在全国人大代表们到达北京之际,我们总结了一年来广东代表团十三届全国人大代表2019年履职情况,一起来看看他们是如何履行职责、行使权力审议国家大事!
一年来,广东代表团全国人大代表把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强做好新时代人大代表的责任感和使命感。围绕党的十九届四中全会关于坚持和完善人民代表大会制度、中国特色社会主义法治体系、共建共治共享的社会治理制度、党和国家的决策部署,深入地了解广东省社情民意,依法履行好宪法法律赋予人大代表的各项职权,提出建设性的代表议案建议,代表作用得到进一步发挥。
在疫情防控阻击战中,他们也带头落实联防联控,带头做好科学防疫,带头进行正确引导,齐心协力打好疫情防控阻击战,在各自的工作岗位上,忠实履行代表职责。
不断加强学习,提高代表履职能力
去年大会开幕后,代表团组织召开专题学习会,重温习近平总书记2018年3月7日参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话,再一次深入领会总书记对广东的殷切期望和谆谆教导,从中汲取强大的思想力量、信念力量和实践力量,进一步坚定按照总书记嘱托的方向继续前进,扎扎实实做好各项工作的信心和决心,夯实参会履职的思想基础。
根据全国人大常委会办公厅要求,在省十三届人大三次会议期间组织94名全国人大代表参加研读讨论民法典草案。共有128人次全国人大代表赴北京(2次)、上海、厦门、赣州、遵义、深圳等地参加7期全国人大代表培训班。
今年广东省举办的农村农业方面、环境资源保护方面的专题学习,共20名广东省农口、环资口的全国人大代表积极报名参加。代表们表示,参加履职学习收获很大,增强了履职信心,为出席2020年全国人大会议,提出高质量代表建议充满电、加足油。
聚焦粤港澳大湾区、美丽乡村等主题进行专题调研
全国人大代表积极参加省人大常委会围绕落实省委“1+1+9”工作部署和省人大常委会《关于大力推进水污染防治的决定》等组织开展的“更好发挥人大代表作用”主题活动。
一是积极参加专题调研活动,推动成果转化。主题活动聚焦“落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划》,切实加强粤港澳大湾区规则互相衔接、推动我省‘民营经济十条’‘实体经济新十条’落实,促进中小企业转型升级”,“精准扶贫、美丽乡村建设”3个方面的专题开展调研,共有111名全国人大代表参加,参加人数为历年来最多的一次。代表们分别赴深圳、东莞、肇庆等市听汇报,察现场,深交流,较为深入地了解了我省的工作重点,以及所取得的成效、存在的问题,并专门召开专题调研小结会,研究需向全国人大提出的建议,力促将调研成果转化为高质量的代表建议。
二是各级代表联动深入了解广东省社情民意。佛山市市长朱伟代表率佛山的部分全国人大代表与省、市人大代表联动开展专题调研;韶关市人大组织五级代表开展饮用水水源地保护情况专题调研;广州市黄埔区人大组织五级代表重点围绕推进水污染防治开展专题视察等等,帮助全国人大代表全面、深入地了解我省社情民意,协助其着眼于“小切口”,提出推动“大改革”的有建设性的代表建议,共同推动民生问题的解决。
三是分两个阶段组织代表进行集中视察。第一阶段,从2019年12月至2020年1月中旬,以全国人大代表小组为单位组织代表在当地进行视察,帮助代表深入了解情况,听取人民群众的意见和建议,积极回应社会关切;第二阶段,2020年5月中旬在广州组织我省的全国人大代表,书面研读省级国家机关的工作汇报,深入了解广东省统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况、国民经济和社会发展情况、粤港澳大湾区规划实施情况、深圳先行示范区建设情况、审判机关实施司法体制改革情况以及检察机关司法改革情况,为代表出席十三届全国人大三次会议作准备。
走进人大代表联络站,认真倾听群众意见建议
省人大常委会以全省8430个联络站作为开展代表联系基层群众工作的主阵地,各级人大常委会共同发力,扎实开展全国人大代表参加工作居住地进联络站接待选民活动,为全国人大代表接地气、察民情、聚民智做好服务保障工作。如深圳人大专门设立全国人大代表社区联络站,设立腾讯联系点和富士康企业联系点。余雪琴代表多次深入社区了解老人家所想所盼,提出了“老漂族”异地就医和养老的建议,推动国家医疗保障局做好异地医疗和养老保障工作。
今年拟提出16条涉战疫工作议案建议
新冠肺炎疫情发生以来,广东省全国人大代表认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署,在省委统一指挥下,带头提高政治站位,带头落实联防联控,带头做好科学防疫,带头进行正确引导,齐心协力打好疫情防控阻击战,在各自的工作岗位上,忠实履行代表职责,在疫情防控工作中彰显代表担当、展现代表风采。不仅率先垂范投身抗击疫情一线、全力复工复产保障经济活力,同时倾力履行代表职责担当,利用密切联系人民群众的天然优势,汇民情、聚民智,结合自身专业领域,围绕统筹疫情防控和经济社会发展建言献策。据统计,截至5月13日,广东省的全国人大代表提交了13条涉战疫工作的闭会期间代表建议。另外,经了解,广东省的全国人大代表拟向十三届全国人大三次会议提出16条涉战疫工作的议案建议。
【履职成绩单】
在粤全国人大代表去年提出的议案建议,得到怎样的最新回应落实?
