任全部享受正职补贴；

五年来，依法任免国家机关工作人员794人次，补选全国和省人大代表91名，罢免8名，接受辞职68名，受理群众来信来访42486件次。

今后五年：人大工作必须五个“坚持”

李玉妹表示，党的十九大对坚持和完善人民代表大会制度，推进新时代人大工作作出了新部署，提出了新要求。在今后五年的工作中，必须坚持党的领导。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

必须坚持以人民为中心。人大工作要以最广大人民根本利益为最高标准，努力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断促进社会公平正义，让人民生活更加幸福美满。

必须坚持围绕中心、服务大局。人大工作要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，找准依法履职的着力点，在服从服务大局中定位、谋划和作为，推动党的决策部署贯彻落实。

必须坚持尊重代表主体地位。支持和保障代表依法履职，发挥好12万各级人大代表密切联系群众的优势，使人大工作更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

必须坚持与时俱进。要主动适应新时代新要求，把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。