广州跻身全球金融中心20强，释放什么信号？|经济粤评

疫情在全球迅速蔓延，引发国际金融市场持续震荡，全球经济受到重大影响。在此背景下，世界各大金融中心的国际地位及竞争力将发生哪些变化？

3月26日，由中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z/Yen集团共同编制的“第27期全球金融中心指数（GFCI 27）”在中国深圳和韩国首尔同时线上发布。粤评君关注到，本期全球金融中心指数整体出现了较大的波动，比如香港排名首次降至全球第六，“纽伦港”这一全球金融中心第一梯队格局被打破。

此外，广州凭借迅猛的金融发展势头成为四个一线城市中得分唯一增长的城市，并再次进入全球金融中心前20强行列；另外，粤港澳大湾区还有香港（排名第6）、深圳（排名第11）进入前20强。

一份全球金融中心排名背后，折射着全球各金融中心实力的哪些更替？正在全力建设国际金融枢纽的粤港澳大湾区内，三大金融中心如何携手发力？再次进入全球金融中心20强的广州金融又能否持续前行？

顶级金融中心为何排名重新洗牌？

金融中心的排名往往与经济地理的格局高度一致。几流的经济体往往就造就了几流的金融中心。而分析对比刚刚发布的全球金融中心排名，我们发现一个重要的新变化：顶级金融中心排名重新洗牌！

本期公布的全球前十大金融中心排名依次为：纽约、伦敦、东京、上海、新加坡、香港、北京、旧金山、日内瓦、洛杉矶。

而半年前发布的第26期指数，全球前十大金融中心排名依次为：纽约、伦敦、香港、新加坡、上海、东京、北京、迪拜、深圳和悉尼。

这个排名中，最为显著的而变化是“纽伦港”三大金融中心格局被打破了——香港排名首次降至全球第六，新加坡也降至全球第五。而东京和上海进入全球第三和第四。

一直以来，纽约、伦敦、香港被视为全球顶级金融中心的第一梯队，三座城市所在的时区，正好把全球平均分成3份，保证金融市场的24小时交易。其中纽约的金融中心地位主要背靠全球第一大经济体美国，伦敦被视为整个欧洲的金融中心，排名第三的香港则一直被看作背靠全球第二大经济体中国。

香港首次跌出了前三，原因何在？用金融术语来说，不少金融从业者调低了对香港的预期。

报告编制参与者、中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲就此解释：指数的评价包含两个部分，一是客观指标，二是全球金融领域专业人士的主观评价。从客观指标来看，香港的得分其实并无明显变化，但近半年来的暴力事件，使得金融专业人士的主观评价变化较大。

从全球顶级金融中心排名可以看到，“经济稳则金融稳”的经济规律再次获得验证。受英国脱欧、贸易纠纷等影响，除日内瓦的评分有所上升，而其他城市的评分均出现不同程度的下降，香港、伦敦、新加坡和纽约的降幅分别为34分、31分、24分和21分。伦敦和纽约的评分差距正在加大，而东京和上海的评分差距则进一步缩小为1分。

内地金融中心整体实力提升了吗？

除顶级金融中心排名出现较大的变化以外，我们发现，本期共有10个中国内地金融中心城市上榜，这一数字已经超过了美国。且从排名看，北京、上海、深圳和广州均进入全球前20，上海、广州分别取得历史最好成绩，分别位列第4位和第19位。余凌曲表示，数据的变化意味着中国金融中心的实力在明显提升。

在国际金融中心的名单里，涌现越来越多的中国城市，与我国各地掀起了金融中心建设浪潮分不开。

粤评君不完全统计，提出建设金融中心规划和设想的城市有200个左右，其中超过30个城市明确提出并制定了金融中心的发展目标和具体措施。如今经过竞争洗礼和理性回归，率先喊出口号并付诸实践的先行者中，部分已经展现了出色的实力。

但不可忽视的现实是，从全球金融中心总体排名看，我国内地大部分金融中心在商业环境、人力资本、基础设施、金融业水平、国际声誉这五个方面的表现，相对于欧美地区金融中心，还是相对靠后。