去年,在十三届全国人大二次会议上,广东代表团全国人大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法行使职权,以更开放的视野、更扎实的调研走访、更深厚的为民情怀,认真参会,积极踊跃地献计献策。
从建议内容上看,代表们集中关注粤港澳大湾区的全面对接及深化合作、推动经济高质量发展、补足区域协调发展、乡村振兴战略短板、紧扣改善民生等领域的热点、前沿问题。从建议形成上看,代表通过专题调研、视察和座谈、走访等形式形成的建议424件,占建议总数的77.8%;结合本职工作提出的建议189件,占建议总数的34.7%。从代表对公开建议有关情况看,同意全文公开的410件,占建议总数的75.2%。另外,代表连续多年多次提出的建议有56件。
议案推动国家相关领域立法工作的开展
广东省全国人大代表在十三届全国人大二次会议上所提议案分别交由全国人大宪法和法律委员会审议8件,财政经济委员会审议5件,教育科学文化卫生委员会审议3件,农业与农村委员会审议1件。2019年10月26日全国人大常委会第六次会议、12月29日第七次会议,分别表决通过了有关委员会对议案审议结果的报告。
来看广东省代表团提出的议案的审议结果:
一是已经全国人大常委会会议审议通过的议案1件。
即王建军等代表提出的关于修改《证券法》,建立证券市场违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度的议案。证券法修订草案已于2019年12月十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过。
二是已提请全国人大常委会会议审议的议案1件。
肖胜方等代表提出的关于修改《民事诉讼法》增加律师调查令有关条款的议案(第146号)涉及民法典编撰,已提请全国人大常委会会议审议,拟提请十三届全国人大三次会议审议。
三是已经列入全国人大常委会2019年度立法工作计划的议案2件。
魏明等代表提出的关于加快制定《个人信息保护法》的议案(第55号)、王建军等代表提出的关于修改《刑法》,将欺诈发行犯罪刑期增至无期,重罚参与合谋的中介机构的议案(第58号),已经列入全国人大常委会2019年度立法工作计划。
四是已经列入全国人大常委会立法规划的议案6件。
张志良等代表提出的关于对《铁路法(修订草案)》修改的议案(第60号)、吴列进等代表提出的关于尽快制定《中华人民共和国社会信用法》的议案(第129号)、朱列玉等代表提出的关于制定《个人破产法》的议案(第130号)、肖胜方等代表提出的关于修订《企业破产法》并增加个人破产章节的议案(第131号)、关于修改《仲裁法》的议案(第135号)、关于制定《强制执行法》解决执行难的议案(第139号),已列入十三届全国人大常委会立法规划。
五是建议有关部门加强调研起草工作,待草案成熟时,争取列入全国人大常委会年度立法工作安排审议的议案1件。即阎武等代表提出的关于修订国家政府采购法的议案(第51号)。
六是建议在已经确定的立法规划项目或条件成熟的立法项目中,充分吸收采纳代表所提出的立法建议的议案2件。分别是阎武等代表提出的关于修订《义务教育法》构建德智体美劳全面培养的教育体系的议案(第63号)、段宇飞等代表提出的关于制定《爱国卫生法》的议案(第61号)。
七是建议在相关立法工作中认真研究的议案2件。分别是肖胜方等代表提出的关于修改刑诉法第九十五条完善羁押必要性审查制度的议案(第136号)、关于修改《侵权责任法》第五十六条规定的议案(第147号)。
八是建议继续开展立法调研的议案2件。陈瑞爱等代表提出的关于抓紧制定《中华人民共和国保健食品监督管理法》的议案(第62号),关于制定《中华人民共和国兽药法》的议案(第80号),建议有关部门通过修改或制定相关行政法规,加大现有法律法规的执法监督力度,对立法开展调研论证,改进相关工作,充分吸收代表建议以解决议案所提问题。
马化腾代表等建议得到国家有关部门的高度重视和采纳
广东代表团全国人大代表认真贯彻党中央决策部署,提出的一批高质量的代表建议,得到国家有关部门的高度重视和采纳。去年广东团有11件建议列入全国人大常委会重点督办建议,推动一批关系人民群众切身利益的问题得到解决。
包括:
马化腾代表提出的关于多措并举加强未成年人网络保护的建议;
黄礼辉代表提出的关于加强对网络游戏管控的建议;
米雪梅代表提出的关于加强对网络游戏的监管、加快推动实施网游分级管制的建议;
李丽丽代表提出的关于关于加强学前教育教师培养的建议;
李秉记代表提出的关于大力支持民营经济发展,着力解决中小民营企业融资难的建议以及关于大力发展互助式养老的建议;
李金波代表提出的关于更好利用知识产权制度提升中国企业竞争力的建议以及关于推进工业互联网建设的建议;
梁维东代表提出的关于创新政府债券使用支持国家重大战略实施的建议;
刘毅代表提出的关于完善专项债务风险评估机制的建议;
麦教猛代表提出的关于强化粤港澳大湾区知识产权保护和运用的建议。
十三届全国人大三次会议召开在即,广东团代表将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,展现良好的精神风貌和较高的履职水平,尽心尽责地依法履行好代表职责。
广州日报全媒体文字记者:申卉、廖靖文、何道岚