汕头潮南区南埔村：党建引领 “问题村”山乡巨变

南埔村党群服务中心与美丽乡容村貌 

文/图 羊城晚报全媒体记者 赵映光 实习生 黄佳仪

五月，初夏时节的南粤大地生机勃勃。刚忙完手头的资料整理工作后，彭文城看了看时间，发现离吃午饭还有个把小时，于是招呼刘永逊和张圆林两人，一起到村里贫困户陈加洲、张贤才等人家里走访。

彭文城和刘永逊是汕头市潮南区南埔村驻村扶贫干部，张圆林是南埔村党总支部书记。自2016年对口帮扶工作开展以来，他们仨搭档上门“拉家常”的场景，于南埔村村民尤其是贫困户来说，早已是司空见惯了。

“扶贫工作队来了之后，村里道路、环境、卫生都变好了，还建起了公园广场。他们对我很关心，常来家里了解我们的需要、给我们提供帮助，还会辅导我的孩子做作业，就像是认识多年的老朋友。”陈加洲日前在接受记者采访时，不时竖起大拇指称赞。

设施惠民，村貌焕然一新

“村里这几年真的是大变样了！以前到处都是土路、危楼，垃圾也随处乱扔，台风天一来，经常发生内涝。现在环境改善了，乡道宽敞了，孩子们还有娱乐设施可玩耍。”村民张燕清说。

记者在蹲点探访期间看到，南埔村的道路已基本实现硬底化，平坦宽敞的进村公路向远处延伸，道路一旁是整齐划一的传统潮汕民居。村委办公楼前，带状的绿地公园广场沿着面前溪缓缓展开，景色宜人。如此欣欣向荣景象，让人很难将南埔村与“问题村”挂钩。

彭文城担任南埔村驻村第一书记。他告诉记者，此前的南埔村是一个基础设施建设欠账多、公共配套不足的纯农村，村民主要依靠农业生产和外出务工“讨生活”，村集体每年收入不到4万元。上世纪90年代起，南埔村因经济差以及各种历史遗留问题，成了“问题村”。

2016年，南埔村被列为精准扶贫相对贫困村，由汕头市人大常委会办公室、汕头市烟草专卖局（公司）对口帮扶。“翻天覆地”的改变自此发生。

于村民而言，村容村貌的改变最为直观。据介绍，在帮扶单位及社会各界的大力支持下，驻村扶贫工作队委托有关规划部门修编了相关建设规划，对南埔村内各主次干道、内溪沟渠、露天厕池等开展全面清理整治，清除积存垃圾和水浮莲，落实卫生管理责任。同时，对村道分片进行硬底化改造，增设步道、安装路灯，铺设雨污分流管网；建设儿童乐园、农家书屋、卫生站、文体健身活动广场、农民体育健身苑点等一大批惠民文体设施；除险加固农田水利灌溉设施，让村民喝上放心水。

焕然一新的南埔村，不仅摘下了“问题村”的帽子，近年来更是先后荣获广东省卫生村、汕头市生态示范区、汕头市平安村居、汕头市平安生态村居等殊荣。

善用资金，村民收入不愁

今年52岁的陈加洲对于村里的变化感受颇为深切，因为他自己的生活就在扶贫工作开展以来有了巨大的改善。

陈加洲告诉记者，他因车祸不幸落下了病根，几乎失去劳动力，而妻子因患有甲亢，一直干不了重活，家里九口人的生活捉襟见肘大女儿一度濒临辍学。

在入户调查中，彭文城和刘永逊了解到陈加洲的情况后，立即帮助他申请办理了低保手续和教育扶贫资助补助。如今，陈加洲家中每个人在年底时，还能领到一笔无需投入的“无本”分红资金。随着孩子逐渐长大，他的日子过得越来越好了。

据悉，为充分发挥财政扶贫资金作用，使收益最大化，驻村工作队和村“两委”积极探索建立资产收益机制，将财政扶贫资金由无偿补助变成有偿投入，建立财政扶贫资金投入与贫困群众的利益联结机制。在驻村工作队的引导下，南埔村的贫困户以财政扶贫资金为股本，主动参与广东绍河珍珠有限公司和广东德兴食品股份有限公司等资产收益扶贫项目。2018年，南埔村每个贫困人口实现分红500元，2019年分红804元，2020年预计分红可超过1000元。

据了解，在驻村工作队的帮扶下，南埔村还争取到潮南电信、移动两家公司的支持，在村党群服务中心楼顶安装了信号发射塔，每年为村集体增加收入3.4万元。

对话第一书记

扶贫拔“穷根”，需有好班子

羊城晚报：刚到村里时，面对“问题村”，如何打开局面？

彭文城：我与驻村工作队队员刘永逊到南埔村后，经调研走访发现，干群关系紧张、村“两委”班子不健全、党组织软弱涣散是当地许多工作无法开展的重要原因。

于是，我们将“抓党建、强堡垒”作为驻村后的头等大事。为此，我们多次走访村里的老党员、老干部和村民，收集各方意见。

在驻村工作队的建议下，2017年，村党支部抓住“两委”换届契机，吸收了两名优秀党员担任支委，并逐步形成了“老中青”搭档的村“两委”班子。

与此同时，驻村工作队还帮助南埔村升级改造了党群服务中心并建设村史馆、帮助推动村级网格化管理、持续开展“党员入户帮扶贫困户”等活动，大大改善了党员群众学习的软硬件环境，提升了基层党建工作水平。干部队伍团结干事、比学赶超的氛围自此逐渐形成，村里各项规章制度逐渐健全，议事规则和决策程序得以完善。

如今，村里的干群关系缓和了许多，村民们慢慢从不信任转为信任，再到主动配合。今年疫情防控期间，村里就有11名青年小伙子在看到村干部的行动后，主动报名做一线防控志愿者，其中6人递交了入党申请书。

数说成效

●2019年，南埔村集体经济收入31.6万元、人均可支配收入达到15134.89元，贫困户人均可支配收入13152.65元；47户228人相对贫困人口全部脱贫，相对贫困村全部出列。

●计划投资1600多万元，规划实施17个新农村建设项目，着力解决水电路讯等基础瓶颈制约，加快推动乡村振兴。