如何突围？应该另辟蹊径。余凌曲分析，作为新兴的金融中心，我国的大部分金融中心成熟度不如欧美等国家。“欧美国家在评级时享受了成熟度的整体溢价，而我们享受了一个不成熟度的折价。”余凌曲表示，表现在排名上，我国金融中心整体实力在提升，但不少金融中心的得分和排名还未能同步上升。他建议，相较于顶级金融中心比拼综合实力，我国排名相对靠后的金融中心，可以寻找自己的特色和定位，对标旧金山、日内瓦等金融中心，以专业优势取胜。

广州金融行不行？

目光回到粤港澳大湾区，除了香港排名第六外，此次全球金融中心排名中，广州再次挤进了全球20强。粤评君梳理发现，广州2017年3月首次进入全球金融中心指数，全球排名第37位。如今，短短3年时间，广州借迅猛的发展势头在全球金融中心排名快速跃升，全球排名第19位。

如何看待广州金融中心地位的变化？广东省社会科学院财政金融研究所所长、港澳台研究中心主任任志宏认为，可以从绝对提升和相对提升两个方面来看待广州金融中心地位的变化。

绝对提升方面，近年来尤其是2019年，广州多方发力，在金融科技、金融创新、服务实体经济能力以及推进金融枢纽建设、深化自贸区和国家绿色金融创新实验区、防范金融风险领域风险、金融人才培养、完善现代金融服务体系等方面都有了长足的进步。

一个非常有标志性意义的数据是，金融贡献度大幅提高到占GDP的8%以上。任志宏认为，这些表现在营商环境、人力资源、基础设施、发展水平和国际声誉5个维度方面都有较高的分值。

而所谓相对提升，任志宏认为，就是今年的排名更加真实地反映了世界经济金融发展的基本态势和力量对比。

从数据上看，2019年世界经济金融风云激荡的情况之下，尤其是英国脱欧和中美经贸摩擦所带来的持续影响，大部分城市的评分都出现了大幅的下降；从内地来看，北上广深只有广州的分数是上升的。

“广州金融中心的地位还有进一步向前的空间。”任志宏认为，广州有发展金融业的优势，一是广州有传统商贸之都的潜在商业基因，尤其是与金融结合的价值正在逐步被发掘并有效在商业中体现出来。其次，近年来广州金融业发展紧紧围绕实体经济。“离开了实体经济发展的纯金融业，不是广州未来所要走的路径。”任志宏指出，在2020年中国营商环境报告当中，广州是外商对国内城市的最佳投资地排名第1位，这说明了资本态度。

事实上，在内地四个一线城市中，北京、上海、深圳一直是金融中心无可撼动的第一梯队。其中，上海凭借证券交易所、期货交易所、石油交易所、黄金交易所、钻石交易所、航运交易所等全国性交易平台，以及大量的中资与外资金融机构聚集，成为中国排名第一的金融中心。北京凭借一行两会等金融管理机构，以及众多商业银行、证券公司、基金公司的总部，成为与上海难分伯仲的内地第二大金融中心。深圳则凭借深交所，以及招商银行、平安集团等众多金融机构，成为内地排行第三的金融中心。而广州金融业一直被认为是其发展现代服务业的短板。

对于广州发展金融业的方向，任志宏给出了两点建议：

一是大力提高广州金融业发展的能级，充分释放金融要素的表现力、影响力、渗透力。这是为何广州一直孜孜以求要设立顶级的金融交易平台和引入全国性的金融机构的根本原因。

二是尽快地提高广州金融业发展的层级。这几年在全面推进粤港澳大湾区建设之际，业界一直在呼吁尽快将中国人民银行广州分行升级为央行的南方总部。他建议，可以对照中国人民银行上海总部管理模式提高管理层级，扩大其职能，有效缩小管理半径，尤其是大湾区金融发展的协调整合力度，加快推进金融的高效运行。如排名18位的卢森堡，是传统意义上的欧洲区域功能性金融中心，卢森堡金融业已占到全国公司税收总额的五分之四以上。